“技能广安”行动旨在培养规模宏大、结构合理、素质优良的产业技能人才队伍,促进劳动者技能成才、技能就业、技能增收、技能乐业。通过实施该行动,预计2026—2028年全市将开展技能培训6万人次,其中产业工人3万人次,重点群体劳动者3万人次,并新增技能等级人才2万名以上,其中高技能人才占比超过15%。
方案针对不同行业领域实施专项技能人才培育工程。先进制造业每年培训2000人次以上,重点推进高危行业从业人员安全操作资格培训;农业农村每年培训1000人次以上,重点培养“一村六员一主播”等农业实用人才;现代服务业每年培训物流服务业从业人员1000人次,导游讲解300人次,养老服务3000人次;新经济每年培训数字工程师300人次,电子商务1000人次,无人机操控300人次;重点群体每年培训高校毕业生等青年1000人次,农民工5000人次,退役军人500人次,残疾人500人次。
报告重点分析了“技能广安”行动的实施路径和具体措施,包括强化企业培训主体地位,给予实训基地、技能大师工作室奖补;增强职业院校培养效能,推动“订单式”培养,力争2028年职业教育输送技能人才占毕业生比例达20%以上;优化社会培训资源要素供给,引进培育高水平职业技能培训品牌;健全技能人才成长激励机制,推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”模式,深化技能人才评价制度改革,推行“新八级工”制度,支持企业自主开展技能等级认定,建立与职业技能等级序列和岗位价值双挂钩的薪酬分配制度。
当前技能人才市场呈现规模扩大、结构优化、素质提升的趋势。随着产业升级和技术进步,市场对高技能人才的需求日益增长。然而,技能人才供给与市场需求仍存在一定差距,特别是在先进制造业、现代服务业、新经济等领域,高技能人才短缺问题较为突出。同时,技能人才的评价体系和激励机制有待进一步完善,以更好地激发技能人才的积极性和创造性。
该研报提示,技能人才培育工程的有效实施依赖于政策支持、资金投入和资源整合等多方面因素的协同配合。若政策执行不到位或资金使用效率不高,可能导致技能人才培育效果不佳。此外,技能人才市场的供需平衡是一个动态过程,受经济周期、产业结构调整等因素影响较大,存在市场风险。同时,技能人才评价制度改革和企业激励机制建设需要时间和实践检验,可能存在不确定性。