马托格罗索州学校灾害风险评估

© 2025 世界复兴银行/世界银行1818 H街西北华盛顿特区20433电话：202-473-1000网站：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员的成果，并得到了外部研究人员的贡献。本文所表达的观点、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或它们所代表政府的观点。 世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性、完整性或及时性，也不对信息中出现的任何错误、遗漏或差异承担责任，同样不就所提供的信息、方法、流程或结论的使用或未使用承担任何责任。本作品中所示的国家边界、颜色、名称、链接/脚注及其他信息均不表明世界银行对任何领土的法律地位，或对该等边界的认可或接受，没有任何评判之意。引用第三方作品并不表明世界银行认可作者所表达的观点或其作品的内容。 本协议任何内容均不构成对世界银行的特权与豁免权的构成、解释、限制或放弃，所有这些特权与豁免权均予保留。 世界银行（2025）。马托格罗索学校灾害风险评估。世界银行。 权利与许可 本作品中包含的内容受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，经许可，本作品可全部或部分复制用于非商业目的，但须注明完整出处。 Any questions about rights and licenses, including subsidiary rights, should be directed to World BankPublications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; fax: 202-522-2625;E-mail: pubrights@worldbank.org. 封面设计：赫尔南·达米拉诺 排版：弗洛伦西亚·米歇尔托雷纳 目录 1. 地理数据收集与整合............................................................................................... 72. 风险分析简评 ........................................................................................................结论与建议..............................................................................................................4.按威胁类型分析 ................................................................................................................................16 4.1 飓风。 ......................................................................................................................................................................16 4.2 洪水。 ..............................................................................................................................................................................18 4.3 热浪....................................................................................................................................................................20 4.4 森林火灾....................................................................................................................................................................303.马托格罗索州的灾害风险特征.........................................................................................................12历史灾害系列.............................................................................................................................................12学校的损失与破坏情况........................................................................................................................................15缩略语和首字母缩略词...................................................................................................................................................5 致谢. ......................................................................................................................................................................6 图列表 图 13：优先级矩阵.................................................................................................................................................17 表格列表 表1：马托格罗索州受损最严重的市属学校单位 ........................................................................................................................15 表2：学校单位优先级——风灾暴露风险 ................................................................................................................17表3：学校单位优先级——洪水暴露风险 ................................................................................................................19 缩写和首字母缩略词 世界银行团队 莱安德罗·奥利维拉·科斯塔·约翰尼·拉斐尔·兰·拉斐尔·沙德克·罗克·阿尔贝托·桑切斯·达洛托·玛丽亚·德·洛斯·安赫莱斯·M·古巴·伊莎贝拉·米兰达·迈耶 高级经济学家顾问、环境工程师顾问、土木工程师顾问、土木工程师顾问、风险管理专家初级专业助理 致谢 本报告是世界银行拉丁美洲和加勒比地区教育实践部门的产品，作为由日本政府资助的研究项目“巴西气候韧性学校基础设施”的一部分。该研究由莱安德罗·科斯塔（高级经济学家）与顾问约翰尼·拉斐尔·兰格、拉斐尔·沙德克和罗克·阿尔贝托·桑切斯·达洛托共同开展，并在安德烈亚斯·布洛姆（拉丁美洲和加勒比地区教育实践经理）的指导下完成。世界银行的玛丽亚·德·洛斯·阿涅斯·马丁内斯·古巴和伊莎贝拉·米兰达·迈耶也为本报告做出了贡献。我们还要感谢马托格罗索州SEduc团队在贡献、评论和建议方面所做的工作。本报告于2024年2月至2025年6月期间完成。 地理数据收集与整合 矢量数据是指用数学矢量表示的地理空间数据集，矢量是具有大小和方向的量。在数据分析的语境中，这些矢量用于模拟和描述特定实体的特征或属性。 道路网络 河流流域区分流域 原住民土地保护区 植被 土壤 在地理信息系统（GIS）中，矢量数据可以包含点、线、多边形等实体，每个实体代表特定的地理要素，例如城市、道路、河流或国家边界。每个矢量实体由空间坐标（如纬度和经度）定义，并且通常与附加属性相关联，例如名称、人口或其他相关信息。 反过来，矩阵数据，也称为栅格数据，通过将空间划分为规则的网格单元来表示连续和离散现象。例如包括卫星影像、数字高程模型和温度图。网格中的每个单元包含一个值，该值反映了该位置的具体特征或测量值。以下数据已被收集和整合： 已收集并整合到地理信息系统（GIS）中的矢量数据如下： 数字高程模型（DEM）阴影模型坡度 市界 城市 等高线 INEP 学校 水道 这些数据集被用于生成信息层主题表示，这是为项目准备的GIS集成结果： 风险分析简评 灾害风险是指不利事件发生的概率以及可能产生的预期负面后果。在此背景下，风险被定义为在脆弱性条件下不利事件发生的可能性。灾害风险的发生受三个关键因素影响：威胁、脆弱性和暴露（见图5）。 暴露要素受损害的程度及其应对不利事件的能力。脆弱性受物理、社会、经济和环境条件的影响。 风险评估由三个组成部分构成： 对威胁的技术特征进行评估，例如其位置、强度、频率和可能性；评估人口、资产和其他要素暴露于特定威胁的程度；进行脆弱性评估，包括物理、社会、经济和环境维度。 威胁涵盖可能造成损害的有害事件，无论是自然的、技术的还是人为引起的。暴露是指人员、基础设施、财产或经济、社会和环境系统存在于可能发生此类威胁的区域。描述了 在此背景下，风险评估利用可获得的公开公共数据来描述可能影响项目范围内学校的安全威胁。考虑地理和历史因素，以初步识别哪些学校单位可能面临这些威胁。 需要注意的是，导致灾害风险的因素会随时间变化。如果干预措施成功应对了其中任何一个关键变量，风险可能会降低；但也可能因基础设施恶化、城市发展不足或气候变化的影响而增加（见图6）。 马托格罗索州的 risk profile 马托格罗索州大部分地区属于亚马逊生物圈，尤其是在其北部地区，该地区位于亚马逊生物圈和塞拉多生物圈之间的过渡地带。在南部，塞拉多生物圈占主导地位，同时也有潘塔纳尔湿地的分布。该州拥有重要的水系，例如巴拉圭河，在其北部边界处还有亚马逊河及其支流，包括库里亚巴河。 巴西农业综合体的主要中心之一，马托格罗索州也是该国大豆等粮食的主要生产地区。2020年，该行业占该州经济总量的28.8%（SEPLAG MT，2023年）。因此，其经济发展深受气象和气候条件的影响。同时，生产动态也通过土地利用和排放的变化影响该地区，从而加强了气候与经济活动之间的相互依存关系。 关于气候，该州呈现以下特征： 灾难历史系列 巴西马托格罗索州以热带气候为主，全年有两个明显的季节：冬季的旱季和夏季的雨季。旱季从五月持