苏中区域经济金融发展研究——经济集聚、产业集群与金融运行分析

金融部杨欣彤|010-67413414|yangxintong@dagongcredit.com2026年6月25日金融部赵子媛|010-67413401|zhaoziyuan@dagongcredit.com金融部马时伊|010-67413344|mashiyi@dagongcredit.com 摘要：苏中三市地处江苏省中部，是连接南北、联动江海的经济过渡带，在全省发展格局中承担“承南启北”的重要功能。产业方面，南通作为全省唯一滨江临海城市，依托国家级船舶海工集群，成为沿江产业带龙头；泰州聚焦生物医药与高端化工，形成特色产业集群；扬州以数控机床、智慧照明为重点，构建先进制造体系。金融层面，信贷总量稳步增长、投放结构持续改善、融资成本显著降低，但持牌金融机构数量相对较少，中小银行占省内同类机构数量超四分之一，金融债发行规模很小，以商业银行发行的资本补充债券为主。 一、江苏省及苏中地区区位格局 江苏省坐拥江海联运之利与黄金水道交汇之便，优越的自然资源禀赋为其经济发展提供了天然支撑。苏中地区在江苏省发展大局中起到跨江融合、江海联动和承南启北的重要作用，为苏南核心区与上海大都市圈提供产业协同、创新转化与腹地拓展等关键支撑。 江苏省地处我国东部沿海中心、长江下游入海口，兼具江海联运之利。全省地势平坦，水网密布，拥有长江、淮河、京杭大运河等黄金水道，港口资源丰富，优越的自然资源禀赋为其经济发展提供了天然支撑。 资料来源：公开信息、大公国际整理 苏中地区地跨沿江、沿海两个经济带，在江苏省发展大局中起到跨江融合、江海联动和承南启北的重要作用。苏中地区含南通、扬州、泰州三个地级市，下辖共19个县（市、区）。南通市被定位为上海北翼门户城市，扬州、泰州与南京都市圈紧密相连，区位条件良好。交通方面，随着沪渝蓉高速铁路上海至合肥段（简称“北沿江”高铁）、盐宜高速铁路（又称“盐泰锡常宜城际铁路”等重大交通项目建设的落地推进，苏中地区将为苏南核心区与上海大都市圈提供产业协同、创新转化与腹地拓展等关键支撑。 苏中下辖区县经济表现良好，根据公开资料，苏中区域10个县市入选2025年全国县市GDP百强榜，其中南通4个、扬州及泰州各3个，如皋市2025年末GDP为1,638.34亿元，在全国县市中排名第25，启东市、海安市、泰兴市、如东县、靖江市、兴化市和高邮市均位于前50。此外，南通市崇川区、扬州市广陵区、泰州市海陵区等主城区聚焦高端装备、新一代信息技术、新能源等新兴产业，是引领本地区产业升级与高质量发展的核心引擎。 注：邗江区、高邮市数据为预计数资料来源：公开信息，大公国际整理 二、苏中地区经济发展格局与核心指标 2025年苏中三市GDP合计占全省约20%，三市规模以上工业总产值合计超3万亿元，是江苏省工业发展的“工业第二极”。 近年来，苏中区域经济运行保持稳健的发展态势，是江苏省经济发展格局中的关键过渡地带。从经济总量来看，苏中三市构成了江苏省承南启北的腰部板块：以“万亿之城”南通为龙头，扬州、泰州稳居全省中游；从发展质量来看，苏中三市人均GDP虽显著高于全国平均水平，但居民可支配收入与全国平均水平差距不大。2025年，苏中三市GDP占江苏省全省总量的比重约20%，三市规模以上工业总产值合计超3万亿元，次于苏南而显著高于苏北，是江苏省工业发展“南强中坚北快”梯度格局中的“工业第二极”。 资料来源：公开信息，大公国际整理 三、苏中城市产业集群结构与区域差异化概览 苏中地区立足传统产业基础与国家级平台，形成了以装备制造、船舶海工等为主导的产业体系，三市基于沿江临海区位与产业基础差异化布局，共同构建了“基础共享、错位协同”的发展格局。 江苏省工业资产规模位居全国前列，苏中地区作为江苏省产业发展格局中承南启北的关键区域，在扎实的传统产业基础上，依托国家级经开区与高新区，形成了装备制造、船舶海工等优势产业，既在域内联合构建了以“通泰扬”船舶海工集群为代表的自身产业同心圆，也积极向外联结，形成了“泰连锡”生物医药集群、“苏锡通”高端纺织集群为标志的跨区域产业协同网络。南通凭借沿江临海的区位优势，船舶海工产业规模与技术含量全国领先，泰州以完善的产业链和配套生态引领化工和生物医药产业发展，扬州立足传统产业根基，推动机械、轻工等传统优势产业向高端装备、新能源集群跃升，苏中三市依托沿江临海区位，形成了“基础共享、错位协同”的差异化协同发展体系。 南通依托滨江临海区位优势，形成了以船舶海工、高端纺织两大国家级先进制造业集群为支柱，以海上风电等特色产业集群为支撑的现代产业体系。 南通作为江苏唯一滨江临海的城市，2025年六大重点产业集群（船舶海工、高端纺织、新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源）产值突破1.3万亿元，海洋生产总值超2，600亿元，涉海产业规模突破万亿元。船舶海工产业作为城市名片，截至2025年末，该产业集聚规上企业超400家，2025年造船完工量688.3万载重吨，近年来船舶制造、海工装备制造规模分别占全国的十分之一和四分之一1，是国内第二大船舶和海工基地。在高端纺织领域，南通已形成涵盖棉纺织、化纤、丝绸、印染、家纺和服装等门类齐全、链条完整、配套完善的现代纺织工业体系，2025年高端纺织集群产值超2,000亿元，拥有以南通叠石桥、志浩两大市场为核心的家纺产业集群，家纺市场规模位居全国第一，全国市场占有率超50%2，南通与苏州、无锡共同打造的“高端纺织集群”已于2022年成功获评国家级先进制造业集群。南通市处在沿海与长江“T型”交汇点，致力于“建设上海大都市圈北翼门户城市和现代化江海门户”，积极构建“上海研发—南通转化”、“苏南总部、南通制造”等区域协同模式，强化其作为长三角北翼重要先进制造业基地、全国领先的船舶海工装备制造高地和江海联动枢纽的功能。 泰州聚焦生物医药与高端新材料两大优势领域，构建起“国家级先进制造业集群引领、特色产业集群多点支撑”的产业矩阵，生物医药与特种合金材料、低碳烯烃材料的产业竞争力均位居全国前列。 在生物医药领域，泰州作为“泰连锡国家先进制造业集群”的核心承载区，2025年生物医药产业产值突破500亿元，以中国医药城为核心的泰州医药高新区（高港区）综合竞争力位列全国生物医药产业园区前10强，已集聚1,300多家生物医药企业3。中小企业特色集群方面，兴化市（戴南镇）海洋装备用特种合金材料及制品产业集群依托“中国不锈钢名镇”的雄厚基础，集群内企业深耕核电、航空军工、海洋工程等高端制造领域，已形成从废旧不锈钢回收到高端特种合金材料研制的完整产业链。泰兴市低碳烯烃延伸功能性材料产业集群位于全国化工园区竞争力排名前列的泰兴经济技术开发区，截至2025年10月末，集群内拥有国家制造业单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业7家，近三年主导或参与制定标准43项，拥有有效发明专利434个4。泰州市依托江苏地理中心、长三角中轴的区位优势，致力于建成“接沪连宁、跨江融合的长三角区域性交通枢纽城市”，积极构建“研发在上海、转化在泰州”等区域协同模式，强化其作为长三角北翼重要先进制造业基地和产业化高地的功能。 扬州以“通泰扬”国家级船舶海工集群为引领，以高市场占有率的数控机床、智慧照明等国家级特色产业集群为支撑，正通过“613”产业体系与跨市协同，构筑长三角北翼的先进制造高地。 扬州市聚焦海工装备、数控机床与智慧照明等核心领域，构建了国家级先进制造业集群引领、特色与创新集群协同发展的产业格局。作为“通泰扬海工装备和高技术船舶”国家级先进制造业集群的联合共建方，2025年扬州该产业规上产值达514亿元，造船完工量771万载重吨。同时，邗江数控成形机床集群兼具国家级创新产业集群与国家级中小企业特色产业集群双重身份，主导产品国内市场占有率超60%5；高邮智慧照明集群于2024年入选国家级中小企业特色产业集群，产品覆盖全国70%的灯杆和40%的室外灯具市场6。扬州市正精准实施新一轮“613”产业体系7建设三年行动，通过强化链主企业引领、构建“金字塔型”企业梯度培育体系，并深化与南通、泰州等地的跨市协同，携手打造地标性世界级船舶海工先进制造业集群，全力构筑扬州新型工业化的竞争新优势。 四、苏中地区经济协同发展与金融运行情况 苏中地区存、贷款余额占江苏省的比重约17%，金融运行信贷总量稳步增长、投放结构持续改善、融资成本显著降低，有力支撑了区域经济的高质量发展。 2023～2025年，江苏省社会融资规模增量分别为3.68万亿元、2.89万亿元和3.20万亿元，始终保持全国领先地位。同期，江苏省本外币各项存、贷款余额持续增长，其中苏中地区占比在17%左右。 苏中地区金融呈现信贷总量稳步增长、投放结构持续改善、融资成本显著降低，有力支撑了区域经济的高质量发展。2023～2025年，苏中地区金融机构本外币各项存款余额分别为4.25亿元、4.45亿元和4.92亿元，各项贷款余额分别为3.84亿元、4.28亿元和4.74亿元，存贷款规模持续增长。 信贷结构和利率方面，2025年末，南通基建行业、制造业贷款余额同比分别增长14.12%、10.85%。2025年，南通一般贷款加权平均利率3.35%，同比下降47.7个基点；普惠小微贷款利率3.21%，同比下降48.62个基点8。 2025年末，扬州在基础设施建设领域、制造业、科技贷款、绿色贷款、普惠口径小微贷款、养老产业贷款、数字经济产业贷款余额同比均实现两位数增长，其中绿色、养老、数字经济产业贷款增速较快；2025年扬州人民币一般贷款、企业贷款、普惠口径小微企业贷款加权平均利率分别为3.50%、3.42%、3.44%，同比下降均超50个基点9。 泰州重点产业贷款增长加快，2025年末，特医及功能性食品、生物医药、金属新材料及制品、汽车及零部件产业贷款分别增长16.01%、26.39%、13.83%、15.03%。2025年泰州一般贷款、普惠小微贷款利率同比分别下降18.2个基点和33.3个基点10，绿色贷款和普惠小微贷款同比分别增长41.7%、12.8%。 苏中地区持牌金融机构数量相对较少，中小银行占省内同类机构数量超四分之一，金融债发行规模很小，债券类型以商业银行发行的资本补充债券为主。 截至2025年末，江苏省银行业总资产规模36.7万亿元，共有法人银行机构126家、法人证券公司5家，法人期货公司9家，法人保险公司7家，公募基金管理公司1家，法人金融机构总资产规模超15万亿元11。2025年末，苏中地区商业银行数量33家，占江苏省商业银行的比重为26.19%，持牌金融机构数量相对较少。 2023～2025年，江苏省金融债发行规模持续增长，苏中地区发行规模和占江苏省的比重略有上升，但仍处于很低水平。从发行类型来看，苏中地区发行的金融债以商业银行发行的资本补充债券为主，2025年苏中地区共发行金融债3支，发行主体均为农商行，其中二级资本债9亿元，此外江苏如皋农村商业银行股份有限公司发行绿色债券5.00亿元。 报告声明 本报告分析及建议所依据的信息均来源于公开资料，本公司对这些信息的准确性和完整性不作任何保证，也不保证所依据的信息和建议不会发生任何变化。我们已力求报告内容的客观、公正，但文中的观点、结论和建议仅供参考，不构成任何投资建议。投资者依据本报告提供的信息进行证券投资所造成的一切后果，本公司概不负责。 本报告版权仅为本公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用、刊发，需注明出处为大公国际，且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。