全球气候治理与企业绿色低碳转型机遇

产业发展大会 全球气候治理与企业绿色低碳转型机遇 中国国际经济交流中心党委书记·执行局副主任国家发展改革委原副秘书长·中国前首席气候谈判代表 苏伟 2026年1月26日·青岛 一、全球气候治理带来绿色低碳可持续发展新机遇 二、中国气候行动引领全球绿色低碳转型三、企业绿色低碳转型路径：零碳园区·碳管理·碳足迹四、绿色低碳转型的青岛机遇 应对气候变化刻不容缓全球气温持续升高 1906-2005年较工业革命前温升0.74℃；2011-2020年升1.09℃，2022年升1.15℃，2023年升1.45℃，2024年升1.55℃：据WM0公报，2024年大气温室气体浓度达到423.9ppmV，较上一年增3.5ppmv，创历史新高。60年代年增0.8ppmv，2011-2020年年增2.4ppmv 实现1.5℃温升控制目标，全球仅有4000亿吨碳预算，各国各行业必须加速行动 根据IPCC报告，要实现2℃和1.5℃目标，到2030年要在2019年水平上分别减排27%和43%，到2035年减 排35%和60%。C0P28提出要逐步摆脱化石燃料转型，开启能源变革新时代 全球企业承诺碳中和，绿色低碳与企业品牌、发展战略深度融合 新能源成本持续下降，为企业新能源转型创造条件和机遇 一、全球气候治理带来绿色低碳可持续发展新机遇 二、中国气候行动引领全球绿色低碳转型 三、企业绿色低碳转型路径：零碳园区·碳管理·碳足迹四、绿色低碳转型的青岛机遇 中国提出双碳目标，全面部署落实，构建“1+N"政策体系，实施双碳十大行动 《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》 中国新能源产业快速发展 过去10年，中国太阳能发电量增长了35倍，2024年达8341亿于瓦时；风能发电量增长了9倍，2024年达9916亿千瓦时；电动汽车和电池的发展速度更为迅速 “遥遥领先其中 中国引领全球清洁能源转型 截至2025年10月底，可再生能源装机22.2亿于瓦风光17.3亿千瓦；2025年电气化率超过30% 一、全球气候治理带来绿色低碳可持续发展新机遇 二、中国气候行动引领全球绿色低碳转型 三、企业绿色低碳转型路径：零碳园区·碳管理·碳足迹 四、绿色低碳转型的青岛机遇 “十五五"是碳排放双控全面落地和制度化的关键期 The15thFive-YearPlanasaCriticalPeriodforInstitutionalizingCarbonContfrols 零碳园区建设成为我国“双碳"战略实施的重要行动 零碳园区是推动产业绿色升级的重要引擎 我国各类园区达15000家之多，对全国的经济贡献达30%以上。我国80%的工业企业已集中在园区，园区工业总产值占到全国的50%以上，碳排放占全国的31%。 中国的经济特区数量接近全球半数。 截至2023年，中国共有229家国家级经济技术开发区，178家国家级高新技术产业开发园和逾2500家省级开发区。 零碳园区建设全面展开 2025年新一轮零碳园区建设方案的主要创新点和指标： 零碳园区需要能源系统、产业结构、基础设施、资源利用协同发力 零碳园区建设的重点任务 重构绿色①能源体系，推动绿电直供、零碳热力及绿氢应用；②节能降碳、优化③产业结构、④资源节约集约和循环利用，促进高耗能产业低碳转型与废弃物资源化；完善绿色③基础设施与③技术支撑，推广绿色建筑、低碳交通及创新技术：建立数字化碳资产管理与③多元协同机制，整合政府、企业、金融等力量，共促零碳目标实现 绿色供应链对于企业和产品减碳尤为重要 供应商碳管理是企业实践绿色供应链的关键 上游排放在产业链中占主导地位（超过75%），供应链减碳对实现产品层面的气候目标至关重要。 结合低碳原材料、能效和绿电措施，可以最大限度地实现供应链减碳。 《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》 发布机构：生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部商务部、中国人民银行、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家数据局等15部门 主要目标：到2027年，碳足迹管理体系初步建立。制定发布与国际接轨的国家产品碳足迹核算通则标准，制定出台100个左右重点产品碳足迹核算规则标准；到2030年，制定出台200个左右重点产品碳足迹核算规则标准，覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据库基本建成 构建多方参与工作格局 建立健全碳足迹管理体系 推动碳足迹规则国际互信 加强产品碳足迹能力建设 加强产品碳足迹核算能力建设 发布产品碳足迹核算通则标准 强化政策支持与协同 积极应对国际涉碳贸易政策 规范产品碳足迹专业服务 推动产品碳足迹规则国际对接 发布重点产品碳足迹核算规则标准 加大金融支持力度 建立完善产品碳足迹因子数据库 加强产品碳足迹人才培养 丰富拓展推广应用场景 建立产品碳标识认证制度 鼓励重点行业企业先行先试 国家温室气体排放因子数据库发布，推动碳排放统计核算工作 【发布机构】生态环境部、国家统计局 【发布时间】2025年1月 【因子数据】 本次发布的因子主要为行业企业排放因子，用于核算企业或者组织层面温室气体排放量，与国家制定发布的行业企业温室气体排放核算方法与报告指南、标准以及纳入全国碳排放权交易市场的行业企业核算技术规范中排放源和分类相衔接。具体包括燃料燃烧、煤炭生产、碳酸盐使用、熟料生产以及能源用作原材料、废水和固废处理、农业生产等直接排放因子，以及净购入电力等隐含排放的间接排放因子，涉及二氧化碳、甲烷、氧化亚氮以及含氟气体等温室气体。另外，为方便用户使用，提供了“按排放源类别”和“按行业企业类别”两种因子分类方式。 行业企业排放因子 因子数据部分来源于调研、实测等获取的本地化因子，部分来源于政府间气候变化专门委员会（IPCC）等国际缺省排放因子。 为使国家温室气体排放因子数据库更能反映我国现行主流技术工艺，符合我国最新温室气体排放情况，参考其他国家经验，未来我们拟按年度更新因子库内容，逐步提高国家温室气体排放因子数据库的科学性和实用性。 开展3年产品碳足迹标识认证试点工作，覆盖能源密集型及新能源产品 【试点背景】2024年8月，市场监管总局等四部门印发关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知 【试点内容】试点期限3年，试点工作选取市场监管总局避选的认证机构作为认证实施主体，依据统一的认证实施规则开展试点认证，获证产品加贴统一认证标识，为产品碳足迹标识认证在全国推广应用积累经验。 【试点名单】首批试点名单选取锂电池、光伏、钢铁、电解铝、纺织品、电子电器、轮胎、水泥、磷铵、木制品10类重点产品开展试点，涉及全国25个省、自治区和直辖市。 各行业积极行动，完善碳核算规则，建立产品碳足迹数据库及EPD平台 一、全球气候治理带来绿色低碳可持续发展新机遇二、中国气候行动引领全球绿色低碳转型三、企业绿色低碳转型路径：零碳园区·碳管理·碳足迹四、绿色低碳转型的青岛机遇 依托能源、产业、区位优势，将青岛建设为全国绿色转型的创新试验田和示范新高地 以技术创新和市场双重驱动，依托上合组织平台，推动全球绿色产业和能源转型合作在技术创新和市场双重驱动下，上合组织将成为推动区域乃至 全球绿色产业与能源转型合作的关键平台。 上海合作组织10个成员国，约为亚欧大陆总面积的3/5，人口约为世界总人口的43%，成员国拥有全球约一半的可再生能源装机容量。自2024年7月我国接任上合组织轮值主席国以来，我国企业在上合组织国家新签、开工、投产电力及可再生能源领域项目超过160个、油气领域项目超过60个，总金额约3800亿元，成为拉动区域经济社会发展的强劲动力。 结合上合组织国家的技术与制造能力和自然资源与市场潜力，共同规划与建设大型可再生能源基地与跨区域智能电网，实质性推动能源结构转型；通过已建立的能源合作平台与环保信息共享机制，系统性开展绿色技术联合研发、标准互认与人才培训，提升整体产业技术水平借助上合示范区的物流与贸易便利化优势，构建绿色产业链供应链，促进绿色产品的贸易与投资，将技术优势转化为产业协同优势为发展中成员国的绿色转型提供切实支持，共同应对气候变化，实现以技术为引领的安全、包容与可持续的区域发展。 中方宣布在未来5年内，同上合组织国家共同实施新增"千万千瓦光伏"和"千万千瓦风电项目。 加强“一带一路”国家深度合作，将青岛打造为带路绿色发展与国际合作的开放高地 “一带一路"国际合作新平台：旨在通过加强与上合组织国家及共建“一带一路"国家的深度合作，将青岛打造成为东西双向互济、陆海内外联动的开放高地。 现代贸易中心 双向投资合作中心 区域物流中心 商旅文交流中心 支持中方企业"走出去到上合国家投资，同时也吸引上合国家企业来华发展，重点聚焦能源、资源和现代制造业的产能合作。 探索跨境电商、转口贸易等新业态，建立“上合云品"等展示交易平台并推动制度型开放，解决非关税贸易壁垒。 推动绿色产能与技术合作的桥梁 将产品碳足述标识认证扩大到机电家电等上合组织国家贸易的热门品类与中亚、俄罗斯等国家的标准化机构开展碳足迹核算标准对标推广“低碳班列"，使用生物燃料或电驱动集装箱，为跨境贸易企业提供低碳物流证明，降低出口产品的全生命周期碳足迹 加快上合绿色低碳科创园建设，将“绿色技术"转化为"出口商品”引导园区内低碳技术企业针对上合国家能源转型、循环经济、基础设施的需求，开展绿色项目与服务 建立“上合绿色标准互认中心"，推动上合国家在绿色标准上的衔接和互认，实现"一次检测、多国承认”设立"上合绿色技术转移矩阵"；依托上合经贸学院，设立"绿色工程师认证计划"，为上合国家建立能源转型和绿色产业转型的本土技术和本土能力 祝本次大会圆满成功！ 谢谢！