FCC征求草案与正式令在BOM清单、管制对象侧重及组件禁令范围上存在显著差异:
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BOM清单要求
- FNPRM提案:强制所有认证设备完整提交HBOM/SBOM,需列明每款零部件厂商、产地、产值占比,供应链变动30日内更新。
- 正式令:直接删除强制BOM要求,认证环节无需主动披露物料。
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管制对象侧重
- FNPRM:重点加码无人机、家用路由器,提出产地式全覆盖管制;框架可延伸至服务器/数据中心设备,间接波及光模块。
- 正式令:统一管控所有含逻辑硬件的通信整机,射频、光模块同等约束,无品类差异化加码。
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组件禁令范围
- FNPRM提案:计划扩大至所有零部件、软件、固件,只要出自清单实体一律禁止使用。
- 正式令现行规则:仅限制逻辑承载硬件(光模块、射频模组、芯片等)。
核心结论:正式令较FNPRM提案大幅放宽BOM披露要求,但扩大了对含逻辑硬件通信整机的统一管控范围,并维持对核心硬件的禁令,整体监管趋严但更具针对性。