研报正文总结
核心观点
- 多边贸易体制中的单一回合谈判模式陷入停滞,而“多边主义”规则制定模式成为当前国际贸易规则制定的主要途径。
- 多边贸易体制无法通过大型多边回合谈判或单项多边协议制定新规则,这并非否定规则制定,而是为“良好”的多边主义提供了机会。
- 扩大和加强多边贸易体制中的多边协议是应对当前挑战的最实用路径,但需要确保这些协议具有法律约束力、可执行性和系统性一致性。
关键数据
- 自1995年以来,世界贸易组织(WTO)仅完成了两个新的多边协议:《贸易便利化协定》(TFA)和《渔业补贴协定》。
- 《信息技术协定》(ITA)和ITA-2的集体承诺涵盖了全球商品贸易总额的20-25%。
- 根据 经合组织 的估计,双边自动边境程序效率提高10%,加上简化的文件和边境机构之间更强的合作,可以将全球商品出口额提高高达18%。
研究结论
- 多边协议是长期存在的、合法的多边贸易体制的一部分,并将继续成为制定新贸易规则的重要机制。
- WTO成员可以自由启动多边贸易谈判,但谈判结果如何纳入WTO法律框架是关键问题。
- WTO成员可以通过多种途径将多边协议成果纳入WTO法律框架,包括附件4、货物和服务谈判、多边争端解决等。
- 成功的多边协议需要可信的执行机制、定期审查、开放加入和私营部门参与。
- 未来议程应包括深化现有协议(如电子商务、信息技术、贸易便利化)和探索新领域(如贸易与环境、服务业)。
- 多边协议不是多边主义的替代品,而是其补充,应在多边共识可能实现的情况下仍然是首选路径。