- 形势判断:政策层面对经济结构改善表示肯定,但对总量增长持谨慎态度,更关注新动能的表现。
- 宏观政策:强调发挥存量政策效能,及时谋划务实管用的增量政策,加大逆周期调节力度。增量政策距离推出尚有距离,将以务实管用为导向。
- 财政政策:要求加快财政支出和债券资金使用进度,但实际支出进度慢于去年,8000亿政策性金融工具发行滞后。
- 货币政策:综合运用并适时调整货币政策工具,直接宽松信号较弱,但保留降准降息和结构性工具调整空间。
- 扩内需政策:消费方面突出服务消费,以供给端政策为主,挖掘服务消费潜力;投资方面强调扎实推进“六张网”,服务于新兴产业和未来产业。
- 产业政策:强调基础研究、人工智能、未来产业、新兴支柱产业和传统产业改造的协同发展,体现产业梯度布局思路。
- 房地产政策:表述强度下降,从“努力稳定”改为“稳定”,市场动能环比走弱但同比较强,政策紧迫性降低。
- 资本市场政策:提升资本市场的韧性和信心,重点在于深化投融资综合改革,实现投资端和融资端的制度平衡,而非单纯救市。