为韧性未来承保：打造兼具可保性与融资可行性的基础设施

核心观点与关键数据

• 背景与重要性：有韧性的基础设施对发达经济体和新兴市场和发展中经济体（EMDEs）都至关重要，能够带来巨大的投资回报（1:2至1:43），创造就业岗位，并促进社会公平。然而，韧性往往被视为次要考虑或灾后才成为优先事项。
• 灾害与气候模型：灾害模型用于评估自然灾害风险，而全球气候模型用于模拟未来气候行为。两者结合可评估急性与慢性物理气候风险。
• 保险业在韧性中的作用：保险业在基础设施韧性中发挥核心作用，但往往在项目后期介入，导致承保保守、保费上涨和承保范围受限。
• 五大核心要素：
  • 早期及结构化利益相关方参与：保险公司希望更早、更系统地参与，但目前参与通常发生在项目后期，且集中于少数合作方。
  • 当前与未来物理气候风险评估：保险公司依赖特定地点的自然灾害评估，但前瞻性气候数据的运用仍不均衡，主要障碍包括数据质量、转化难度和内部工具限制。
  • 弹性选址、设计与施工：保险公司认可建设期和运营期的韧性措施，但评估标准不一。就哪些韧性特征能减少损失达成共识，但韧性产品创新仍相对小众。
  • 承保信息与文件：气候风险和韧性正越来越多地被纳入承保工作流程，但尚未完全标准化。完善的文件记录至关重要，否则承保人会采取更保守的假设。
  • 主动保险与风险转移策略：保险公司已开始试验具有明确气候韧性识别功能的新产品，但需更积极地探索和利用这些创新。
• 结构性差距：项目准备和采购流程中缺乏物理气候风险评估，短期保险周期与长期资产不匹配，EMDEs本地技术能力有限，项目自我承保未充分预算应对气候影响。
• 优先行动：
  • 定义标准合作模式，进行标准化的气候风险评估。
  • 明确韧性措施与风险映射，实施弹性最佳实践。
  • 将韧性融入项目治理、采购、交付和运营。
  • 探索韧性相关的保险选项，将韧性要求嵌入合同。

研究结论

• 将气候韧性融入基础设施项目的全生命周期至关重要，尤其是在EMDEs。
• 韧性并非“锦上添花”，而是确保基础设施资产长期具备功能性、可保险性和可投资性的先决条件。
• 需要系统整合气候韧性视角，尽早引入保险专业知识，以塑造设计、文件编制和风险转移策略。
• 极端气候灾害损失增加，全球基础设施投资加速，确保新增资产具备韧性至关重要。
• 需要更多利益相关者加入并深化合作，构建未来的韧性基础设施。