为什么社会对话对可持续经济发展是必要的：探索替代情景下的最高水平社会对话

核心观点

社会对话是实现全民可持续发展和社会进步的必要工具，在应对金融危机和疫情中发挥了关键作用，对推动公正转型、消除不平等、加强国际劳工标准尊重以及应对生活成本危机至关重要。然而，许多国家的社会对话结构和资源发展不足，对其作用认识有限。

高级别社会对话（PLSD）的益处

• 基础性益处：劳资和谐与社会凝聚力，良政善治与民主。
• 变革性益处：可持续生产力增长，公正转型，反击不公正的不平等。

四种经济发展和社会进步的情景

• 不可持续发展：短期主义和非包容性方法，经济收益分配不均，社会冲突风险。
• 自主开发：短期主义和非包容性方法，市场分割，社会对话碎片化。
• 开放式发展：包容性方法，短期主义，产业动态有利于灵活初创企业和科技公司，但非正规经济受压。
• 可持续发展：长期主义和包容性方法，社会对话蓬勃发展，促进社会公正。

PLSD 在不同情景中的作用

• 不可持续发展：PLSD 可被视为对政府和管理层特权的约束，通过争议、抵抗和罢工行动发挥作用。
• 自主开发：PLSD 可作为政府和企业战略的支撑与制衡力量，但可能强化经济分割。
• 开放式发展：PLSD 可促进和强化职场中的平等，但需警惕与社会保障多元化原则的冲突。
• 可持续发展：PLSD 最能确保与可持续发展经济和社会进步之间形成良性循环，推动公正转型和可持续生产力增长。

研究结论

包容性社会对话在推动经济发展和社会进步中发挥着核心作用，是社会公正的构成要素和传递渠道。不同经济发展情景下，PLSD 发挥着积极的变革功能，并倾向于引导变革朝着更加强调长期主义和包容性的方向发展。然而，社会对话机制也面临治理、合法性和问责性方面的风险，需要各方警惕并不断调整策略和结构。