2025年英国食品行业状况报告

哪些英国食品企业正在支持向更健康和可持续的饮食方式转型？接下来需要发生什么？ 作者 因杜·古朗 (Indu Gurung), 艾丽斯·英格利 (Alice English), 凯蒂娜-莉·泰勒 (Katina-Leigh Taylor), 雷贝卡·托比 (Rebecca Tobi), 莎拉·布 关于食物基金会 食物基金会是一个独立慈善机构，致力于解决英国食品体系中的挑战。 谨此感谢各位合作伙伴 利物浦大学，决议基金会，CDP全球，伦敦卫生与热带医学院 公众。我们工作于学术界和政策制定者（议员、公务员、地方当局、商界领袖和投资者）的交界处，运用多种方法推动变革，包括举办活动、出版刊物、媒体报道、社交媒体活动和多利益相关方合作。我们直接与公民合作，确保他们的生活经验反映在我们的政策建议中。我们在许多合作伙伴身上开展一系列不同主题的工作，与学者紧密合作以生成证据，并与能够推动变革的活动家合作。我们独立于所有政党和企业，不受单一议题或特殊利益的限制。 谨此感谢：里兹大学纽卡斯尔分校的雷贝卡·埃文斯博士、斯科特·劳埃德；利物浦大学的埃玛·博伊兰教授；伦敦卫生与热带医学学院的亚历山德拉·卡尔布斯博士；凯瑟琳·阿彻；以及我们的专家顾问劳拉·科恩塞尔森教授，感谢他们的建议与支持。 感谢所有我们的研究志愿者，没有他们，我们不可能取得这些成果。 便携健康食品调查：艾伦·海耶斯，克洛伊·麦肯恩，艾莉，格雷塔·德菲特，汉娜·布林斯登，海蒂·霍洛布雷德，霍莉·库珀，伊西·麦克劳林，詹姆斯·迪克，坎迪亚·阿帕杜瓦，凯蒂娜-莉·泰勒，劳拉·温尼斯，娜特·利曼，丽贝卡·斯利，沙米塔·哈什，希拉·加莱，西蒙·阿尼卡尔，苏·布朗和特蕾西·韦恩。 访问：foodfoundation.org.uk 衷心感谢我们的资助方 引言 4 一目了然：主要发现 6 推动更高透明度的标准 7 指标1：我们在三个关键指标上的商业透明度 8指标2：企业游说 16指标3：我们在净零排放上的商业透明度 20 可负担性 24 指标1：食品系统的工资 25指标2：健康午餐盒的成本 27 可用性29 指标1：便携健康食品 30 指标2：菜单上有豆类及即食食品 33 指标3：健康菜单 38 诉求42 指标1：户外广告 43 指标2：游戏 45 参考文献49摘要 48 引言 英国的食物系统及其内部运营的企业缺乏长远规划，企业在生产和销售优质食品方面缺乏显著的商业激励。政府着手制定新的食物战略是一个令人鼓舞的信号，并有可能改变这一现状——该战略包含十项成果指标，旨在创建“优质食物循环”，以支持健康、保护环境、强化经济和颂扬英国食物传统。这为英国食物系统的未来发展方向初步描绘了清晰蓝图。 我们都吃饭。因此，食物以及那些生产我们食物的人，对我们所有人都很重要。然而，尽管我们的食物体系有潜力支持健康、经济增长和凝聚社区，但它目前正对国家的健康和地球造成破坏。 好的食物对于供应链上的许多人来说仍然难以负担。越来越多的英国农民正为生计所困，而试图转型的公司则在投资更健康、更可持续的投资组合时面临商业风险。生活成本危机爆发三年后，仍有600万家庭生活在食物贫困中（食物基金会，2025b）。与此同时，日益增长的食品价格再次成为新闻头条，且很可能只会进一步扩大高收入和低收入家庭之间存在的明显饮食不平等（金融时报，2025）。鉴于许多人目前正押注GLP-1（减肥药物）来解决这个问题，我们必须明确治疗与预防的区别。如果我们混淆了这两者，我们将只是在治疗公民，然后又将他们送回一个食物环境——在这个环境中，一旦人们停药，体重往往迅速反弹（Wilding等人，2022）。 尽管过去一年政府出台了一系列令人鼓舞且受欢迎的新举措，旨在完善我们的食品体系——从扩大免费学校餐计划，到要求所有大型食品企业强制报告——但该食品战略有潜力将所有这些举措整合起来，并确保食品政策干预是系统协调、连贯统一的，而非零散拼凑。而且，当然，一个获得政治认可的食物战略是当务之急。 例如，针对不健康食品的广告限制，花费了五年时间才得以实施，如今却漏洞百出。要真正解决食品体系中的多重问题，我们需要一个长期、连贯的政策干预计划，其持续时间应超越一个选举周期。简而言之，食品政策制定过于重要，不能受制于五年政治周期的波动。 一次又一次地，自愿行动已被证明是无效的，只有在公平竞争的环境下，最雄心勃勃的企业才会支持向更健康和更可持续的饮食方式转变。与此同时，旨在应对我们食品系统所面临挑战的强制性政策，往往雄心不足，陷入弱化和重复设计的循环，最初的政策提案在多轮行业咨询和游说中常常被稀释。即将到来的是 一项《食品法案》——旨在确保经济实惠、营养丰富的食品成为英国当前及未来生活的基石，并巩固提升国家粮食安全——将为向如此迫切需要的“良好食品循环”转型提供保障机制。近期食品价格的飙升已考验了我们的社会和经济韧性；重蹈覆辙将是预见力的失败。《食品法案》将为……提供立法基础。 修复系统以更好地服务于人类和地球的需求，需要企业采取大胆而紧迫的行动，但至关重要的是，政府也需要采取行动，因为政府最终负责设定企业运营的参数。然而，长期以来…… 制定一项食品战略，并确保未来持续发展。关键在于，这也有助于为投资者和企业创造更大的确定性，并向市场传递有关英国食品企业发展趋势的重要信号。 随着农福部（Defra）持续推进其食品战略，我们强烈敦促政府抓住当前这一机遇窗口，通过制定《食品法案》来确保我国食品系统的未来。希望有意锁定长期财务可持续性的食品公司应支持政府的这一努力。若食品系统风险得不到有效控制，个别企业将可能损失高达其价值的26%（Planet Tracker，2023）。尽管采取行动的窗口正在缩小，但携手合作打造一个能够惠及子孙后代的食品系统，为时未晚。 一瞥——主要发现 我们评估的16家户外广告企业中，没有一家设定了基于销售额的增长健康食品销售的指标，这凸显了迅速实施强制性报告的紧迫性，以确保全行业的转变。 总体而言，所访问的69%火车站食品摊位完全未提供水果，85%未提供蔬菜零食。不健康的零食比水果和蔬菜更容易获得——有三分之一（33%）的摊位储备了超过20种巧克力、薯片和糖果。 相比之下，英国所有11家大型超市现在都有目标或承诺增加健康食品的销售额。 • 只有 6% 的即食餐点和 7% 的餐厅菜单选项包含豆类。 • 餐厅、酒吧和酒馆是“外出就餐”行业中最高热量的菜单，菜品平均热量为726卡路里。各商家之间差异巨大——Stonehouse Pizza & Carvery菜单上菜品的平均热量为1015卡路里，而Nando’s则只有406卡路里。 • 尽管这对于实现净零目标和可持续饮食至关重要，但目前只有一家大型食品企业（Lidl GB）设定了动物/植物蛋白的分割目标，并披露了其进展情况。 • 与部长们的食品行业会议数量远超与非政府组织的会议数量，其中行业会议数量是后者的十倍。超过四分之三与DEFRA的行业会议是与行业协会举行的。 上诉 • 140万人（近一半——43.5%）的食品行业从业人员工资低于实际生活工资。他们获得低于实际生活工资的几率比整个经济体中的工人高2.5倍。 •食品公司户外广告支出2021年至2024年间增长了28%根据政府于2020年7月宣布的即将出台的电视和在线广告禁令。麦当劳增加了2021年至2024年间，户外广告支出减少了71%。 • 虽然所有主要食品企业都设定了净零排放目标，但只有三分之二（68%）设定了目标并披露了范围3排放数据，而只有三分之一（32%）制定了适应1.5℃世界的转型计划。 全球最受欢迎的视频游戏直播平台上，超过三分之二（71%）的食品营销提示是针对高脂肪、高盐或高糖（HFSS）的不健康食品和饮料，其中77%的品牌提示是针对能量饮料和软饮料，五分之一（20%）的品牌提示是为户外广告行业（Out of Home sector）。 • 英国超市里，儿童一周的健康午餐盒食品平均比不健康的午餐盒食品贵26%。 推动更高透明度的标准 食品行业标准应当是一项所有公司都应遵循的既定绩效水平。它们对于明确最低基准要求至关重要，以确保公司是支持而非损害人类和地球。为了让标准行之有效，公司还需要就其达成目标的进展保持透明。越来越多的企业认识到目标设定和透明的重要性，并在缺乏政府监管的情况下自行制定标准。然而，食品行业迫切需要一个公平的竞争环境，以便先行者不会受到商业上的惩罚，并且整个市场能够朝着正确的方向发展。 尽管政府承诺在7月强制报告健康食品销售是一个巨大且受欢迎的进步，但政府现在必须迅速出台一个明确的路线图，说明未来几年如何实现实施——并就一套强大且可比的指标达成一致，以衡量正确的事情来激励变革。 本节涵盖三个指标： 指标1：我们三个关键指标的商业透明度指标2：企业游说指标3：净零目标商业透明度 商业透明度：健康与可持续饮食 为何重要 我们评估的16家户外广告企业中，没有一家设定了基于销售额增加健康食品销售的业绩目标，这凸显了迅速实施强制性报告的紧迫性，以确保行业范围内的转变。 好的数据驱动好的决策。所有大型食品企业的公共报告不仅能为所有主要食品系统利益相关者（从企业到投资者和政策制定者）提供关键洞察以指导行动，而且能显著提高食品系统的透明度。建立清晰的销售数据能够为企业释放效率，并为设定目标奠定基础，而与信息披露相结合，这可以推动公司内部的实质性变革。正如“上菜促进展”（Plating Up Progress, PUP）在过去五年中所展示的，在缺乏明确政府指导与监管的情况下，越来越多的远见卓识的企业已自发地自愿披露销售数据（并设定SMART目标），以促进健康和可持续饮食。虽然这令人鼓舞，但不同行业之间的进展差距正在扩大——正如表1至表3所示， 相比之下，英国所有11家大型超市现在都有增加健康食品销售的既定目标或承诺。 所使用指标缺乏一致性，使得企业间的比较变得困难。必须强制要求针对核心的健康与可持续饮食指标进行公共报告，以确保报告的一致性和可比性，并且至关重要的一点是，确保所有企业处于公平竞争环境，从而确保它们朝着正确的方向发展。正如今年PUP分析所示，户外广告（Out of Home）行业在这方面再次远远落后。 尽管这对于支持向健康和环保可持续的饮食方式转变至关重要，但目前只有一家大型食品企业（Lidl GB）设定了动物/植物蛋白的分配目标，并公布了其进展情况。 今年7月，看到政府承诺在本届政府任期内结束前，强制所有大型食品企业进行健康销售报告，并承诺随后设定强制性的健康销售目标（DHSC，2025），这无疑是受欢迎的。但接下来至关重要。政府必须迅速出台明确的路线图，说明未来几年如何实现实施，并就制定一个健全且 建立一套能够激励变革的、用于报告的可比指标体系，并设立一个由指定的独立监管机构监督的全面执行框架。 衡量目标和数据披露的金标准是那些基于销售额并以吨位（数量）报告的指标，因为这与消费量有最直接的联系。基于价值（英镑）而非所售食品数量的销售数据容易受到通货膨胀和市场波动的影响。此外，利润率也因类别而异，因此销售额不能作为衡量不同类别销售总量的替代指标，因为它并非消费者购买的真实反映。 此外，英国国家医疗服务体系（NHS）十年计划中政府关于强制报告的承诺，主要聚焦于健康食品销售报告。但对于企业真正转向既健康又可持续的产品组合而言，应当考虑更广泛的指标（包括健康食品销售、果蔬销售以及动物蛋白与植物蛋白销售的比例）。这将推动饮食结构改变，同时减少食品企业的范围三排放，这对实现净零目标至关重要。若缺乏这一更广泛的关注，仅限于“健康食品销售”的报告存在风险，即可能为行业操纵报告留下空间。例如，企业可能仅通过增加低糖汽水、瓶装水或重新配方的巧克力早餐麦片等产品的销售，而非提升新鲜农产品销售，来增加其健康（非高糖高盐高饱和脂肪高热量）食品的销售量或改善其销售加权平均得分。尽管这与营养成分评级模型将食品分为健康与不健康