重塑增长：弥合中国低碳转型中的技能缺口

中国的低碳转型预计将带来净就业增长，但对绿色技能的需求也日益增长，这既适用于绿色工作，也适用于非绿色工作。2022年，大约9%的所有职位空缺至少要求一项与环境可持续性相关的技能。这些技能与绿色和非绿色工作中约22%至25%的显著工资溢价相关。然而，技能错配正制约着包容性就业增长，尤其是在许多工人难以转向新兴职业的碳密集型地区。超过三分之一的能源公司报告称，难以填补需要跨学科和数字能力的绿色职位，而据估计，依赖煤炭的省份中85%的化石燃料工人缺乏转向可再生能源岗位所需的资质。

要充分实现转型带来的充分就业效益，需要在两个层面采取积极、协调的劳动力发展方法。短期内，加强雇主主导的培训和认证，开发绿色技能的可移植微证书，并扩大再培训和劳动力流动支持——同时加强社会保障——将有助于当前劳动力转向新兴岗位。从长远来看，将绿色、数字和跨学科能力融入技术、职业和高等教育课程，而不是泛滥专业项目，将更好地使教育体系与不断变化的技能需求保持一致。通过改进劳动力市场监测——包括完善官方“L标签”绿色职业分类并利用实时空缺数据——并让工人和地方机构参与转型支持的设计，将使劳动力规划更具响应性和包容性。