文明基因赋能产业资本变迁：宝鸡篇

文明基因赋能产业资本变迁：宝鸡篇 摘要 宝鸡地处关中平原西部，是周秦文明的发祥地、“青铜器之乡”与西北重要交通枢纽，兼具稀缺历史文化资源与深厚现代工业基础。本文以文明资源与产业资本的联动关系为核心主线，系统梳理宝鸡产业格局的演进脉络与资本化实践路径，同时从地方政府债、城投债、产业债三个维度深入剖析区域债务结构与融资变迁特征，研判当前发展短板与未来破局方向。 产业发展层面，宝鸡历经了农耕轻工主导、“一五”与“三线”建设工业奠基、县域民营经济壮大、现代产业体系构建四个阶段，现已形成“45511”的现代化产业体系，装备制造、钛及新材料、食品工业、能源化工四大优势产业集群均突破百亿规模。其中钛及新材料产业是城市的核心名片，新质生产力培育加速推进。 资本化实践层面，宝鸡已形成三条并行的价值转化路径：一是资本市场“宝鸡板块”初具雏形，5家上市公司集中于高端制造与新材料领域，构成先进制造业的直接融资核心载体；二是文化IP资本化持续探索，青铜器博物院“宅兹中国”的文创开发、西凤酒的多轮增资扩股冲击IPO积累了实操经验；三是金融服务实体力度稳步提升，中长期信贷持续扩容；市级科创与工业专项基金、“钛谷交易网”等产业互联网平台，为产业链中小微企业提供了多元化融资支撑。 债务融资层面，宝鸡区域债务压力处于省内中上游水平，但地方政府依托置换债券化解存量高息债务，短期偿债压力已明显缓解。地方政府债规模稳步增长，资金投向从市政基建、棚户区改造逐步向政府收费公路、医疗卫生等民生与基础领域倾斜；城投债呈现发债主体单一、净融资持续为负的特征，2025年债务资金净流出规模创历年峰值，新发债券以公募、地市级、AA级为主；产业债整体供给稀缺，以国有企业发行为主导，受产业盈利波动、企业融资偏好等因素制约，发行规模长期处于较低水平。 整体来看，宝鸡已初步搭建起产业与资本对接的基础框架，但仍存在文化资产运营经验不足、产业直接融资规模偏小、文旅资源“存量大、转化弱”、债务结构有待优化等短板。打通文明资源向产业资本的转化通道、推动债务结构与产业升级协同适配，是宝鸡下一阶段高质量发展的核心命题。 【编者按】近期，远东资信研究团队赴陕西宝鸡开展区域信用与产业调研，深入走访实体企业、产业园区与文博机构，形成《文明基因赋能产业资本变迁：宝鸡篇》专题研究报告。调研团队围绕当地产业的演进脉络、文明资源资本化路径、债务结构变迁三大核心维度，展开系统梳理与量化分析。本篇报告系统梳理了宝鸡的历史沿革、资源禀赋与产业发展格局，拆解各区县差异化产业定位与优势产业集群的增长动能，并从地方政府债、城投债、产业债三个维度量化分析区域债务结构的变迁趋势，全景呈现宝鸡依托工业根基与文明积淀推动产业价值转化的发展实践，为市场参与者观察陕西区域信用、把握老工业基地产业升级路径提供翔实参考与借鉴。 一、历史沿革与经济发展概况 站在渭河岸边远眺，秦岭余脉横亘城南，陇海线的列车不时穿城而过，这是我们初到宝鸡最直观的印象——一座被山河与铁轨共同塑造的城市。宝鸡古称陈仓、雍，地处关中平原西部，南依秦岭、北望渭水，是关中—天水经济区副中心城市、陕西省第二大城市。下辖渭滨区、金台区、陈仓区、凤翔区4个市辖区及岐山县、扶风县、眉县、陇县、千阳县、麟游县、凤县、太白县8个县，并设有国家级宝鸡高新技术产业开发区。境内陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路三线交汇，自古便是“巴蜀北上、甘宁入关”的必经之地，兼具深厚的历史人文积淀与扎实的现代工业基础，已形成以先进制造业为根基、现代服务业为引领、特色现代农业为支撑的产业体系雏形。 （一）历史底蕴绵长 宝鸡是华夏文明的重要源头之一，素有“炎帝故里、周秦文明发祥地、青铜器之乡”之称。早在7100多年前，金陵河畔的北首岭先民已在此创造了仰韶文化的灿烂篇章。在上古传说中，炎帝神农氏“感神龙而生于姜水”，开启了农耕文明的先声。约3000多年前，周人先祖古公亶父率族人迁居岐山脚下的周原，营筑城郭、设官分职，周公在此制礼作乐，奠定了“周礼之邦”的礼乐文明基石。春秋战国之际，秦人在雍城（今凤翔区）建都近300年，由偏居西陇的小邦逐步崛起为“奋六世之余烈”统一天下的强国，为宝鸡留下了秦雍城遗址等重要历史印记。 作为享誉世界的“青铜器之乡”，宝鸡自汉代以来便不断有重器出土，数量之巨、铭文之重，均居全国前列。1963年出土于贾村镇的西周青铜器何尊，其内底122字铭文中的“宅兹中国”，是迄今发现“中国”一词最早的文字记载。晚清四大国宝级青铜器毛公鼎、大盂鼎、散氏盘、虢季子白盘，以及眉县杨家村窖藏出土的西周“青铜史书”逨盘，均出自宝鸡这片厚土。被誉为“中华第一古物”、篆书之祖的石鼓，同样发现于宝鸡。自汉唐以来，法门寺因供奉释迦牟尼佛指骨舍利，素有“关中塔庙始祖”之誉。1987年，寺内地宫重见天日，出土八重宝函、铜浮屠等数千件唐代旷世瑰宝，一举奠定其在佛学研究与考古领域的重要地位。北宋时期，苏轼曾任职凤翔府签书判官，留下了《喜雨亭记》等名篇。近代以来，陇海铁路、宝成铁路相继通车，宝鸡逐步成长为西北地区重要的交通枢纽。新中国成立后，特别是“一五”和“三线”建设时期，国家在此布局了以代号“902”工程兴建的宝钛集团、烽火电子等一批关系国计民生的重大项目，奠定了西部工业重镇的产业根基。 历经数千年积淀，宝鸡现存各类不可移动文物3476处，其中全国重点文物保护单位27处，省级文物保护单位103处；现有各类博物馆、纪念馆38个，其中国家一级博物馆2个；周原遗址、秦雍城遗址、法门寺遗址均入选“百年百大考古发现”；非物质文化遗产项目637项，其中国家级6项。2025年，全市文博单位接待游客370万人次，接待国内游客1.3亿人次，国内游客总花费859.11亿元，分别增长10.0%和7.1%。深厚的历史文化积淀，既是宝鸡的城市名片，也为文旅融合、文创开发、品牌价值转化提供了独特而稀缺的资源基础。 （二）经济总量稳步增长 2025年，全市实现地区生产总值2648.87亿元，按不变价格计算同比增长6.0%。从产业结构来看，第一产业增加值244.45亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值1093.17亿元，同比增长6.8%；第三产业增加值1311.25亿元，同比增长5.8%。三次产业结构比为9.2∶41.3∶49.5。按常住人口计算，人均地区生产总值81890元，同比增长6.7%。全年民营经济增加值1456.74亿元，占全市生产总值比重55.0%，较上年提高1.3个百分点。年末全市常住人口321.56万人，城镇化率63.4%。 工业经济根基扎实，新质生产力加速培育。2025年，全部工业增加值816.84亿元，增长8.2%，规模以上工业增加值增长10.0%，其中规上采矿业增长14.8%，规上制造业增长10.6%。35个规模以上工业行业大类中21个实现增长，汽车制造业增加值增长24.0%，黑色金属冶炼和压延加工业增长42.1%，煤炭开采和洗选业增长19.0%。全年战略性新兴产业增加值增长5.4%，其中新一代信息技术产业增长9.1%，生物产业增长8.5%。全市已构建“45511”现代化产业体系：重点打造装备制造、钛及新材料、食品工业、能源化工4个千亿级优势产业；培育壮大新能源汽车、机器人、生物医药、新一代信息技术、节能环保5个百亿级新兴产业；同步发展现代物流、工业设计等5大生产性服务业，并推动能源化工高端化与文旅产业深度融合。2024年以来，宝鸡13条主导产业链增加值同比增速达8.2%，“宝汉天工业母机集群”入选国家级先进制造业集群，全市连续跻身“全国先进制造业百强市”。 （三）财政运行质量提升 2025年，全市财政总收入300.00亿元，比上年增长0.3%，其中地方财政收入112.07亿元，增长3.1%。全年财政支出451.13亿元，增长0.6%，其中社会保障和就业支出78.29亿元，增长5.8%；教育支出72.70亿元，增长1.1%；交通运输支出27.41亿元，增长36.2%；卫生健康支出40.86亿元；节能环保支出13.76亿元，增长1.4%。对比2024年，全年地方财政收入108.71亿元（增长6.1%），财政支出448.55亿元（增长7.1%），财政收支总体延续了量的合理增长与结构优化并重的态势。 固定资产投资稳步增长，为产业转型升级提供有力支撑。2025年，全市固定资产投资（不含农户）增长8.6%，其中第二产业投资增长23.1%，工业投资增长23.2%；高技术产业投资增长35.7%，文化产业投资增长4.7%。全年招商引资实际使用内资增长11.3%，年产3000吨航空级钛材料生产线、汉泰威绿色智能轮胎等一批延链补链强链的重大项目落地开工，为区域产业体系的持续壮大注入新动能。 （四）金融体系日益完善 全市金融机构体系日趋完善，已形成以银行、证券、保险为主体，小额贷款、融资担保、典当等多元业态协同发展的格局。截至2025年末，全市共有各类金融机构137家，其中银行类机构35家、证券类机构24家、期货类机构2家、保险公司43家、小额贷款公司16家、融资担保公司6家、典当行11家。年末全市金融机构本外币各项存款余额4582.62亿元，比年初增长2.5%，其中住户存款余额3674.20亿元，增长9.4%，居民储蓄意愿保持较高水平；本外币各项贷款余额2638.73亿元，比上年下降6.4%，其中短期贷款786.74亿元，下降24.6%，中长期贷款1703.84亿元，增长7.6%，信贷结构呈现出向中长期、与产业投资相匹配方向调整的特征。 资本市场运行总体平稳。2025年，全市证券市场各类证券成交额7202.82亿元，其中A股成交额4727.67亿元，基金交易量201.26亿元，债券交易量233.55亿元。保险业稳健发展，全年原保险保费收入98.8亿元，增长6.7%，保险深度（保费收入/GDP）3.73%，保险密度（保费收入/常住人口）3054.43元/人。整体而言，宝鸡的金融体系已具备较为完整的门类支撑，但证券交易、直接融资等指标的绝对规模与沿海发达地区相比仍有差距，金融服务实体经济，特别是服务先进制造业与文化产业的深度仍有进一步提升空间。 二、资源禀赋和产业发展概况 （一）资源禀赋 宝鸡市依托“南山北原、关河纵横”的独特地理格局，形成了区位交通、矿产资源、生态农业、文化旅游、科教创新、产业集群六大类核心资源禀赋，为构建“45511”现代化产业体系提供了坚实支撑。 区位交通资源四通八达。宝鸡地处陕、甘、宁、川四省区接合部，陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路在此交汇，是我国西北、西南铁路交通的重要咽喉，也是关中—天水经济区的副中心城市。宝鸡综合保税区、中欧班列的开通运营，进一步拓展了内陆地区对外开放的通道，为装备制造、钛及新材料等产业的原材料引进与产品出口提供了便利条件。 矿产资源品类较为丰富。境内已发现各类矿产地190余处，矿种45种，其中列入陕西省矿产资源储量表的矿种近30种。已探明黄金资源超70吨，铅锌超120万吨，银300余吨，铜约0.3万吨，铅、锌、金是宝鸡的优势矿种；非金属矿产以水泥用灰岩、磷矿、煤炭储量较大，另有大理石、白云石、石墨、耐火黏土等特色矿种分布于陇县、凤县等地。值得注意的是，宝鸡虽非钛矿原产地，却凭借“三线”建设时期布局的宝钛集团，发展成为全球规模领先的钛材料中游加工基地，是资源禀赋之外、依托产业政策与龙头企业带动形成比较优势的典型案例。 生态农业资源特色鲜明。全市地貌“六山一水三分田”，山地、丘陵、川原兼备，形成了优质粮食、特色果业、设施农业等优势板块。眉县猕猴桃、千阳苹果、太白高山蔬菜等特色农产品声名远扬，2025年园林水果产量186.0万吨，其中猕猴桃产量76.36万吨，增长4.4%；岐山臊子面、宝鸡擀面皮等西府民俗美食与“宝鸡有礼”文旅商品品牌相互赋能，为农产品精深加工、预制菜产业和乡村旅游发展奠定了基础。 文化旅游资源底蕴深厚。宝鸡是国家历史文化名城，拥有北首岭遗址、周原遗址、秦雍城遗址、法门寺等众多历史文化遗产，孕育了《周礼》《周易》以及“明修栈道、暗度陈