2024通航产业低空文旅航空小镇暨航空片区城市设计规划方案

暨航空片区城市设计 城市设计研究中心CDUDC中国建筑西南设计研究院有限公司CSWADI 通航产业专章 城市愿景 总体定位规划结构发展目标规划策略3条纽带3个节点3大板块 项目区位上位规划定位政策背景通航飞行通航小镇中国通航发展现状与市场规模通航小镇发展趋势总结2 规划体系 国际航展专章 道路交通体系规划公共空间体系绿地系统规划用地指标预留用地一湖六岛公共功能总体协调拆迁安置范围与计划高度强度分期实施计划5 总平面图功能组织流线设计交通组织规模统计 通航产业专章 上位规划定位政策背景通航飞行通航小镇中国通航发展现状与市场规模通航小镇发展趋势总结 [产业区位] 金青新“蓉欧经济圈”核心成德绵高新技术产业带 道路交通枢纽-京昆高速、旌江干道连通成都国际铁路港、德阳经济技术开发区 成都国际铁路港、成绵乐城际列车108国道、京昆高速、宝成铁路、成都二绕穿境而过 德阳国家高新区-航空小镇片区[总体规划区位] 位于德阳国家高新区东片区 [德阳高新技术产业开发区总体规划] 定位：德阳产业之城新高地国家高新区通航小镇片区 轨道交通G1、G4线飞行学院站点TOD开发 通航小镇为环湖先期启动区 【一心】三星湖景观核心 【G1轨道线路】南北向线路——联系德阳市区与成都主城区 【六片】通航通航制造片区、通航教研片区、综合保税片区、创新升级片区、国际合作片区、医疗康体片区【三圈层】核心景观圈层、综合服务圈层、产城融合圈层 【G4轨道线路】南北向线路——联系德阳市区与成都主城区 【G5轨道线路】东西向线路——联系广汉主城区与德阳高新区 全球通用航空发展趋势 全球通航产业发展成熟中国通航市场潜力巨大 中国通航市场潜力巨大 通用机场群数量庞大 美国等北美通航市场发展成熟，提供130万就业机会。拥有3000余个通航小镇，1.4万余个通用机场，实现了“县县通”。 中国通用机场数量目前为386座，中国通用飞机保有量2700余架，位列全世界第19。 中国城市群高度发展，大型枢纽机场压力巨大，缺乏通用机场疏解. 大城市群对通航机场有更大的需求。美国大城市群范围内除大型枢纽机场以外，分布4~10个，甚至三十多个通用机场群。 《关于促进通用航空产业发展的指导意见》、胡润财富榜等专业媒体预估未来中国通航市场规模将达到万亿级。 通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动。包括从事工业、农业、林业、渔业、建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。 从国家到地方：中国出台各方面政策全面支持通航产业发展 民航局、发改委《通用航空“十三五”发展规划》重点推进3000米以下真高的空域开放。 民航局《关于通用航空分类管理的指导意见》 将建设完全区别于公共运输航空的通用航空政策法规标准体系、分类监管体系和服务保障体系。 四川获批全国首个低空空域管理改革试点。《适航审定新政》《关于促进通用机场有序发展的意见》《低空飞行服务保障体系建设总体方案》 通航条件 General Aviation Flight Condition ·通航飞行条件 取消限制 取消空域限制和通航经营限制 2016年国务院办公厅《关于促进通用航空产业发展的指导意见》，快速推进3000米空域开放。2017年修改《中华人民共和国民用航空法》 放宽标准 放宽航空器适航审定标准 放宽一系列航空器的审定标准，其中新增实验类适航证，无需生产许可证与合格证，只要符合技术标准就可以颁发适航证 《关于促进通用航空产业发展的指导意见》、《通用机场分类管理办法》，指出简化机场建设审批流程、正确引导市场资本进入，加快建设全国通用机场网络。 简化流程 简化飞行计划审批流程 其中，通用航空首次采用预先飞行计划管理系统，为不定期飞行奠定基础。 加强保障 建立三级保障体系 低空飞行服务国家信息管理系统、低空飞行服务信息处理系统、航空飞行服务站 中国通航现状General Aviation Existing规划背景 全国通航产业格局 大部分小镇的建设规模为3-30km2之间，仅以通航制造为主导产业的小镇规模较小，在3km2以内。综合性较高的小镇规模一般较大，以珠海三灶镇为例，面积为81.2km2。 [全国通航小镇] [四川通航小镇] 因发展时间较短，大部分通航小镇仍在规划及建设中。据不完全统计，全国已运营通航小镇10个，待建及建设中小镇70余个。大多数小镇的类型为通航+旅游，其次的类型为通航+会展/通航+制造。 四川境内已有建设中并即将投入运营通航小镇5个，待建通航小镇5个。规划布局35个观光低空旅游基地。四川通航小镇大多依托航空产业园建立主要发展通航+制造、旅游、文旅。 旅游资源四川通航条件 全国领先的通航保障示范区 1通航保障服务体系 2个飞行服务站：天府新区低空旅游综合服务园区飞行服务站、都江堰2019年3月25日，我国首张“目视飞行航图”：四川省目视飞行航图，可提供目视障碍物、地形地貌、山川河流等飞行航空数据。 2快速形成的通航机场网络 2条综合低空旅游带，共22个起降点 龙门山-邛崃山综合低空旅游带：1个综合型低空旅游基地、1个运动主导型低空旅游基地、1个航空度假小镇、 3个滑翔服务点、3个热气球服务点、1个通用机场、9个直升机备降点。 龙门山综合低空旅游带：1个综合型低空旅游基地、2个观光主导型低空旅游基地。 3个综合型低空旅游基地 分别为都江堰、崇州市、龙泉驿三个低空旅游基地，建设通用机场，具备通航条件。 2个固定运营基地（FBO） 都江堰固定运营基地、崇州市固定运营基地 3丰富的低空旅游资源 低空旅游发展规划 根据《四川低空旅游发展规划》及《成都低空旅游发展十三五专项规划》,广汉市及周边属于川中田园景观低空旅游区。 12个低空旅游景点（40km） 现状产业-广汉市航空产业体系 以中飞院为核心的产业空间聚集 1完备的航空配套研发制造体系 41家相关企业： ①凌峰航空液压机械有限公司②四川新川航空仪器有限公司③四川航泰航空装备有限公司④天舟航空发动机燃料科技有限公司⑤四川天鹰兄弟无人机科技有限公司 在谈项目：北京沃德银宝科技公司天际载人飞行棋组装项目：1000万广汉机场组装车间海飞特直升机：组装基地中电特种飞机系统工程有限公司：特种通用飞机平台改装技术哈尔滨哈飞航新科技股份有限公司：飞机零部件 2全国领先的航空培训与教育产业 ⑥中国民航飞行学院⑦四川航天职业技术学院（图范围以外）⑧四川工程职业技术学院 3通航产业萌芽 ⑨西林凤腾通用航空公司：医疗救援、公务飞行、包机飞行、执照培训、维修培训、空中旅游、空中巡查、人工降水。 星耀通用航空公司：工业作业、医疗救护、抢险救灾。FBO基地正在建设。 通用航空产业除了在现在已经有的农业林业等方面应用外，可以在公务飞行通勤飞行个人及娱乐飞行等和人们生活结合更紧密的领域有所应用。借鉴美国，公务飞行、通勤飞行、个人及娱乐飞行将是中国通航市场未来主要发展方向。 公务飞行 Business Aviation 根据胡润《中国公务机行业特别报告》，未来五年公务机市场将达到4600亿人民币，潜在购买客户1850人，主要集中在北京、上海、广州、成都、香港、西安等中东部城市化较为成熟的地区 通勤飞行 CommuterFlight 《国务院关于促进民航业发展的若干意见》以偏远地面交通不便地区为重点，构建以国际枢纽机场和国内干线机场为骨干，支线和通勤机场为补充的国内航空网络。 个人及娱乐飞行 PrivateFlight 个人及娱乐飞行将是未来通航小镇发展的市场基础。 通航小镇 General Aviation Town 通航小镇 通航产业+城市生活 通航小镇的发展不仅关注通航产业，更要关注小镇城市生活通航产业与城市生活共荣式发展阶段 通航延展活动与体验Navigation Culture 通航小镇生活City Life 特色挖掘与价值研判 中飞院+依托中飞院进行产业延展 航展+依托航展进行功能活动延展 生态+依托生态资源进行空间延展 广汉通航三大核心资源 全球最大规模航校中国民用航空飞行学院完备通航维护中心航空模拟中心 川中平原最美田园山水广汉现代粮食生产示范基地城北最大人工湖-三星湖 西部最具影响力航空航天展四川国际航空航天展 学校与城市发展互为支撑 依托中飞院进行产业延展 现状通航资源飞院核心机场助飞 中飞院被誉为：中国民航飞行员的“摇篮”、中国民航管理干部的“黄埔”。 ·亚洲最大飞行教育培训学校：80%飞行员。·飞行模拟技术与飞行安全技术转化交流平台·广泛的国际交流合作：25名外籍专家、每年30名外籍留学生 西部最大通航枢纽机场 ·西部通航飞行枢纽：天气干预、商务飞行、训练飞行、医疗抢救。跑道长度2300米空域范围1200平方公里 亚洲最完备的通航维护中心 ·西部通航飞行枢纽：天气干预、商务飞行、训练飞行、医疗抢救。 ①中国民航飞行学院②中国民航飞行学院模拟中心③中国民航飞行学院广汉分院④国际航展会场⑤星耀机库⑥中国民航飞行学院修理厂⑦星耀通用航空公司 中飞院+资源1 学校与城市发展相互助力、互为支撑Relying on Industry to Develop Urban Functions 做什么样的通航小镇？ 依托航展进行功能活动延展 航展特色Feature Of Air Show 现状航展资源四川国际航空航天展（2017） 城市大事件&发展新契机 西部最大规模航空航天展 本届展览会共包括八个特色板块；200余家企业机构参展，51种78架航空器对外展示；6支世界级飞行表演队42架飞机，40多家无人机展商。 创下全国多个第一的航展 中国第一个在大学里成功举办的国际航展，世界级特技飞行表演队波罗的海蜜蜂第一次来华，除珠海航展外第一个拥有喷气式飞行表演队的航展。 航展+资源2 依托大事件持续推动产业与城市发展Relying on Activities to Create City Business Cards 做什么样的通航小镇？ 生态作为产业与城市发展的依托 依托生态资源进行空间延展 三星 1湖2河多水渠 33公里三星湖堤岸已形成，将依据设计提供连续的公共空间 三星湖“一湖六岛”核心景观工程成都平原北部地区最大的人工生态湖泊高度分台，不能形成完整的大水面设计为50年一遇的防洪标准 三星湖东北侧设置三星湖生态湿地 水系资源丰富，两个集中的汇水点具有良好的景观视野 三星湖水面可用作临三星胡生态湿地三星湖蓄水堤岸线（固定）三星湖生态湿地堤岸马牧河沿河堤岸沟渠汇水处 生态+资源3 依托生态资源塑造城市空间Relying on Ecological Resources to Shape Urban Space 生态资源城市宝贵的自然资源马牧河最美十里水廊承载活动与活力的公共空间Vigorous Public Space最宜人的河岸尺度最优质的的生态水岸 案例分析 CASE STUDY [荆门爱飞客小镇] 学校、机场、城市共荣共生 通航文化活动深入城市生活 生态与基础建设是小镇建设的关键 承载三大资源的空间载体 城市空间基底 中飞院+产业延展航展+功能活动延展生态+空间延展 [现状区域交通] 广金公路-进入区域的门户通道 区域内仅有的一条城市干道，承担一部分过境交通，是联系主城区与外部的重要城市道路2017年航展期间重要的展示道路门户形象展示地位突出 路网骨架未形成，交通压力繁重 尚未形成完整路网骨架，广金公路交通流量大。交通问题多发。中飞院布局于公路两侧，车辆对学生的安全形成一定威胁 [现状建筑] 保留建筑 保留建筑为综合价值较高的新建新农村聚居点和民航飞行学院、商业综合体、机库、安置小区、工厂等