2025 中国城市新质人才竞争力指数报告

北大城市软实力研究院–智联招聘2026年7月 随着全球经济竞争格局持续演变与新质生产力加快发展，人才已成为推动高质量发展的核心要素。同时，在推进中国式现代化过程中和全球产业链、供应链加速重构的背景下，战略新兴产业作为推动我国经济高质量发展的关键驱动引擎，其人才配置效率与城市产业竞争力紧密相关。为精准评估我国城市新质人才的综合竞争力，北京大学城市软实力研究院联合智联招聘发布《2025中国城市新质人才竞争力指数报告》，依托科学的评价体系和智联招聘平台大数据，从人才供给、需求、吸引、生态四个维度，对全国296个城市进行了全面测评。报告聚焦新一代信息技术、新能源、高端装备等关键新质领域，系统分析新质人才分布特征和流动状况，为各地优化人才政策、完善和升级产业布局提供了重要参考依据。通过对数据的科学解析和趋势研判，本报告旨在为政府决策、产业发展及社会各界提供决策参考，以高质量的人才竞争力助力我国新质生产力发展，推动城市经济迈向创新与可持续的新征程。 【核心发现】 一、竞争格局重塑：京深沪稳居三甲，新一线城市成核心增长极 1.头部城市优势保持稳定：北京、深圳、上海凭借顶级的产业平台与创新资源，综合得分领跑全国，构成新质人才发展的第一梯队。2.新一线成需求主力：新一线城市对新质人才的招聘需求占比达36.83%，位列所有城市等级首位，成为吸纳新质人才的核心增量场。3.青年人才流动向新一线城市扩展：16-34岁青年新质人才的就业偏好正从一线城市向成都、杭州、苏州、南京等新一线及具备特色产业的城市延伸，北上广深的人才吸引增速有所放缓。 二、求职观念转变：“单一一线城市导向”弱化，区域“产业蓝海”受青睐 1.求职决策更加注重产业匹配：新质人才的求职策略已转向产业赛道与城市发展的匹配度。例如贵阳（数字经济）、沈阳（装备制造）、西安（硬科技）等区域中心城市，凭借鲜明的特色产业，求职热度超出市场预期。 2.相对低竞争强度城市优势显现：安徽芜湖、浙江温州、广东中山等非省会城市，依托扎实的先进制造业基础和较低的生活成本，成为“岗位供给足、竞争强度低”的就业新优选。 三、产业集群效应：新一代信息技术显著领先，高端制造现“供需倒挂” 1.三大产业“三足鼎立”：新一代信息技术产业需求占比高达52.91%，占据绝对主导地位；高端装备与智能制造（15.41%）和生物技术与生命科学（12.06%）紧随其后，共同构筑起招聘市场的核心支柱。2.高端制造竞争壁垒抬升：高端装备与智能制造产业的投递数占比（20.23%）显著高于岗位数占比（15.41%），呈现出较为明显的供需结构差异，高层次技术人才竞争日益激烈。 四、人才流动与留存：三大城市群“微循环”强劲，节点城市乐享溢出红利 1.跨城流动集中度较高：全国人才流动在空间分布上以东部沿海与区域中心城市为重心，并高度集中在京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群内部的近域“微循环”中。 2.“稳定性需求”推高新质人才留存率：当前，北京、成都、深圳、上海四大核心城市的本地人才留存率全面攀升。同时，珠海、无锡、温州、中山等环核心群的节点城市，凭借宜居优势精准承接了核心城市的产业与人才溢出，留存率大幅跃升。 五、薪酬与宜居博弈：超越“唯薪论”，区域“购买力平价”锚定新质人才 1.一线城市“量价齐升”：北京（17095元/月）、上海（16910元/月）、深圳（15975元/月）不仅岗位充足，平均薪资也稳居全国前三，标杆效应显著。2.中西部凸显“性价比”：部分中西部枢纽城市（如成都、西安）呈现“需求大薪资低”的错配现象，但由于其房价和生活成本远低于一线城市，较低的薪酬仍具备较高的实际购买力，这种区域性的相对“购买力平价”优势同样有效吸引了大量新质人才。 目录 【核心发现】....................................................................................................................................2第一章新质人才竞争力指数体系..................................................................................................6一、构建新质人才竞争力指数的背景....................................................................................6（一）新质生产力培育迈入深化推进阶段，人才资源为核心战略支撑...................6（二）城市成为新质人才集聚关键载体，区域协同与特色化发展并存...................6二、新质人才竞争力指数的内容............................................................................................7（一）新质人才................................................................................................................7（二）城市新质人才竞争力............................................................................................8（三）新质人才竞争力指数的结构................................................................................9第二章中国城市新质人才竞争力指数2025排名及分析.........................................................10一、全国整体分析..................................................................................................................10二、新质人才竞争力指数排名及分析..................................................................................12（一）新质人才竞争力指数排名..................................................................................12（二）新质人才竞争力指数前20强分析...................................................................13三、新质人才竞争力指数细项指标排名及分析.................................................................14（一）新质人才供给指标..............................................................................................14（二）新质人才需求指标..............................................................................................19（三）新质人才吸引指标..............................................................................................22（四）新质人才生态指标..............................................................................................25第三章热点分析............................................................................................................................28一、新质人才供给格局重构：突破一线城市集聚的局限，为产业布局重构供给新生态..................................................................................................................................................28二、产业聚才图景：新一代信息技术筑基，“三足鼎立”与“供需倒挂”并存...........32三、人才活水流向：三大城市群“微循环”强劲，核心枢纽“虹吸与溢出”同频....37四、城市供需与留存重构：稳定性需求与“购买力平价”的双重锚定.........................43结语..................................................................................................................................................46 第一章新质人才竞争力指数体系 一、构建新质人才竞争力指数的背景 （一）新质生产力培育迈入深化推进阶段，人才资源为核心战略支撑 自2023年“新质生产力”概念提出以来，全球科技革命与产业变革正由“点状突破”向“体系化重塑”演进。以人工智能、量子信息、人形机器人为代表的前沿技术正持续加快重构全球产业链与竞争规则。2025年4月30日，习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上强调1，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。这一表述表明我国新质生产力发展从概念提出、路径探索阶段，迈入体制机制完善、产业深度融合的纵深攻坚阶段。 同时，2025年国家层面多次释放重要政策导向，明确强调要统筹推进教育、科技、人才一体化发展。在2025年中央经济工作会议中，习近平总书记提出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”的重要论述2，明确既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资，又要加强人力资源开发，蕴含着经济社会发展和人的全面发展相统一的深刻道理，也为新质生产力发展中人才资源的培育与开发指明了方向。这一系列宏观战略导向深刻表明，新质生产力的形成与跃升，其核心推动力在于人才的创新活力与供给质量；新质人才作用持续提升，成为决定区域竞争成败、推动现代产业体系全面升级的核心变量。 （二）城市成为新质人才集聚关键载体，区域协同与特色化发展并存 现代城市作为产业集聚、教育资源富集与人才承载的核心空间，在新质人才培育、引进与留用中发挥着关键枢纽作用。当前，新质人才的全球竞争格局加速形成，人才竞争不仅在我国城市间程度持续提升，全球各大城市也纷纷将新质人 才争夺作为提升核心竞争力的关键举措，通过出台全球化人才政策、搭建国际创新平台、完善高端人才服务体系等方式，加大对全球新质人才的吸引与集聚力度