20192025年儿童保育项目更新

全球超过40%的学龄前儿童（近3.5亿）无法获得托儿服务，导致女性因育儿责任被排除在劳动力市场之外，影响家庭福祉和经济增长。世界银行通过拨款、贷款、政策咨询、数据、研究及能力建设等多种举措支持各国扩大儿童保育服务可及性。

项目组合演变：

• 2019年，世界银行仅9个包含托儿服务的项目，到2025年增至130个，增长显著。
• 活跃项目中，53%位于撒哈拉以南非洲，其次是南亚（15%）、欧洲和中亚（13%），IDA国家占比58%。
• 行业趋势显示，社会保障与就业、健康、营养与人口等领域托儿项目数量大幅增加，参与部门从6个增至14个，跨部门项目占比达66%。

项目类型与重点：

• 活动主要集中于提高可负担的托儿服务获取途径（22%），其次为创新（4%）、支持性环境（25%）和现有服务质量提升（35%）。
• 托儿模式包括社区托儿（18%）、托儿创业（23%）、现场托儿（7%）等，43个项目同时追求多个重点。
• 扩展项目从2019年的1个增至16个，试点项目增至50个，为规模化提供参考。

融资增长：

• 2019年儿童保育融资630万美元，2025年超3.5亿美元，2024年单年增长169%（部分由约旦1亿美元项目驱动）。
• 通过IDA、IBRD、全球教育伙伴关系及国内融资渠道，已筹集超3.85亿美元新资金，撬动38.5亿美元投资。

增长驱动因素：

• 外部环境：新冠疫情凸显儿童保育对女性就业和经济复苏的重要性。
• 内部因素：世界银行内部共识形成（如《资本》报告），“投资儿童保育倡议”推动系统性工作，结合分析、技术援助和融资模式。
• 制度保障：IDA20/21政策承诺、性别战略/教育与技能战略纳入儿童保育，强化跨部门协同。

未来建议：

• 政府需关注五项政策目标：扩大服务覆盖面、优先保障脆弱家庭、增加公共财政支持、明确制度安排、确保服务质量。
• 世界银行未来重点：深化就业议程联系、持续资金与技术支持、利用新方法与数据推动规模化、探索公私合作、完善衡量标准与问责制。