宏观政策追踪：金融法治完善与海外产业动态

宏观政策追踪：金融法治完善与海外产业动态 glmszqdatemark2026年07月03日 6月23日，中国人民银行法修订草案提请全国人大常委会会议初次审议。修订草案共8章54条，贯彻落实中央金融工作会议精神，加快完善中央银行制度，进一步明确中国人民银行职能定位，提升其履职效能。 6月23日，金融法草案提请十四届全国人大常委会第二十三次会议首次审议。金融法定位于金融法律体系中的“1”，银行、保险、证券等领域的法律“N”以及其他金融法律法规“X”，需与“1”确定的基本规定对标对表、立修并重，具体规范各领域的金融活动，“1+N+X”共同构建科学完备统一的金融法律体系。 分析师于科执业证书：S0590526060001邮箱：yuke@glms.com.cn 6月29日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取人工智能发展情况汇报，研究当前外贸形势和贸易强国建设有关工作，审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》和《国民健康“十五五”规划》。 相关研究 1．政策周报20260622：多项政策发布国际局势更新-2026/06/252．政策周报20260615：国内新政落地国际局势持续变动-2026/06/23 6月29日，韩国总统李在明在青瓦台主持召开“韩国大跨越三大超级项目国民报告会”，韩国产业通商资源部长官金正官公布产业规划，将把西南地区打造为“第二半导体生产基地”。 6月29日，商务部公布，将防卫研究所等参与提升日本军事实力的20家日本实体列入出口管制管控名单。 6月29日，开展了3000亿元隔夜逆回购操作；6月30日，中国人民银行开展了6000亿元隔夜逆回购操作。 风险提示：政策传导不及预期风险；海外地缘冲突、贸易壁垒、海外货币政策变动等外部不确定因素会持续扰动国内政策实施环境。 目录 1中国人民银行法修订草案提请全国人大常委会初次审议............................................................................................3 1.1政策内容..............................................................................................................................................................................................31.2政策评价..............................................................................................................................................................................................3 2.1政策内容..............................................................................................................................................................................................32.2政策评价..............................................................................................................................................................................................4 3李强主持召开国务院常务会议..................................................................................................................................4 3.1政策内容..............................................................................................................................................................................................43.2政策评价..............................................................................................................................................................................................4 4李在明公布三大超级产业项目规划西南区域半导体基地..........................................................................................5 4.1政策内容..............................................................................................................................................................................................54.2政策评价..............................................................................................................................................................................................5 5商务部将20家涉军工日本实体纳入出口管制管控名单.............................................................................................5 5.1政策内容..............................................................................................................................................................................................55.2政策评价..............................................................................................................................................................................................6 6央行连续两日开展隔夜逆回购操作...........................................................................................................................6 7风险提示.................................................................................................................................................................7 1中国人民银行法修订草案提请全国人大常委会初次审议 1.1政策内容 6月23日，中国人民银行法修订草案提请全国人大常委会会议初次审议。中国人民银行行长潘功胜受国务院委托在会议上作关于修订草案的说明时介绍，修订草案共8章54条，贯彻落实中央金融工作会议精神，加快完善中央银行制度，进一步明确中国人民银行职能定位，提升其履职效能。 草案充实央行工作总体要求，明确央行坚持党中央对金融工作集中统一领导，落实党和国家路线方针政策、决策部署，统筹发展和安全；完善央行基础管理制度，结合实践补充央行职责，明确数字人民币法律地位。 草案确立央行货币政策、宏观审慎政策法定地位，明确央行牵头建立宏观审慎政策框架，会同相关部门制定宏观审慎政策，填补宏观审慎制度法律空白，健全制度框架。 草案明确央行对货币市场、票据市场、相关金融基础设施监管职责，规定可依情形采取逆周期、跨周期调节，稳定金融市场；同时，完善央行监督金融机构落实货币政策相关规定，抬高违法成本。（来源：新华网） 1.2政策评价 对中国人民银行法进行修订，有利于更好构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，防范和化解金融风险，维护金融稳定。 当前，金融领域多项立法修法工作同步推进，为强化金融全面监管、促进金融业高质量发展筑牢法治根基。 2金融法草案首次审议构建“1+N+X”金融法律体系 2.1政策内容 6月23日，金融法草案提请十四届全国人大常委会第二十三次会议首次审议。金融法定位于金融法律体系中的“1”，发挥指导、统领、规范作用。银行、保险、证券等领域的法律“N”以及其他金融法律法规“X”，需与“1”确定的基本规定对标对表、立修并重，具体规范各领域的金融活动，“1+N+X”共同构建科学完备统一的金融法律体系。 金融法草案突出金融工作的政治性、人民性；同时，突出系统性、全面性，覆盖现代金融体系各方面全过程的基本法律规范，为其他金融法律法规提供基本法律框架和原则，着力补齐补强金融法治的空白盲区和短板弱项，实现与相关法律法规的衔接。 金融法草案坚持强监管、防风险、促高质量发展的主题主线，着力解决制约金融高质量发展中的法治难题。在强监管方面，将金融活动全部纳入监管，实施分类分级管理，全面强化“五大监管”，依法打击非法金融活动；在防风险方面，金融法草案完善金融风险防范化解处置机制，压实各方处置责任。（来源：全国人民代表大会网） 2.2政策评价 金融法作为统领金融领域的基础性法律，为金融体系划定统一基本准则。法案明确货币政策体系建设要求，统筹推进金融基础设施布局，实现金融活动全覆盖监管，打击非法金融行为，推动我国金融治理模式转向事前立规、事中约束的全链条防控。 3李强主持召开国务院常务会议 3.1政策内容 国务院总理李强6月29日主持召开国务院常务会议，听取人工智能发展情况汇报，研究当前外贸形势和贸易强国建设有关工作，审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》和《国民健康“十五五”规划》。 会议指出，要深刻把握人工智能演进趋势，完善支持政策和治理体系，牢牢掌握发展主动权；要保持外贸发展良好势头，加大信贷、信保等支持，扩大优质商品和服务进口，完善贸易支撑体系，打造公共服务平台，推动进出口平衡发展；要发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，促进经济结构转型升级，打造更多绿色经济增长点；要构建全生命周期健康服务体系，统筹资源布局，加强医疗、医保、疾控