从燃料到原料中国化石燃料转折点及其对碳密集型产业次级地区脱碳的影响（英）

2025年，中国能源作为原料的使用量首次超过化石能源消费总量增长，标志着化石能源作为燃料的使用进入绝对下降阶段，利用结构转向原料应用。能源作为原料的使用量快速增长，2019至2025年增长4.2个百分点，远超2005至2019年的1.4个百分点。其中，油品和煤炭是主要原料能源，分别占比54%-60%和35%-42%，主要应用于炼油化工和煤化工、钢铁冶炼等领域；天然气占比相对较低，约4%-5%；其他能源占比虽低但呈上升趋势，从0.3%升至1.7%。

根据原料能源使用绝对规模和占 provincial 能源结构比例，山东、内蒙古、浙江、辽宁、陕西、宁夏、新疆、福建8省超过全国平均水平。其中，山东总量第一，宁夏占比最高。

随着化石能源从燃料向原料的转变，石化等行业需主动部署工业脱碳策略。在碳达峰碳中和“双控”框架下，作为原料使用的化石能源将面临更严格的碳排放约束。地方政府需推动现有企业技术工艺绿色转型，并对新项目实施更严格的市场准入和碳约束。国家正探索对重点用能企业“非电可再生能源消费最低比重”的监测评估机制，明确绿色氢、氨、甲醇作为工业原料可抵扣可再生能源消费目标。

建议在山东、内蒙古、辽宁、浙江、陕西、新疆、海南等产业基础好、非化石能源丰富的地区，加速“绿氢+石化”试点项目，探索以绿色氢、氨、甲醇替代传统化石原料的路径，从源头上减少工业过程排放。例如，内蒙古正通过“需求侧保供”策略建设全国领先的氢能产业集群，并加速构建跨省绿氢管网，抢占下一代工业发展制高点。