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稳市场，提消费，强科技——政策周观察第84期

2026-06-22 张瑜,陆银波,袁玲玲华创证券墨

本周政策重心：陆家嘴论坛，央行、证监会、金融监管总局三位负责人集中发声，强调科技和资本市场稳定。
央行六项政策举措：
- 完善短端利率调控机制，将7天期逆回购操作利率区间收窄至50个基点。
- 创设境外央行回购工具，便利境外央行类机构人民币流动性管理。
- 在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点。
- 研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具。
- 出台《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》。
- 银行间市场数据报告库正式挂牌。
证监会资本市场改革部署：
- 扩大科创板第五套标准适用范围至人工智能领域。
- 修订《上市公司证券发行注册管理办法》，推出储架发行机制。
- 支持符合条件的港股上市公司境内上市。
- 推出主动ETF、商业不动产REITs试点，支持中小基金公司发展。
- 引导养老金、保险资金加大股权投资力度。
求是消费署名文章：
- 指出消费面临三重压力：居民就业收入承压、房地产市场深度调整、商品服务供应同质化。
- 提出四项应对方向：修复居民资产负债表、稳定房地产市场、促进资本市场健康稳定发展、强化供需适配。
人大常委会即将召开：
- 议程涵盖金融立法、财政审议及统一大市场建设。
- 审议金融法草案、中国人民银行法修订草案。
- 审议2025年中央决算报告及审计工作报告。
- 审议建设全国统一大市场工作情况的报告。
就业优先战略"十五五"规划：
- 城镇新增就业目标保持相当规模。
- 核心举措：慎重出台对就业有明显收缩效应的政策，实施百万青年就业技能提升行动，扩大以工代赈覆盖范围，推动灵活就业和新就业形态健康发展。
其他产业政策：
- 对美外贸措施：将10家美国实体列入出口管制管控名单，政府采购活动中对有关美国企业采取相关措施。
- 新能源汽车下乡活动、人工智能+消费发展、民营企业座谈会等。