中智咨询专题特刊：聚焦战新产业 高质量谋划‘十五五’战略规划

中智管理咨询有限公司 ciic中智咨询cic中智询cic中智咨信ciic中智咨询cic中智咨询cilc中智咨询ciic中智绘cjic中智咨询cic中智咨询空询cic中智咨询如需转载或引用本报告内容请扫码联系工作人员cic中智灵中智咨询 ciic中智咨询 ciic中智咨询ciic中智咨询 cjic中馨iic中智咨询ciic中智咨询ciic中智咨询ciic中智咨询 战略定位成为行业发展引领者与传统秩序挑战者商业模式围绕产业链与价值链完善业务生态建设cilc中智询 ciic中智咨询 ciic中智ilc中智咨询ciic中智咨询ciic中智咨询ciic中智咨询 cilg中智咨询ciic中智咨询ciic中智询ciic中智咨询 cilc中智文／陈和午博士中智咨询党委委员、副总经理、高级合伙人ciic中ciic中智咨询ciic中智咨询ciic中智咨询ciic中智咨询cjiciic中智咨询iic中智咨询 党的二十届三中全会明确提出“推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中”，“加强新领域新赛道制 cjic中智ciic中智咨询 cic 1ciic中智咨ciic中智咨询 业的涌现，并对全球经济、社会发展和生产生活兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。习近方式的变革产生极其深刻的影响。当前，新一轮平总书记指出，新质生产力以全要素生产率大幅 家纷纷加大战新产业和未来产业布局，抢占世界质是先进生产力。二十届三中全会强调，健全因科技和产业竞争的制高点。特别是人工智能发展地制宜发展新质生产力体制机制。促进各类先进已由小模型时代迈向大模型时代，生成式AI“革命”生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要正在带来重大的产业机遇和商业机会。战新产业素生产率。近年来我国战新产业和未来产业保持和未来产业布局已成为衡量一个国家科技创新和较快增长，产业链与创新链不断深度融合发展，cilc综合实力的重要标志。是构建现代化产业体系的关键一环。国务院国资委多次强调大力发展战新产业和未来产业，聚焦从国内视角看，发展战新产业和未来产业已上升至国家战略高度。习近平总书记多次指出推动等15个重点产业领域方向，着力推进央企产业焕战略性新兴产业和未来产业发展，强调“产业链、新行动和未来产业启航行动，拿出实干有效的国供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必资央企战新产业解决方案。战新产业对新旧动能须具备的重要特征。”二十届三中全会对进一步转换发挥着引领性作用，未来产业代表着科技创对发展战新产业和未来产业作出部署，强调“加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增经济社会全局和长远发展具有引领带动作用，是形成新质生产力的主阵地，在全面建设社会主义航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。”国务院国资委、从企业视角看，当前国有企业仍存在“大而智咨询工信部等部委也纷纷出台发展战新产业和未来产不强、大而不优、散而不精”等问题，战新产业业的相关文件，战新产业规模持续扩大。国企改和未来产业发展还相对滞后。2024年《财富》革深化提升行动明确指出，要更大力度布局前瞻500强的数据显示，上榜中国企业的平均营收利性战略性新兴产业，加大在新一代信息技术、人润率为3.95%，低于全球平均值的6.64%，更低工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、于美国的8.61%。中国上榜企业营收利润率能够中智客绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机、达到全球平均水平以上的企业只有20家，其中，关键软件等领域补短板强弱项。大力推进科技创金融机构有11家。上榜的中国企业大多集中在 息、高端制造业领域的优势较为明显。如美国市cilc中香ciic中智咨询ciic中智咨询ciic中智咨询Ciic中智咨询 持续加大，完成投资超过1万亿元，同比增长达使命责任的要求相比，仍存在一定差距，函待纵到24%，占到央企总投资的38%，展现了中央企深推进发展。cic中智ciic中ciic中智咨询ciic中智咨询明确战新产业和未来产业的内涵和特征2010年10月，国务院印发的《关于加快培大类、40子类、涵盖4455种战略性新兴产业产育和发展战略性新兴产业的决定》指出，战略性品和服务，“数字创意”和“相关服务业”也纳新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基入了战新产业范畴；《“十四五”规划和2035年远景纲要》继续维持9大类战新产业的划分，但用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、增加了“航天航空”、“海洋装备”，“节能环保”综合效益好的产业。根据2024年1月工信部等优化为“绿色环保”，并将类脑智能、量子信息、 战新产业和未来产业的概念和内涵是较为清晰月中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业的，但所包括的细分产业又是不断变化调整的。航天、低空经济等若干战略性新兴产业。根据国 （2023）》，我国战略性新兴产业涵盖新一代信（国发【2010】32号）确定节能环保、新一代息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材新能源、节能环保、航空航天、海洋装备九大产业。料和新能源汽车“七大战略性新兴产业”的方向。2024年《政府工作报告》明确，要积极打造生物此后，“十二五”战略性新兴产业发展规划保持制造、商业航天、低空经济等新增长引擎；党的了“七大战略性新兴产业”的界定;“十三五”二十届三中全会把“量子科技”单列，纳入战新战略性新兴产业发展规划增加了“数字创意”；产业的范畴，“生物技术”优化为“生物医药”。2018年11月由国家统计局发布的《战略性新兴C国务院国资委提出9类战新产业（集成电路、工产业分类（2018）》将战略性新兴产业划分为9业母机器、新一代移动通信、工业软件、人工智ciic中香ciic中智咨询ciic中智咨询cic中智咨cic 日ciic中智咨询 的高端，往往仍在进行创新试错，应用场景和商的，而是随时代发展和产业变革动态变化的。战业模式还不明确。从发展重点和价值体系看，战新产业和未来产业两者之间既有联系，又有区别。新产业更加注重当期价值和经济效益，已可以实战新产业的特征主要体现在战略性、导向性、风现产业化、市场化，形成现实生产力，而未来产（ilc中险性、地域性、动态性等方面，呈现融合化、集业更加注重长远价值和技术效益，成长依赖于关键前沿技术的突破，当前尚未进入大规模产业化 展等发展态势。2021年时任国家发改委新闻发言主AI、开发者生产力、全面体验以及以人为本的人孟玮将未来产业发展的特征概括为四“新”：安全和隐私计划。总的而言司今天的战新产业是明天的主导产业或支柱产业，今天的未来产业是于颠覆性技术的突破和产业化，并依托于技术之明天的战新产业，也可能是后天的主导产业或支间、技术与产业之间的深度融合。二是引领新需求。柱产业。未来产业不仅可以更好满足人们现有需求，还将中智咨创造新的应用场景和新消费需求。三是创造新动ciic中智咨询力。未来产业将引导市场主体向更先进的生产力聚集，催生新技术新产业新业态新模式。四是拓ciic中智询展新空间。未来产业将帮助我们不断突破认知极限和物理极限，提升社会生产力水平，拓展新的iic中智咨询发展和生存空间。ciic中智咨询ic中智咨询战新产业和未来产业既有联系又有区别，与战ciic中智咨询新产业相比，未来产业更具有前瞻性和变革性，ciic中智咨询方面是有所区别的。从发展阶段看，战新产业多ciic中智咨询数处于产业生命周期的成长期，而未来产业一般ciic中智ciic中智咨询ciic中智咨询cilc中智咨询ciic中智咨询ciic中香ciic中智咨询ciic中智咨询ciic中智咨询ciic中智咨询 ciic中智咨询 外环境，基于对内外部环境的分析，发现战新产点方向、主要任务，特别是要明确业务赛道选择业和未来产业的机会和挑战，明确自身发展战新和业务模式，基于“9+6”战新产业和未来产业的 业标杆企业的实践经验，针对性解决企业自身发道。三是明确实施路径，聚焦布局模式、科技创新、展战新产业和未来产业存在的主要问题。在实际资源投入、区域深耕、协同发展等方面探索创新过程中，国有企业战新产业和未来产业的发展，战新产业和未来产业发展的有效路径；四是明确往往面临的定位不清晰、细分赛道如何选不明确、保障体系，从组织保障、考核激励、人才支撑等新能源等战新产业发展存在“内卷”现象、战新方面为战新产业和未来产业发展提供强有力的支cic产业和未来产业与传统产业之间的关系未理顺、撑。IC中智咨询中智咨询编制战新产业和未来产业发展规划的总体思路框架Hic中智咨询内部资源能力分析外部环境分析内部管理与资源能力分析宏观环境与战新产业行业研究企业自身优势与不足战新产业机会和挑战战新产业企业标杆研究与实践经验总结IC中智咨询总体思路、目标（财务目标、结构优化目标、重大标志性成果）、重点方向、主要任务重点细分行业1重点细分行业2重点细分行业3布局模式科技创新资源投入区域深耕协同发展中智咨询组织管控体系考核激励体系人才支撑体系ciic中智咨询cic中智咨询ciic中智艺cic中智咨询ciic中智咨询 去发展战新产业和未来产业，比如保利集团在推汽集团、宁德时代和上海国际汽车城集团联合投动地产、贸易、文化等传统主业转型升级的同时，资的上海捷能智电新能源科技有限公司正式成立。 智慧城市、健康养老等具有发展潜力的产业。中技术研发推广、电池运营管理、大数据服务等。2024年3月14日，中绿电与国网（青海）综合坚持“存量提效、增量转型”，深入开展“两个能源服务有限公司、青海德坤电力集团共同投资联营+”，开启新能源低碳融合新模式，布局风电设立青海曦和绿德综合能源公司，注册资本9亿 太阳能发电、储能等，打造“煤与煤电”“煤电元，承担青海综合能源海南100万干瓦光储一体与新能源”联营示范基地。化项目。国务院国资委2024年4月28日在湖南株洲召开国有企业改革深化提升行动现场推进会二是设立战新平台，主要是单独打造一个或多强调，发展战新产业要通过盘活低效无效资产、个独立的战新产业平台，专门投资战新产业或未闲置土地等方式，腾挪出资源空间，要撬动更多来产业。例如，2021年中石油集团投资100亿社会资本协同发展，要灵活运用并购重组、上市设立产业资本投资公司，公司名称为中国石油集融资等方式，要更多采取收购兼并等方式快速进团昆仑资本有限公司，新公司主营业务为主要通入发展形势紧迫的产业，要做好融合并购重组后过对外投资发现战略性投资机会，重点布局战略的工作。ciic中智咨询性新兴产业，进行产业资本投资。2023年2月20日，中国中建科创集团有限公司在沪揭牌成立，注册资本150亿元，聚焦“双碳”和数字经济领域，过设立产业投资基金来布局战新产业或未来产业，打造原创技术策源地，培育“专精特新”“高精尖特”这类模式在两类公司是比较有典型性的。例如，企业，构建中建集团第二增长曲线。2023年12月，2023年7月，国务院国资委委托中国诚通发起设招商局创新科技（集团）有限公司成立，定位为立的第三只“国字号”基金一一中国国有企业结招商局集团推动科技创新和发展战略性新兴产业构调整基金（国调基金）二期第二只平行基金及未来产业的重要平台，瞄准数智科技、生命科技、协同发展基金成立。该基金由中国诚通联合山西绿色科技，通过“科研+投资+运营”三位一体省、北京市西城区以及中国海油、中粮集团等央企共同组建，注册资本315亿元，重点投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业、关键领域三是股权合作投资，主要是以资本为纽带和重大专项任务，特别是绿色低碳、新一代信息 ciic中参ciic中智咨询ciic中智咨询cic 中智咨cic 口ciic中智咨询 港口与航运等国家能源集团产业链，积极寻找优质资产并购机会，股债联动优化项目资本结构进cic中智咨询行投后赋能，强化国家能源集团产业链一体化运营优势，保障国家能源安全；另一方面，充分发ciic中智咨询ciic中香ciic中智咨询ciic中智咨询ciic中智咨询Ciic中智咨询 直投或基金投资等