2026欧洲机遇展望：企业法务总监视角下的经济、商业与法律前景

欧洲机遇展望欧洲昂帆律师事务所联盟 企业法务总监视角：2026及未来的经济、商业与法律前景 “我们（欧洲）拥有高质量的基础设施和庞大的市场，具备强劲的购买力，而且这里依然奉行法治和可预测性作为游戏规则。” “我认为欧洲在很大程度上被市场低估了；除了投资层面，更重要的是怀揣远大抱负。欧洲— —它有时确实行动缓慢、当然也确实需要改革，但这里是可预测的、可靠的，而且当你清楚地知道游戏规则就是法治本身时— —它就是一个好地方。而且我认为，这是个好地方，不仅对今天如此，对明天亦然。” —埃马纽埃尔·马克龙，法国总统，2026年达沃斯世界经济论坛年会[1] 关于昂帆 昂帆汇聚了一支由700多名专业人士组成的团队，其中包括160多名权益合伙人，在欧洲及其他地区的15个地点设有办公室。昂帆成员律所包括法国的昂帆Altana、德国的昂帆百达以及意大利的昂帆安启建。 昂帆律师事务所联盟（ADVANT）由欧洲顶尖律师团队组成，凭借其独特专业优势，为客户在欧洲大陆复杂的商业环境中提供卓越的支持。 前言4 内容摘要6 欧洲经济与贸易7 营造有利的法律环境9 与企业合作12 国别焦点14 昂帆观察15 结论16 研究方法16 参考文献17 前言 如今的欧洲在全球舞台上处于什么位置？它如何才能保持作为关键参与者的地位？又有哪些领域最能彰显其优势？ 随着二十一世纪走过了四分之一，全球贸易格局已发生显著变化，地缘政治风险日趋激烈，市场持续动荡。欧盟的政策制定者、监管机构和企业正面临一系列高度复杂、相互交织（且往往彼此竞争）的挑战与驱动因素。 业内部法务团队发挥着核心作用— —无论是通过保护前沿创新成果、遵守新兴立法要求，还是确保商业机会得到有效实现。 欧洲所面临的经济挑战规模不容低估。在欧盟委员会发布的《欧洲竞争力的未来》（“Future of European Competitiveness”report）[2]报告中，前欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）指出，欧盟增长缓慢、生产率低下，正面临“生存性挑战”。 其中最为关键的问题包括：如何在提升生产率、实现可持续增长并巩固竞争力的同时，保障消费者与劳动者的权益；如何推动创新、鼓励投资、吸引人才，同时降低在竞争中被中国和美国赶超的风险；如何在应对气候变化和人工智能（AI）等关键议题风险的同时，挖掘新技术带来的潜在机遇；以及如何在保持灵活与进取心的同时，充分发挥这一庞大且成熟市场的优势，并坚守责任、公平与正义等重要原则。 欧洲的经济表现已落后于其主要竞争对手[3],，预计2026年欧盟经济增长率为1.4%，而美国为2.1%，中国为4.2%。[4] 由于企业的法律职能涉及商业活动的方方面面，它成为评估上述问题的重要晴雨表。在企业需要时刻准备并快速应对日新月异的政治、经济、社会和技术变化时，企 然而，我们仍有理由保持乐观。欧盟作为全球最大经济体之一，同时也是重要的商品与服务生产地和出口地，拥有令人称羡的地位。[5]近期的地缘政治动荡，更凸显了欧洲作为重要且具有韧性的全球增长市场的吸引力。欧洲有许多值得争取的目标，也拥有足够的动力去付诸实现。为支持德拉吉报告中提出的建议，欧盟提出了一个名为“欧盟竞争力指南”（Competitiveness Compass)[6]的五点计划，旨在通过简化监管、强化欧盟与成员国政策协同、降低单一市场壁垒、提升技能以及鼓励融资渠道畅通等措施来推动竞争力并促进未来繁荣。关于这项计划是否足够充分并能足够迅速地执行，仍有待观察。 在这个开创性的研究项目中，我们旨在评估相关议题的业界观点，了解企业如何采取行动确保自身成功，以及企业内部法务团队（以及外部法律顾问）如何发挥关键作用。我们还希望了解企业法务总监（GCs）对欧洲政策制定者和监管机构有哪些期待。本报告的结论正是基于此项研究成果。 我们对来自法国、德国、意大利和美国的共800位（每个国家各200位）企业法务总监展开了问卷调查，并结合对部分法务高层的深入访谈，旨在从企业的视角出发，了解欧在当今全球经济和地缘政治格局下，其如何看待欧洲大陆所面临的主要机遇与挑战。在此背景下，本研究为观察欧洲的法律与监管体系提供了一个独特的切入点：既审视其行之有效的方面，也剖析其有待改善之处。对于关注欧洲发展，特别是其在竞争日益激烈、瞬息万变的世界中如何保持长期影响力的读者而言，本报告不容错过，值得一读。 内容提要 ·人工智能与网络安全是法务领导者的首要议题 ·欧洲势头依旧强劲五分之四（82%）的企业法务总监表示，其 所在的企业认可欧洲对公司投资和商业增长极具吸引力；三分之二（66%）的受访者表示，鉴于近期的地缘政治和监管风险，企业已将欧洲置于战略布局中更优先的位置。 41%的受访者认为，人工智能亟需法律和监管层面的关注或改革；38%对网络安全持相同的看法。近似比例（42%）的受访者表示，这些议题同样也是法务团队自身就面临的主要关切。 ·超越法律职能：企业法务总监正跻身核心决策层 ·欧洲扩张计划已提上日程绝大多数（83%）受访者表示，其所在机构 在未来三至五年内，可能或非常可能在现有欧洲市场扩张或投资，与此同时，类似比例（82%）的受访者表示将进军欧洲境内新兴或增设市场。 近四分之三（72%）的企业法务总监会定期就地缘政治风险向领导层提供建议，这表明其职责范围正在拓宽，其战略属性正日益增强。 ·企业法务总监认可混合法律资源配置模式的价值 ·美国受访者比欧洲受访者更为乐观相教于意大利（69%）、法国（71%）和德国 （76%），更高比例（87%）的美国企业法务总监认为欧洲会在全球企业向欧洲大陆的扩张中受益。几乎所有（96%）的美国受访者都认为欧洲是具有吸引力的投资和增长目的地。 混合采用多种类型的法律服务商组合— —例如专业和/或区域性律师事务所— —能满足企业所需的专业广度、行业经验、主要经济体覆盖及本地化服务。 ·人工智能与数据分析的运用成为律师事务所的竞争差异化因素 ·欧盟法律体系：稳定、可靠，但仍有改进空间 在欧洲市场，总部位于欧洲本土的外部法律顾问被认为比总部位于英国或美国的同行更有能力满足企业的法律需求。而技术可助其进一步脱颖而出：36%的受访者表示将人工智能和数据分析的应用视为选聘律所的关键因素。 关于欧盟法律体系，受访者总体的评价极为正面：84%认可其可靠性，83%认可其稳定性；相比之下，创新性（76%）和营商便利性（72%）的评分较低，这也正凸显了该体系现存的短板。 ·监管的简化与协调是提升竞争力的关键在企业法务总监看来，要吸引更多外资，首要之举是简化并统一欧盟内部的贸易规则；其次，是提供更多税收激励和创新鼓励措施。 ·对监管机构商业意识的存在担忧八分之一（12%）的受访者担心，监管机构未能充分理解在企业在欧洲运营所面临的商业现实。 欧洲经济与贸易 从不确定中解锁机遇 认为，他们的组织在未来三到五年内，在现有欧洲市场中进一步扩张或投资的可能性很大或非常大。类似比例（82%）的受访者表示，他们有可能拓展至该地区的新兴或增设市场。 经济格局正经历剧变：全球化版图正在重新绘制，关税的不确定性正在为运营模式和投资计划投下阴影，技术的飞速变革正在颠覆市场，而保持稳健增长则始终是严峻挑战。 然而，业界普遍认为欧洲仍处于有利位置，能够应对这种不确定性并从中解锁机遇。超过八成（82%）的企业法务总监表示，他们所在的企业认为欧洲是对于投资和商业增长机会来说是具有吸引力的目的地。有很多原因支持这一观点，其中尤为重要的是，欧盟具有宝贵的单一市场，涵盖 4.5 亿消费者和 2300万家企业。[7] 大多数企业法务总监认为，在当前的地缘政治和经济环境下，欧洲将从中实际获益，特别是在促进企业扩张、吸引外国直接投资、推动创业以及吸引人才等方面。这一点令人鼓舞，因为外界普遍认为欧洲在中美之间的经济竞争中处于追赶地位。一位来自总部位于意大利的领先电信公司的企业法务总监对此表示乐观，认为只要制定合适的产业和创新战略，“欧洲可以成为中国与美国之间的桥梁。” 鉴于当前环境中的地缘政治和监管风险，三分之二（66%）的企业法务总监表示，其所在机构在制定投资决策、谋求增长时，已将欧洲置于更优先的位置。事实上，绝大多数（83%） 在动荡中获益 在当前的全球地缘政治和经济环境下，欧洲在以下领域受益的可能性有多大？（可能或非常可能） 有趣的现象是，美国受访者相对欧洲本土同行更为乐观，他们更相信欧洲的持续吸引力，而意大利同行的信心最低。例如，87%的美国法务负责人认为，全球企业向欧洲大陆扩张将使欧洲获益，这一比率高于德国（76%）、法国（71%）和意大利（69%）。 规方面的投入，产品或服务可能会因为不符合这些标准而失去市场的需求。这对我们而言是一项非常根本性的风险，必须在日常运营中就非常谨慎、非常细致地加以管理，同时也需要从长期战略角度进行考量。” 另一位企业法务总监则这样总结道：“欧洲大陆对其他地区而言是一个重要市场。如果它能作为一个整体而非单个成员国的集合体来运作，其潜力甚至更大。” 几乎所有（96%）美国受访者都认为，欧洲大陆是投资和业务增长的理想目的地。相比之下，持相同观点的德国受访者为83%，法国受访者79%，意大利受访者69%。许多企业法务总监都指出，欧洲最主要的优势之一在于，它是一个在单一市场内由多个经济体共同协作而成的集合体，但这同时也是其最主要的劣势之一。一位德国制造业的高管表示，从业务多元化角度看，这固然是一个巨大的优势，但从运营管理角度而言，面对市场的本地化及全球化时，这也是一大挑战。 根据我们的调查，应对这些挑战最有力的方式是推动欧盟贸易规则的进一步简化与协调统一。企业法务总监们认为，这是欧洲政策制定者针对提升对外国企业和投资吸引力而可以采取的最首要的改革措施。此外，为企业提供更多税收激励以及加强对创新的支持，也被列为亟需推进的关键举措。 他解释道：“我们在30多个国家开展业务。所有市场同时朝着相同方向、以相同幅度发展的情况实属罕见。因此，我们会看到各地市场呈现出多种不同的发展速度，当然我们也会密切关注国际动态，并试图在战略方向和短期管理措施上作出相应调整。” 提升欧洲吸引力的前三大关键性变革举措 您认为欧洲/欧盟针对提升对外国企业/投资的吸引力，应当作出的最首要的一项改变是什么？请单选 除了欧盟层面的总体法律框架之外，企业还面临着遵守各国不同法律解释和细微差异的挑战。一位来自德国的企业法务总监指出：“在欧盟规则之外，许多国家的立法机构还在制定更加严格或不同的法规。企业可能会面临这样一种情况：如果不进行相关合 营造有利的法律环境 欧洲拥有健全且成熟的法律框架，能够促进顺畅的商业交易、保障合同义务并解决争议，这一直以来被视为欧洲的优势所在。如今，欧洲的法律体系仍然备受认可，尤其是在可靠性和稳定性方面（分别有 84% 和83% 的受访者给与积极正面的评价）。 多位受访者认为，他们所在的机构不仅受制于庞大的法规数量，更受困于法规频繁变更的特性，以及整个欧洲大陆在执行层面呈现的碎片化模式（如上文所述）。 “应对日益增加的适用于企业的立法是项艰难挑战”，一位就职于总部位于英国的网络基础设施供应商的企业法务总监表示：“我们为此需要投入更多的时间，并在必要时借助外部资源。”数据显示，在过去十年中，欧盟年度立法数量增加了约五分之一，这凸显了企业所面临的立法负担之重。[8] 然而，研究结果也显示，需要改进的空间仍然存在，特别是在提升营商便利性和支持创新这两项，其正面评价比例分别下降至72%和76%。八分之一（12%）的受访者质疑欧盟监管机构是否真正理解在欧运营国际企业所面临的商业现实，只有近四分之一（24%）对此表示非常有信心（而在法国受访者中这一比例仅为14%）。 同时，在所有衡量指标上，美国受访者对欧盟法律体系的评价均比欧洲受访者更为正面。例如，关于创新开放性，欧洲立法者曾因该问题饱受批评，对此，82%的美国受访