2025可持续发展报告

目录 02走在前列 03干在实处 01 董事长致辞2走进国家能源集团4可持续发展管理8 党建引领发展26完善公司治理28改革深化提升32坚持创新驱动35建设卓著品牌44 扛牢保供重任76夯实安全基础80构筑共赢生态86赋能员工发展88助力乡村振兴90服务民生事业92 应对气候变化48能源转型发展55深化绿色运营64保护生态系统68绿色“一带一路”72 责任专题18“十四五”筑梦世界一流新征程建设能源强国 未来展望94附录96 董事长致辞 这一年，我们以矢志力行的决心促转型，勾勒绿色发展的生态答卷。绿色发展是高质量发展的底色，是实现中华民族永续发展的根本大计。作为能源骨干央企，集团坚定不移践行“两山”理念，推进“三个转型”3，在传统能源清洁化、清洁能源规模化的航道上笃行实干。过去一年，青海大柴旦 100 万千瓦风光储等 1090 万千瓦国家第二批大基地项目全容量投产；全球最大开放式海上光伏项目——垦利 100 万千瓦全容量并网，并创下同类项目建设最快纪录；全国规模最大“光氢储一体化”海上光伏项目——如东 40 万千瓦全容量并网……一批标志性成果竞相涌现，为绿色低碳发展写下生动注脚。 2025 年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。国家能源集团赓续“实干兴邦、能源报国”红色血脉，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，持续增强核心功能，提高核心竞争力，着力发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，助力能源强国建设，在高质量发展的大考中交出了一份厚重的答卷。 这一年，我们以矢志不渝的忠诚擎旗帜，走好新时代的发展之路。集团深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚定不移坚持党的领导、加强党的建设，持续深化“旗帜领航、干在实处、走在前列”党建品牌，坚定实施“坚持一个统领、实施八大工程、完善八大机制”党建品牌战略，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学有质量、查有力度、改有成效，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，切实把党建优势转化为治理效能、发展优势，以高质量党建引领保障高质量发展。 这一年，我们以躬身实干的赤忱暖民心，绘就乡村振兴的幸福图景。集团深入领会党中央始终坚持为人民谋幸福的初心、宗旨，始终明确在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。强化央地协同，助力区域协同发展；构建教育帮扶、医疗提升、产业赋能、党建引领、就业扶持“五位一体”帮扶体系，依托“国能 e 购”拓宽消费帮扶渠道，定点帮扶工作连续九年获中央单位定点帮扶成效考核“好”的最高等次评价，4 个帮扶项目荣获全球“最佳减贫案例”，持之以恒为社会和谐贡献国能力量；公益活动持续擦亮“国能公益”品牌，在抢险救灾中展现国能担当，在奉献中聚暖流，让发展更见温度。 这一年，我们以朝乾夕惕的坚守强担当，筑牢保供攻坚的能源基石。始终牢记习近平总书记对中央企业发挥骨干和支柱作用的殷殷嘱托，保持战略定力，保障国家能源安全，赋能经济社会发展。2025 年，集团煤炭产销量、电热供应保持高位，铁路运输量、自有港进出港量、船舶运输量等指标屡创新高，北方港下水煤市场占有率稳定保持在 40% 以上，黄骅港进出港量刷新开港以来最高纪录、连续七年稳居全国煤炭港口首位，核心经营指标持续攀升，筑牢了自身“基本盘”，守住了能源“安全线”，托住了民生“稳定器”。 心之所向，星河长明。2026 年是“十五五”开局之年，也是集团全面建设世界一流新型能源供应商的起步之年。新蓝图擘画新愿景，新使命呼唤新作为。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持“旗帜领航、干在实处、走在前列”，以奔腾向前的奋进之姿、负重致远的担当之责，更加扎实地服务党和国家工作大局、服务经济社会高质量发展、服务保供和改善民生，锚定建设世界一流新型能源供应商目标，坚定不移走好新时代新征程高质量发展新的伟大长征，为能源强国建设贡献蓬勃昂扬的国能力量！ 这一年，我们以精益求精的韧劲增质效，厚植价值创造的发展根基。集团坚持“四化”理念1，开展“四基”建设2，全面提升治理效能，经营业绩连续八年蝉联 A 级，位列中央企业世界一流建设第一梯队。我们坚持“能源可持续，世界更美好”的品牌追求，围绕“高标准履行社会责任，高质量创建卓著品牌”主线，纵深实施品牌战略，大力开展品牌引领行动，构建以集团品牌为核心的五级品牌体系，逐步形成常态化品牌开放日暨社会责任沟通活动，打造价值领先、管理科学、贡献突出、生态优良的集团品牌。 国家能源集团党组书记、董事长邹磊 这一年，我们以硬核攻坚的奋勇开新局，激活科技创新的澎湃动能。深入学习习近平总书记关于国家能源安全的重要论述，深知练好“内功”才能永立不败之地。集团持续完善科技创新体系，加快突破关键核心技术和前沿技术攻关，揭牌科学技术研究总院，搭建我国煤炭产业最大科技攻关平台，国家重点研发项目“大型露天矿机器人化自主运输装卸系统关键技术与应用示范”突破 10 项关键技术，为全球矿业智能化升级提供“中国方案”；成功试验开行世界首列3.5 万吨级重载群组列车，引领全球重载铁路技术升级；持续深化“AI+”专项行动，成功发布全球首个千亿级“擎源”发电行业大模型，为打造国家战略科技力量贡献国能力量。 走进国家能源集团 国家能源投资集团有限责任公司（简称“国家能源集团”，英文名称为“China Energy InvestmentCorporation Co., Ltd.”，简称“CHN Energy”）于 2017 年 11 月 28 日正式挂牌，由中国国电集团公司和神华集团有限责任公司联合重组成立，总部位于北京市东城区安定门西滨河路 26 号，是中央直接管理的国有重要骨干企业，承担世界一流企业建设、国有企业公司治理“两个示范”和国有资本投资公司改革、世界一流法治企业建设“两个试点”任务，2025 年世界 500 强排名第 92 位。 截至 2025 年底，国家能源集团总资产 2.4 万亿元，员工 30.5 万人，是全球最大的煤炭产销、火力发电、风力发电、煤制油煤化工企业。集团公司业务覆盖“煤电路港航”等板块，形成“煤电油气化”“产运销储用”全产业链一体化运营优势，现有煤炭产能 7.5 亿吨 / 年（其中在产煤矿产能 7 亿吨）、发电装机 3.92亿千瓦、铁路运营里程 4251 公里（其中一体化铁路 2708 公里）、港口吞吐能力 2.9 亿吨 / 年、化工品产能 2916 万吨 / 年，拥有 2 家 A+H 股上市公司和 4 家 A 股上市公司，产业布局覆盖全国 31 个省区市及 10 多个国家和地区。 组织架构 对社会及公众 是“共创美好生活不断前进的动力” 坚持人民至上的价值取向，把满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标，积极履行社会责任，致力于人人享有可持续能源，助力乡村振兴，助力实现共同富裕，成为人民美好生活的不竭动力。 可持续发展管理 对国家 对员工 是“推动经济社会发展不断前进的动力”在保障国家能源安全稳定供应中发挥稳定器和压舱石作用，在促进经济社会持续健康发展中发挥国有经济战略支撑作用，成为“为社会赋能，为经济助力”的不竭动力。 社会责任理念 坚持以人为本，坚持人才是第一资源，尊重和保障员工权益，持续完善人才培养、引进、使用、合理流动机制，携手员工建设幸福企业，成为助力员工成长成才的不竭动力。 加强企业社会责任和可持续发展工作、做好表率，是国家能源集团迈向世界一流的内在要求和品质追求。集团以“国家能源，责任动力”为责任理念，与品牌口号呼应，创享共富美好生活的无限未来，塑造“全球可持续能源典范”品牌。 CE•CE 分别代表国家能源（China Energy）、责任动力（CSR Energy）。社会责任模型以日晷原型为基础，以“国家能源，责任动力（CE•CE）”为原点，由“六大动力”和“六大体系”两环构成主体，共同推进企业社会责任管理和实践。 对客户及供应商 对行业 是“引领能源变革不断前进的动力” 是“创造共赢价值不断前进的动力” 坚持诚实守信，追求卓越，互利合作，以负责任方式提供更优质、更多元、低碳的一流产品，提供一流服务，成为携手客户和供应商创造共赢价值的不竭动力。 发挥好能源革命排头兵作用，以技术创新为先导，以资源节约为目标，以高效利用为根本，推动化石能源清洁化、清洁能源规模化和能源供应智慧化，成为引领能源行业清洁低碳、安全高效发展的不竭动力。 对环境 坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，追求可持续能源生产方式，助力实现碳中和，促进经济发展与生态保护协调统一，成为共建繁荣、清洁、美丽世界的不竭动力。 国家能源集团社会责任模型 社会责任 / 可持续发展治理架构 深化特色履责实践 为保证社会责任理念有效融入企业运营，集团立足实际、发挥优势，主动谋划开展特色履责实践，加强上下协同、内外联动，持续打造影响力大、参与面广、辨识度高、可持续性强的社会责任品牌项目，推动社会责任工作落地见效，从而最大化地创造经济、社会和环境价值，实现可持续发展。 集团搭建了“决策—管理—执行”的三级联动可持续发展治理架构，形成高效协同、全面参与、特色鲜明的社会责任 /可持续发展治理长效机制，通过不断完善工作体系，明确各层级工作职责，确保成为在新时代高标准履行社会责任的表率与典范。 国家能源集团社会责任 / 可持续发展治理架构 创新实践形式 集团创新开展“国家能源杯”首届 ESG 管理创新技能竞赛，赛事历时 111 天，吸引近万名员工参与。聚焦理论与实践全过程，融合国家政策与发展战略，通过知识竞赛、案例评选等形式，开创了企业以赛促学、以行践知的 ESG 管理先河，营造了全员学 ESG、用 ESG 的浓厚氛围，获得央企同仁和学界广泛认可，为中央企业创新开展 ESG 体系化建设与融入企业运营实践提供了可供借鉴的行业范式。 董事会 决策层 统筹管理集团社会责任 / 可持续发展工作，审议社会责任 / 可持续发展专项规划和年度计划，审议年度社会责任和可持续发展重大议题，审议社会责任和可持续发展工作管理制度与标准，审议年度可持续发展报告，审议与环境、社会和公司治理风控合规因素相关的重大投资决策事项。 办公室（企管法律部） 环境、社会、治理专业工作组 负责制订社会责任 / 可持续发展专项规划和年度计划，提出年度社会责任和可持续发展重大议题清单，制订可持续发展管理制度，制订可持续发展指标体系，编制和发布年度可持续发展报告及其他专项报告，开展可持续发展专项培训和绩效考核，负责社会责任 / 可持续发展数字化建设和管理维护。 负责审核并向董事会提交与环境、社会和公司治理相关的重大社会责任 / 可持续发展议题。 管理层 各子分公司社会责任 /ESG4归口管理部门 执行层 制订本单位社会责任 / 可持续发展管理制度，制订本单位社会责任 / 可持续发展年度计划并监督执行，编制和发布本单位年度社会责任 / 可持续发展报告及其他专项报告，识别本单位社会责任 /可持续发展重大议题等。 可持续发展管理制度 集团积极贯彻落实《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》等相关要求，将可持续发展深度融入日常经营发展，形成以社会责任管理办法为基本制度，报告编制规范、工作手册、ESG 专项工作方案、社会责任考核细则等配套制度和包括但不限于应对气候变化、供应链 ESG 及职业健康、企业诚信经营等专项制度的“基本制度 + 配套制度+ 专项制度”的可持续发展管理制度体系，系统性、长期性管理机制逐步形成。 扫码查看《“国家能源杯”首届 ESG管理创新技能竞赛决赛》 培育打造优秀实践 集团主动培育优秀社会责任实践案例，加强各子分公司交流互鉴。2025 年，集团从 89 家子分公司、45 个社会责任实践案例中，评选出十项年度优秀社会责任实践案例，为高标准履行社会责任树立典范。 扫码查看《国家能源集团 202