变革与机遇：2026青年国际组织与多边机制研究：联合国儿童和青年主要群

编委会 主编：严梓毓 编委：陈彦佑同奕珲欧阳文茜魏维 美编：陈语涵曹岷苒 审定：叶健 编者语 2017年，中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016－2025年）》明确指出，“培养推荐青年优秀人才到国际组织任职”。2026年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。“十五五”规划进一步强调，要落实“全球治理倡议”，并加强与“国际组织政策沟通和战略对接”。 在此背景下，为深化中国青年对青年国际组织和多边机制的认识与理解，促进中国青年积极参与最具国际代表性、最具全球影响力的青年国际组织和多边机制，同时为中国推动成立新型青年国际组织和多边机制提供参考借鉴，国组智库特组织有关人员编撰相关研究报告。 本报告内容基于公开资料整理，不代表编写人员和本组织的任何立场、观点，亦不构成任何建议。由于编者水平有限，行文难免存有疏漏不足之处，欢迎各界读者批评指正。 编委会2026年6月8日 版权声明 本报告版权归属国组智库，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告的，应注明“来源：国组智库”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。 国组智库简介 国 组 智 库 （ 英 文 名 称 为Institute of InternationalOrganizationsandGlobalGovernance，英文简称为IOG）是中国第一家聚焦国际组织研究与实务的新型青年智库，由中国人民大学文化科技园孵化。其法律注册主体为北京大国青智咨询有限公司。2026年3月20日，国组智库获评中国人民大学文化科技园“2025年度优秀在孵企业”。 国组智库以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平外交思想为指导，使命是推动中国国际组织战略的制定与实施，并促进“一带一路”倡议及“四大全球倡议”在中外青年群体走深走实，推动构建“青年命运共同体”。 比如，2025年适逢联合国粮农组织成立八十周年，国组智库在其总部（意大利·罗马）成功主办世界粮食论坛青年边 会YI07，巴 西 总 统 夫 人 罗 桑 杰 拉·卢 拉·达 席 尔 瓦（RosângelaLuladaSilva，常用名Janja）等国际政要出席，活动引发热烈国际反响。此外，2026年5月6日，国组智库也 正 式 成 为 《 联 合 国 防 治 荒 漠 化 公 约 》 青 年 核 心 小 组（UNCCDYouthCaucus）成员。 欢迎扫码关注国组智库官方微信公众号 一、组织简介 （一）基本信息 1、中文名：联合国儿童和青年主要群体2、英文名：TheMajorGroupforChildrenandYouth3、英文缩写：UNMGCY或MGCY4、官网：https://www.unmgcy.org/5、注册地：美国，纽约（法律实体ChildrenandYouthInternational，CYI） （二）组织性质 根据1992年“里约峰会”确立的《21世纪议程》1，MGCY是联合国法定的儿童和青年参与渠道。它是联合国大会授权的、由青年自我组织的正式机制，拥有在联合国各类政府间谈判中发言、提交立场文件及质询的正式权利，涵盖人权、可持续发展、和平与安全三大支柱。MGCY致力于链接青年与联合国系统，确保青年在政策设计、实施、监测、跟进和审查中的实质性参与，同时开展能力建设、知识分享和行动平台建设。其工作范围覆盖全球、区域、国家和基层 层面，跨联合国各机构（大会、经社理事会、安理会、秘书处等），并通过专题工作组和地区核心小组推动青年在环境、气候、人权、和平、灾害减缓等领域的集体发声。 二、治理结构 （一）组织结构 MGCY采用自我组织、扁平化的治理模式，由以下核心结构构成： 1、秘书处：负责整体协调，由全球协调员（OrganisingPartners）、政策官员（PolicyOfficers）和行政团队组成，负责政治、程序和实质性连贯性。 2、协调团队（CoordinationTeam）：MGCY的主要协调机构，由秘书处、全球焦点点（GlobalFocalPoints，GFPs）、地区核心小组协调员、平台联络员等组成，主席由OrganisingPartners担任。 3、专 题 工 作 组 （ThematicConstituencies/WorkingGroups）：按联合国具体进程或议题设立，由GFPs协调，覆盖气候、环境、人权、和平安全、可持续发展等。 4、区域核心小组（RegionalCaucuses）：按联合国五大区域委员会划分（亚太、西亚、非洲、欧洲及北美、拉美加勒比），另设小岛屿发展中国家（SIDS）小组，负责区域动 员与参与。 5、国家平台/核心小组（NationalPlatforms/Caucuses）：按国家/地区设立，由两名轮值共同召集人主持。 6、其他平台：包括科学-政策界面平台（Science-PolicyInterfacePlatform）、国际/区域/国家/基层平台等。 7、法律实体：ChildrenandYouthInternational(CYI)，负责MGCY的法律、财务和行政事务，以及OP选举监督及申诉机制。 （二）主要负责人简介 本文主要就现任的2名全球协调员1（OrganisingPartners，OPs）进行简要介绍。全球协调员是MGCY秘书处的核心成员，负责整体政策连贯性、选区监督及集体参与事务。 1、SamehKamel 个人简介：埃及人，长期从事联合国青年参与工作。他在MGCY有超过10年的工作经验，并曾负责MGCY中东和北非地区工作组，具有丰富的多边外交和青年倡导经验，是MGCY政策与程序协调的核心人物，亦活跃在阿拉伯国家联盟相关政策平台2中。 2、YugratnaSrivastava 个人简介：印度人，气候与环境政策倡导专家，长期参与联合国气候谈判和青年政策协调工作，曾在联合国环境署等机构相关青年机制任职，专注于政策建议与国际青年网络建设。 三、资金来源 MGCY通过其法律实体儿童和青年国际1（ChildrenandYouthInternational，CYI）管理财务与法律事务，主要依赖项目资助、自愿捐款、联合国相关支持及成员实体贡献，无会员会费要求。 CYI是联合国儿童和青年主要群体的唯一法定财务与法律实体，根据MGCY《流程与程序》正式授权设立。其核心使命是为MGCY提供稳定的后台支撑，确保该机制在联合国系统内的合法运作、财务合规与可持续性。具体职责包括：支持MGCY秘书处日常运作，提供行政、财务与后勤保障；监督全球协调员的工作；与MGCY协调团队共同主导OPs选举流程；召集并主持MGCY申诉与申冤机制（grievanceredressalmechanism）；为30岁及以下青年个人提供正式组织渠道，成为CYI个人会员后即可直接参与MGCY所有专题工作组、地区核心小组及联合国谈判进程（无需任何机构推荐）。 四、旗舰项目 MGCY旗下有较多作为会员可直接注册参与的项目，本文在此进行总结，全部活动信息可见https://www.unmgcy.org/。 （一）政府间谈判协调 组织青年对联合国特定决议草案（如气候变化、《未来契约》、可持续发展目标等）进行集体反馈。MGCY成员可列席政府间谈判，优秀代表可选赴纽约、日内瓦、内罗毕等联合国驻地参加正式会议并发表口头声明。 参与方式：加入相关专题工作组后，关注内部邮件征集，通常需提交简历及动机信，证明议题专业积累。 （二）政策立场文件撰写 汇总全球青年意见，形成正式的联合国会议文书。每年各专题工作组发起多次文书众筹，任何注册会员均可贡献案例或参与条文初稿撰写。 （三）MGCY与其他组织机制的交流 MGCY内部设有完善的选拔与提名机制，活跃会员可通过专题工作组的政策贡献，获得组织官方推荐，以“青年代表”身份参与联合国各专门机构高级别会议，如联合国经社理事会青年论坛、联合国气候变化大会等。 五、申请条件和参与方式 （一）申请条件 年龄要求：30岁以下。 国籍要求：不限国籍。 参与方式：个人申请（零会费、无需机构推荐）。MGCY采用开放式会员制，中国青年可直接通过官网免费注册成为ChildrenandYouthInternational(CYI)个人会员，即可正式参与MGCY所有活动与工作组。 （二）参与方式 MGCY提供两条清晰、公开的在线报名通道，所有流程均为英文Google表单，5-10分钟即可完成。注册后通常1-3个工作日内收到确认邮件，内含MGCY流程手册、工作组列表、邮件列表订阅链接及后续参与指引。 主要报名渠道如下: 1、个人注册通道 适用于30岁以下、不代表任何青年组织/机构的个人青年。申请方式为：直接点击个人成员注册表链接1，或者，也可以通过官网快捷入口进入2。 报名步骤： 填写基本信息（姓名、年龄、国籍、邮箱、简短自我介绍）。 同意MGCY《流程与程序》（ProcessesandProcedures）、联合国宪章（UNCharter）及MGCY核心价值观（团结、多样性、正义、公平等）。 提交后即成为CYI会员，可立即申请加入专题工作组（ThematicWorkingGroups）、 地 区 核 心 小 组 （RegionalCaucuses，如亚太核心小组）或国家平台。 2、组织注册通道 适用于正式或非正式的儿童/青年主导或服务型实体（组织、网络、社团等）1。注册后，组织将成为MGCY全球7000+实体网络成员之一，可集体提交立场文件、提名代表参与谈判。 3、注册后操作 订阅MGCY邮件列表，接收内部征集通知（立场文件撰写、谈判代表选拔、线上会议等）。 申请加入专题工作组或地区核心小组：注册确认邮件中会提供具体联络方式与Google表单，或登录官网“Structure” 页面查看各工作组FocalPoint邮箱。 关注官网“MainNewsUpdates”栏目，及时报名特定活动（如ECOSOC青年论坛边会、HLPF代表提名、COP青年声明起草等）。