加快可持续基础设施投资：评估中亚和东南亚的规划、交付和融资政策

乌兹别克斯坦可持续基础设施政策框架评估

乌兹别克斯坦在将可持续性融入其基础设施议程方面取得了显著进展，这得益于雄心勃勃的国家改革计划和国际参与的日益增加。乌兹别克斯坦–2030 年战略、绿色经济战略 2019–2030 年以及即将出台的长期低排放发展战略 (LT-LEDS) 已将可持续性、弹性和区域连通性置于该国发展愿景的核心。公共基础设施投资稳步增长，政府已采取重要步骤来多元化能源来源，推广可再生能源，并扩大和现代化交通系统。采用国家绿色分类法、公共–私人合伙企业 (PPP) 的快速扩展（从 2018 年的零项目发展到 2024 年的 400 多个项目）以及主权和公司绿色债券的激增，反映了市场信心的增强与国际可持续金融实践的一致性。制度改革，包括创建战略发展改革局 (ASDR) 和经济与财政部的合并，已加强了规划协调，而将可持续性目标融入旗舰战略则表明了一个日益协调的国家愿景。

尽管取得了这些进步，乌兹别克斯坦仍面临持续的结构性挑战，这些挑战继续限制着向可持续基础设施转型的规模和速度。该国的电力系统仍然主要由天然气和煤电组成，占发电量超过 85%，而可再生能源提供的不到 15%。对化石燃料的严重依赖，加上广泛的补贴和老化输电网络，限制了脱碳，并造成了财政压力。到 2060 年，每年需要 14-17% 的 GDP 投资，凸显了挑战的规模，而私人资本将是弥补差距所必需的。然而，私人参与基础设施融资仍然 modest，严重依赖国际发展伙伴。制度能力差距，特别是在地方政府和金融机构，阻碍了银行可贷款项目的准备，而环境评估和弹性标准则不一致地应用。性别和社会包容性考虑也不足以融入基础设施规划，这可能导致新投资带来的利益不均等。如果没有更强的财政政策、部门监管和气候目标之间的一致性，乌兹别克斯坦面临着锁定高碳路径和形成搁浅资产的风险。

展望未来，乌兹别克斯坦可以借助其强大的改革势头和国际合作伙伴关系，使其基础设施转型更加绿色、更具弹性和包容性。加速最终确定 LT-LEDS 并将其融入各个部门将是实现长期政策一致性的关键。加强项目评估系统、扩大混合融资并扩大地方实施能力将有助于将国家愿望转化为具体成果。现代化电网，将气候和性别标准融入投资规划，并将弹性纳入交通和水资源系统将进一步增强该国的竞争力和可持续性。