中国养老科技产业发展趋势洞察报告

序 2026年的春节，注定将再次被中国科技史铭记。在除夕夜的春晚舞台上，人形机器人不再是冰冷的机械臂，而是能歌善舞、与人情感交互的“演员”；在巴塞罗那的世界移动通信大会上，中国参展商展出的AI康养机器人引发了全球围观。这些看似遥远的技术秀场，其实指向一个庞大的现实。 截至2025年末，我国60岁及以上老年人口突破3.23亿，占全国总人口比例攀升至23%，正式步入深度老龄化社会的关键攻坚阶段，且这一比例仍以每年接近1个百分点的速度持续增长，预计2030年老年人口总量将突破3.8亿，老龄化程度进一步加深，养老照护服务成为最大民生事业与“刚需”产业。随着失能、半失能、高龄老年人口比例进一步提升，护工供需比严重失衡，传统家庭养老、机构养老、社区养老三大模式均面临人力短缺、服务效率低下、供给形式单一、精细化程度不足的多重困境。与此同时，以60后为代表的新老年人数字素养、智能产品接受度显著提升，品质化、智能化、个性化养老需求市场全面爆发。 在此背景下，养老科技依托人工智能、物联网、大数据、高端制造、人性化适老设计等前沿技术快速崛起，成为破解养老服务痛点、推动银发经济高质量发展、完善养老保障体系的核心引擎与战略支撑。 什么是养老科技？其产业范畴及边界如何定义，业内并没有统一标准。 根据国家统计局2020年2月发布实施的《养老产业统计分类（2020）》（以下简称《统计分类》）“养老科技和智慧养老服务”被列为养老产业的12个大类之一，是指“为老年人提供智慧养老服务、智慧健康服务及相关的技术和产品的研发、应用、推广等服务活动的集合”，该分类是科学界定养老产业统计范围、准确反映养老产业发展状况的官方标准依据。 除“养老科技和智慧养老服务”这一独立大类外，养老科技的要素还广泛分布于其他大类中，构成养老科技产业的完整生态。比如“老年用品及相关产品制造”中的重点类别：老年医疗器械和康复辅具制造、老年智能与可穿戴装备制造等；“养老设施建设”中的住宅适老化及无障碍改造等。 由此可见，养老科技是一个涵盖技术研发、产品制造、服务应用、设施改造等多个环节的综合性产业范畴，其核心是以科技手段赋能养老服务，提升老年人生活质量。 “养老科技”与“银发科技”两个概念在内涵上存在交叉，但侧重点和范畴有所不同。根据复旦大学老龄研究院发布的《中国银发科技发展报告（2025）》及相关研究，“银发科技”被定义为：“以提升老年人福祉为核心目标，综合运用人工智能、信息技术、生命科学等当代科学技术成果，改善老年人的健康状况、生活条件、社会参与和精神文化需求的技术体系”。 从产业统计角度，养老科技具有清晰的分类边界和国民经济行业对应关系，是养老产业的重要组成部 分，侧重于“科技+养老”相关产品和服务的生产活动集合，当前发展特征是技术赋能与场景融合，包括智能硬件、软件系统、集成服务解决方案等多元化的产品形态。从技术发展角度，银发科技是一个更具包容性和前瞻性的概念，通过融合人工智能、生命科学、机器人、信息技术等赋能老龄社会应对，推动养老服务体系从“保障型”向“智能化、预防化、协同化”转型，是新质生产力在银发经济领域的集中体现。 本报告立足中国养老科技领域产业发展现状，全面剖析产业政策导向、市场需求特征、应用场景落地情况及技术创新趋势。同时聚焦核心细分赛道，分析市场规模、产品矩阵、竞争格局与发展前景；深度挖掘核心投资机遇与潜在经营风险，构建完整、系统、务实的产业洞察体系，助力各方主体牢牢把握深度老龄化时代的产业发展红利，规避行业发展误区，为行业从业者、投资者、政策制定者提供专业、全面、具有可操作性的参考与决策依据。 2. 试点推广阶段：2017年-2020年 2017年2月，工业和信息化部、民政部、卫生计生委联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》，首次明确了“智慧健康养老产业”的基本内涵，即利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品，能够实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置，推动健康养老服务智慧化升级。计划在5年内建设500个智慧健康养老示范社区，意味着智慧养老驶入发展快车道。2019年11月，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，其中首次明确提出“把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑” ，并强调发展以技术创新为基础的“新兴养老科技产业”，从战略高度界定其内涵、外延及产业主体。 全球养老科技发展兴起于上世纪90年代，日本、欧洲等发达国家率先应对人口老龄化问题，经过数十年发展已形成相对完整的产业体系与运营模式。虽然中国老龄化国情差异十分显著，但是在一定程度上可为国内产业本土化发展提供重要参考与借鉴。 3. 成熟提升阶段：2021年至今 2021年10月，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》，对“智慧健康养老产业”给出了正式定义，即：以智能产品和信息系统平台为载体，面向人民群众的健康及养老服务需求，深度融合应用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的新兴产业形态。该计划旨在进一步推动智慧健康养老产业发展，成为养老科技领域首个国家级五年计划。2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，将“养老科技”作为银发经济的重要组成部分。2025年8月，国务院办公厅发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确提出拓展服务消费新场景，提升文娱、电商、家政、物业、出行、养老、托育等生活服务品质；充分发挥人工智能的重要作用，打造更有品质的美好生活。推动养老科技与人工智能等新技术融合发展，成为我国养老科技产业政策体系的重大升级。 中国养老科技产业发展正站在历史性交汇点——人口老龄化加速与数字化、智能化浪潮同频共振，政策红利与技术突破相互赋能，市场需求与产业升级协同演进。以下从政策体系、需求端、供给侧、产业生态、技术与产品、区域格局等维度，系统分析中国养老科技产业的宏观发展趋势。 2025年以来，产业政策重心已从单纯的财政补贴和试点建设，转向构建可持续的商业模式底座和标准化监管体系。2025年12月，民政部、国家发改委等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，明确提出大力支持科技赋能养老服务，将养老科技纳入国家科技创新重点领域，鼓励企业开展养老科技攻关及产品研发，重点推动大数据、云计算、人工智能、北斗技术、物联网等技术运用到老年人健康监测、安全报警、个性化定制服务及养老服务管理中，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、具身智能等前沿技术在养老领域的试点应用。 （一）政策体系：纳入国家创新体系，明确技术攻关方向 从地方层面来看，各地结合自身老龄化特点与产业基础，细化养老科技政策落地举措，形成差异化发展格局。北京、上海、广东等老龄化程度较高且经济发达的试点地区，加快推进市级智慧养老平台建设，完善“15分钟养老服务圈”的科技支撑体系；浙江、四川、山东等地聚焦居家养老与社区养老，推动养老科技产品进社区、进家庭，开展适老化改造试点。 养老科技发展始终依托国家创新发展战略的顶层设计支撑，产业政策演变大致经历了萌芽探索、试点推广、成熟提升三个发展阶段： 1. 萌芽探索阶段：2012年-2016年 从现阶段来看，长三角地区、粤港澳大湾区资金、技术、人才、市场等要素集聚，培育养老科技产业集群具有显著优势。2024年6月，上海市出台《上海市推进养老科技创新发展行动方案（2024–2027年）》，成为首个在地方层面系统布局养老科技产业的省级政策。2025年6月，全国首个养老科技产业园在上海正式开园，标志着该概念进入产业化落地阶段。 2012年，全国老龄办首先提出“智能化养老”的理念，鼓励支持开展智慧养老的实践探索。2014年6月，民政部印发《关于开展国家智能养老物联网应用示范工程的通知》，首度试水“智能养老物联网”示范工程，在养老机构开展老人定位救助、老人跌倒自动检测、老人卧床检测、痴呆老人防走失等服务。2016年12月，国务院办公厅发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，首次提出发展智慧养老服务新业态，开发和运用智能硬件，推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，创新居家养老服务模式。 总体而言，我国养老科技产业正处于政策红利集中释放、技术深度落地的加速期。从国务院常务会议定调，到国家科技专项支持，到地方产业园集聚发展，政策合力正为养老科技产业扫清障碍、开辟通路。 （二）需求端：从“生存型养老”向“品质型享老”跃迁 （三）供给侧：主体多元化、服务专业化、模式创新成为主流 随着人口老龄化程度加深、老年群体消费能力提升、养老观念转变，以及政策支付体系完善，养老科技市场需求将迎来“总量爆发、结构升级、分层适配、城乡均衡”的发展特征，从过去聚焦高端养老机构、城镇高收入家庭，逐步向普通家庭、城乡地区市场渗透，形成覆盖不同年龄、不同身体状况、不同消费层级、不同区域的多元化、全方位需求市场，成为产业发展的核心内生动力。 养老科技产业供给侧将摆脱过去中小厂商扎堆、产品同质化严重、重硬件轻服务的发展模式，迎来“主体多元化、产品高端化、服务专业化、模式创新化”的提质升级新阶段，供给能力与需求需求的匹配度持续提升，有效破解行业供需错配的核心矛盾。 一是市场主体多元化布局，跨界融合成为产业常态。养老科技供给主体将从传统的养老设备制造企业、中小科技企业，逐步向科技互联网巨头、家电龙头、医疗机构、保险公司、房地产企业、专业养老服务机构等多元主体拓展，跨界融合成为产业发展的重要趋势。科技互联网巨头依托云计算、大数据、AI技术搭建智慧养老平台，赋能全产业链；家电龙头发挥制造与渠道优势，推出智慧养老家居套装；医疗机构依托专业医疗资源，参与智能康复辅具、智慧健康服务的研发与供给；保险公司打造“保险+养老科技+健康服务”的闭环模式，实现支付与服务的融合；房地产企业将养老科技融入适老化社区建设，打造智慧养老社区场景，多元主体的入局为产业发展注入新活力，同时推动养老科技与医疗、保险、家居、地产等领域的深度融合。 一是市场需求总量持续爆发，普惠型需求成为主流。未来3-5年，养老科技产业整体市场需求将保持年均20%以上的增速，核心驱动力来自三大方面：一是失能、半失能、独居老人规模持续扩大，专业照护、安全监护等刚性需求快速增长；二是低龄健康老人对高品质养老生活的追求，推动智能便捷、健康管理、文娱交互等改善型需求升级；三是代际消费成为重要支撑，年轻子女为父母购置养老科技产品成为主流消费趋势，进一步拉动市场需求。其中，老年智能产品、智慧养老家居、普惠型康复辅具等民生类产品需求增速领先，成为市场需求的核心主体。 二是需求结构分层化显著，精准适配不同老年群体。市场需求将根据老年群体的年龄结构、身体状况、消费能力、养老场景呈现清晰的分层特征，避免“一刀切”式的产品与服务供给。低龄健康老人（60-79岁）侧重智能便捷、健康监测、文娱交互类产品与服务，追求高品质、个性化养老生活；中高龄半失能老人（80岁以上半失能）聚焦康复训练、日常辅助、居家安全监护类需求，注重产品的实用性、适配性与操作便捷性；高龄失能、认知障碍老人以专业照护、功能替代、紧急救助为核心需求，对产品的专业性、安全性与智能化水平要求更高；机构养老场景侧重规模化、标准化的智能照护设备，居家养老场景则更注重小型化、适老化、个性化的产品与服务。 二是产品供给从同质化到高端化，精准适配细分需求。随着市场竞争加剧、技术创新升级，以及需求分层化特征凸显，供给侧将摆脱低端产品同质化竞争的局面，向高端化、精细化、定制化转型。企业将聚焦不同老年群体的细分需求，研发生产高精度、多功能、适老化的优质产品，例如针对认知障碍老人的情感陪伴与认知干预机器人、针对术后康复老人的定制化智能康复辅具、针对农村老人的简易普惠型健康监测设备，同时逐步淘汰低精度、低适配、高操作难度的同质化低端产品，推动产品供给结构优化升级。 三