2025年包装行业经济运行报告

中国包装联合会 2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。这一年，我国包装行业在复杂严峻的国内外环境下，坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，有效应对各种风险挑战，行业总体保持平稳运行，产业结构持续优化，转型升级步伐加快，为保障民生需求、支撑国民经济发展作出了重要贡献。 本报告数据基于国家统计局、海关总署，结合行业调研与专家研判，全面回顾2025年包装行业经济运行状况，深入分析行业特点与发展新态势，客观剖析面临的主要困难与问题，并对未来行业发展趋势进行预测预判，旨在为政府决策、企业经营和行业研究提供参考。 一、行业总体运行情况 （一）生产稳步增长 2025年，我国包装行业在多重压力下展现出较强韧性，产业规模保持稳定。2025年全国包装行业规模以上企业数量较上年增长3.9%，完成营业收入下降0.7%，完成利润总额下降4.0%。 （二）出口增长，进口下降 2025年全国包装行业完成进出口总额523.2亿美元，较上年增长2.0%。 其中，出口额454.1亿美元，较上年增长2.8%。各子行业占比，纸包装占15.8%，塑料包装占42.7%，金属包装占13.0%，玻璃包装占6.4%，木包装占0.2%，包装设备占21.7%。出口额排在前五位的国家和地区依次是美国、越南、日本、印度尼西亚、泰国。 进口额69.1亿美元，较上年下降2.8%。各子行业占比，纸包装占1.4%，塑料包装占60.6%，金属包装占6.4%，玻璃包装占0.8%，木包装占0.3%，包装设备占30.5%。进口额排在前五位的国家和地区依次是日本、韩国、德国、中国台湾、美国。 表包装行业进出口数据 二、包装行业发展的新情况、新特点 （一）发展格局优化 区域布局呈现“三核驱动、多点开花”鲜明特征，长三角、珠三角、环渤海三大传统包装产业集聚区通过技术创新 和产业升级，持续向价值链高端迈进；中西部地区依托成本优势和内陆开放机遇，形成了新的增长极。 （二）创新能力增强 全行业研发投入持续加大，轻量化与高性能材料、活性与智能包装、高阻隔与长效保鲜、包装智能检测机器人等关键技术实现有效突破。创新成果的产业化应用，显著提升了包装产品的功能化、智能化和高端化水平，为产业高质量发展注入了强劲动能。 （三）转型发展有力 数字化升级成效显著，工业互联网、大数据、人工智能等技术在包装设计、生产、管理和服务各环节加速渗透。绿色化进程加速，行业产能布局已加速从资源密集型向绿色低碳型转变，可降解包装材料、轻量化技术、重复使用包装模式得到广泛应用。服务模式不断创新，C2M定制、共享包装、供应链整体解决方案等新模式蓬勃发展。 （四）整体质量提升 一批企业加快全球布局步伐，推动贸易、产品、产能、管理、资金、品牌出海，包装工业国际市场核心竞争力明显增强。 三、面临的主要困难和问题 （一）产业结构仍需优化 当前包装行业仍普遍存在“小、散、弱”问题，全国规模以上包装企业虽已超2万家，但年营收超百亿元的企业不 足15家，具有全球资源整合能力和品牌影响力的龙头企业总量不足。产业集中度仍处于较低水平，大量中小企业长期受困于中低端市场的同质化竞争，行业整体利润空间被持续挤压，“内卷”现象仍较突出。与此同时，能够提供高附加值、系统化包装解决方案的头部领军企业不多，尚未形成具有国际竞争力的世界级先进制造业集群。 （二）原始创新动能不足 研发投入强度远低于发达国家水平，在包装材料与核心包装装备领域的原始创新动能依然不足。行业内企业、高校与科研院所间的协同机制尚未形成有效闭环，大量的科研成果因缺乏中试转化平台而滞留于实验室，形成“创新孤岛”。 （三）产业转型压力较大 在绿色转型方面，可降解、可复用、可回收包装推广受阻于成本高、标准缺、回收难三重障碍；解决“轻量化”减量设计与确保包装的物理防护与阻隔性能的矛盾，仍是行业共性难题。在数字化转型方面，虽然少数龙头企业已率先实现全流程数字化集成与灯塔工厂建设，但占企业总数90%以上的中小微企业仍停留在单机自动化阶段。 （四）要素支撑能级滞后 缺乏针对智能制造、绿色材料等前沿领域的复合型高层次人才和高端创新团队。行业级的金融服务平台建设滞后，导致中小微企业融资难、融资贵问题长期存在。缺乏统一的原材料集采平台、共享检测中心、融资租赁服务，中小企业 在采购议价、质量控制、融资扩产等方面处于劣势。 四、发展趋势展望 （一）宏观环境总体有利 从国内看，国家加快建设现代化产业体系、发展新质生产力、扩大内需、促进消费升级、建设全国统一大市场等总体部署，为包装行业提供了广阔发展空间。乡村振兴、区域协调发展、新型城镇化等战略深入实施，将催生新的包装需求。从国际看，全球产业链供应链加速重构，我国包装产业完整体系优势和配套能力优势有望进一步发挥，“一带一路”沿线国家市场开拓空间广阔。 （二）市场需求稳中有升 随着居民消费升级和新型消费发展，包装市场需求呈现结构性增长态势。生鲜电商、即时零售等新业态快速发展，对冷链包装、保鲜包装需求持续扩大；个性化、定制化消费兴起，推动包装向差异化、场景化方向发展；绿色低碳消费理念普及，使可循环、可降解包装成为市场主流；银发经济、母婴经济等细分市场发展，催生适老化、安全化包装新需求。 （三）转型升级持续深化 绿色化、智能化、高端化、融合化转型步伐将进一步加快。绿色转型方面，随着“双碳”目标深入推进和欧盟碳边境调节机制（CBAM）实施，包装企业绿色低碳转型压力加大，也将倒逼行业加快绿色材料应用、清洁生产改造和循环体系建设。智能化转型方面，人工智能技术加速渗透，AI大模型 在包装设计、缺陷检测、预测性维护等场景应用有望取得突破，智能制造升级步伐加快。高端化发展方面，功能性包装、智能包装等细分领域需求旺盛，将吸引更多企业向价值链高端攀升。融合化发展方面，包装与文创、物联网、区块链等技术融合将催生更多新业态新模式。 （四）市场竞争更趋激烈 随着产业集中度提升和龙头企业做大做强，行业整合重组步伐可能加快，部分中小企业面临生存压力。国际市场竞争更趋激烈，发达国家强化高端优势，新兴经济体低成本竞争加剧，我国包装产业面临“前堵后追”双重压力。绿色贸易壁垒增多，欧盟碳边境调节机制等政策增加出口合规成本。国内市场竞争将从价格竞争转向技术、质量、品牌、服务综合竞争，优胜劣汰效应更加明显。 （五）风险挑战不容忽视 地缘政治风险依然存在，国际贸易环境不确定性增加，可能影响包装产品出口。原材料价格波动风险较大，原油、纸浆、金属等大宗商品价格走势不确定，加大企业经营压力。行业结构性矛盾短期内难以根本缓解，产能过剩、同质化竞争问题依然突出。中小企业转型面临资金、人才、技术多重制约，转型难度较大。 展望2026年，行业发展机遇与挑战并存，希望与困难同在。全行业要深入贯彻落实新发展理念，以推动高质量发展为主题，以绿色化、智能化、高端化、融合化为方向，以 科技创新为驱动，以深化改革为动力，着力破解发展难题，厚植发展优势，加快构建现代化包装产业体系，为服务国家战略、保障民生需求、支撑国民经济发展作出新的更大贡献！