2025北京-首尔气候环境政策联合研究

2026-06-03 ICLEI 极度近视

政策发展历程：首尔VOCs治理经历了三个阶段，从重点工业排放源监管到管控范围拓展至城市中小企业，再到标准升级与区域化治理。
治理举措：
- 季节性管控措施（5-8月）：针对工业、交通、建筑领域实施专项政策，包括划定空气质量管控区、推广低VOCs替代材料、开展季节性专项检查等。
- 常态化治理举措：重点治理生活源污染，包括餐饮、汽车维修等行业，通过强化检查、推广低VOCs产品、打击无证喷涂作坊等措施。
- 能力建设：加强科学制度化能力及国内外合作能力建设，包括完善区域监测体系、开展排放模拟研究、深化区域间合作等。
案例研究：推动无管控排放源VOCs减排，通过提供技术支持、推广低VOCs产品、实施设备置换补贴等措施，取得显著成效。
反思与建议：
- 建立更严格的涂料行业监管与激励政策，对涂料使用端也增加VOCs使用限制。
- 为中小企业开发实操性培训材料，提升其对水性涂料转型的认知。
- 扩大中小企业环保设备支持规模，推动环保转型。

政策发展历程：北京VOCs治理经历了从基础性产业监管到融合标准制定、监测管控与技术革新的综合治理模式。
治理举措：
- 工业源：重点管控石化行业、印刷行业、工业涂装和制造行业，通过关停外迁污染企业、制定行业专属地方标准、推广低VOCs原材料等措施。
- 交通源：通过优化机动车结构、推广新能源汽车、淘汰老旧高排放车辆等措施，实现交通领域VOCs排放量下降。
- 生活源：重点关注餐饮和汽车维修行业，制定行业标准，强化监管与配套支持力度。
案例研究：汽车维修园区VOCs走航监测，通过实时监测、精准锁定污染源头、综合运用调查工具等手段，实现VOCs污染的精细化管控。
反思与建议：
- 立足本地治理能力，制定更严格的地方标准。
- 实施分阶段、分源管控策略，逐步将管控范围拓展至更多行业。
- 强化技术能力建设，支撑精准执法。
- 推动低VOCs产品跨行业应用，引导企业转变生产行为。