行业周报：住建部就公积金条例修订稿征求意见，成交改善显著

房地产 2026年06月07日 ——行业周报 投资评级：看好（维持） 胡耀文（分析师）huyaowen@kysec.cn证书编号：S0790524070001 齐东（分析师）qidong@kysec.cn证书编号：S0790522010002 新房二手房成交表现分化，多地发布公积金新政本周住房城乡建设部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》公开征求意 见，旨在深化住房公积金制度改革，更好满足缴存人多元化住房需求。本次修订拟扩大住房公积金提取使用范围，拟明确9类情形可提取公积金，新增的3种：一是装修自住住房不超过一定额度的，二是支付自住住房物业费的，三是经国务院批准的其他住房消费情形。伴随后续宽松政策持续、房企集中推盘，预计销售数据有望持续改善，二季度或为行业基本面与政策共振企稳的窗口期，预计房地产市场将迎来供需改善、价格企稳的良好局面，维持行业“看好”评级。推荐标的：（1）布局城市基本面较好、善于把握改善型客户需求的强信用房企：中国金茂、建发国际集团、华润置地、招商蛇口、保利发展、中国海外发展、滨江集团、越秀地产、绿城中国；（2）住宅与商业地产双轮驱动，同时受益于地产复苏和消费促进政策：华润置地、新城控股、龙湖集团；（3）“好房子，好服务”政策下服务品质突出的优质物管标的：华润万象生活、绿城服务、保利物业、招商积余、滨江服务、建发物业。 相关研究报告 《城市更新“十五五”规划发布，资金来源有 所突破—行业点评报告》-2026.6.2 《克而瑞1-5月百强企业销售排行点评：5月百强数据超预期，市场成交表现亮眼—行业点评报告》-2026.6.1 政策端：住建部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》公开征求意见本周房地产政策兼顾全国和地方政策，覆盖多个城市。6月5日，住房城乡建设 部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》公开征求意见。同时，本周天津、淮安、郑州、南昌、广州等多城市出台房地产放松政策，涉及公积金、房地产交易和中介市场秩序整治、国有土地上房屋征收与补偿等多方面。 《《城市更新“十五五”规划》发布，市场逐步复苏—行业周报》-2026.5.31 市场端：新房及二手房成交面积同比均增长 销售端：2026年第23周，全国30城新房单周成交面积（网签口径）201.3万平米，单周同比增长34.4%；全国30城新房累计成交面积（网签口径）4128.1万平米，累计同比下降7.9%。2026年第23周，全国15城二手房单周成交面积（网签口径）176.9万平米，单周同比增长30.3%；全国15城二手房累计成交面积（网签口径）3823.7万平米，累计同比增长1.0%。 投资端：2026年第23周，全国100大中城市成交土地规划建筑面积1923.5万平方米，单周同比下降28%。2026年前23周，全国100大中城市成交土地规划建筑面积46465.4万平方米，累计同比下降12%。全国100大中城市土地成交楼面价为1488.5元/平米，同比下降23%；土地成交总价442.9亿元，同比下降44%；平均溢价率（4周移动平均）为7.2%。 价格端：2026年第23周，冰山100指数为9891，周环比-0.14%，周同比-11.0%。 风险提示：市场信心恢复不及预期，政策影响不及预期。 目录 1、住建部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》公开征求意见.................................................................................32、销售端：新房二手房成交单周均大幅增长...............................................................................................................................52.1、全国30城新房成交面积单周同比增长34.4%..............................................................................................................52.2、15城二手房成交面积单周同比增长30.3%...................................................................................................................63、投资端：100大中城市土地成交面积同比下降........................................................................................................................84、价格端：二手房冰山指数环比继续下降.................................................................................................................................105、投资建议：维持行业“看好”评级.............................................................................................................................................116、风险提示....................................................................................................................................................................................11 图表目录 图1：全国30城新房成交面积（万方，网签口径）单周同比增长34.4%...............................................................................5图2：一线城市新房成交面积（万方，网签口径）单周同比增长48.9%.................................................................................6图3：全国15城二手房成交面积（万方，网签口径）单周同比增长30.3%...........................................................................6图4：一线城市（北京及深圳）二手房成交面积（万方，网签口径）单周同比增长41.4%.................................................7图5：全国100大中城市土地成交面积（万方）单周同比下降28%.......................................................................................8图6：100大中城市成交楼面价（4周移动平均）环比增长14.7元/平米................................................................................9图7：全国100大中城市土地成交溢价率（4周移动平均）环比增长1.5pct..........................................................................9图8：冰山100指数单周同比-11.0%..........................................................................................................................................10图9：冰山100指数单周环比-0.14%..........................................................................................................................................10 表1：本周住房城乡建设部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》公开征求意见..................................................4表2：全国30城新房成交面积（万方，网签口径）累计同比下降7.9%.................................................................................5表3：一线城市新房成交面积（万方，网签口径）累计同比下降2.5%...................................................................................5表4：全国15城二手房成交面积（万方，网签口径）累计同比增长1.0%.............................................................................6表5：一线城市（北京及深圳）二手房成交面积（万方，网签口径）累计同比增长1.0%...................................................7表6：全国100大中城市土地成交面积（万方）累计同比下降12%.......................................................................................8表7：全国100大中城市土地成交溢价率为（4周移动平均）7.2%........................................................................................8 1、住建部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》公开 征求意见 本周房地产政策兼顾全国和地方政策，覆盖多个城市。6月5日，住房城乡建设部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》公开征求意见，旨在深化住房公积金制度改革，更好满足缴存人多元化住房需求。本次修订拟扩大住房公积金提取使用范围，拟明确9类情形可提取公积金，新增的3种：一是装修自住住房不超过一定额度的，二是支付自住住房物业费的，三是经国务院批准的其他住房消费情形。 全国政策： 6月5日，住房城乡建设部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》公开征求意见，旨在深化住房公积金制度改革，更好满足缴存人多元化住房需求。本次修订拟扩大住房公积金提取使用范围，拟明确9类情形可提取公积金，新增的3种：一是装修自住住房不超过一定额度的，二是支付自住住房物业费的，三是经国务院批准的其他住房消费情形。 地方政策： （1）天津市住房城乡建设委会同市市场监管委组织召开专题会议，部署开展房地产交易和中介市场秩序整治工作。计划利用2个月左右时间，聚焦群众反映强烈的难点痛点问题，加大房地产市场秩序整治力度，严厉打击房地产领域虚假宣传营销、经纪服务违规收费等违法违规行为。 （2）淮安发布关于进一步促进房地产市场健康发展的四条举措，对当地房地产政策进行优