网络与数据安全治理 前沿洞察（月刊）

目录 境内前沿观察一：安全事件...................................................................3 1.“海鸥”行动破获以电诈案件为主各类案件160余起.....42.DeepSeek遭受大量境外网络攻击........................................43.意大利Garante禁止DeepSeek处理意大利用户个人数据5 境内前沿观察二：政策立法...................................................................7 （一）部委层面动向.....................................................................101.民政部等18部门联合发布《困境儿童个人信息保护工作办法》..................................................................................................102.国家互联网信息办公室发布《个人信息出境个人信息保护认证办法（征求意见稿）》...........................................................103.国家发展改革委等六部门联合发布《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》..............114.国家互联网信息办公室发布2024年生成式人工智能服务已备案信息的相关公告...................................................................125.国家互联网信息办公室发布《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定（草案稿）》................................136.国家发展改革委和国家数据局发布《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》...................................................................157.国家发展改革委和国家数据局发布《公共数据资源登记管理暂行办法》..................................................................................16 8.国家发展改革委国家数据局发布《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》...................................................179.《数据领域常用名词解释（第二批）》向社会公开征求意见......................................................................................................1810.工业和信息化部办公厅印发《关于加强互联网数据中心客户数据安全保护的通知》...............................................................1911.中国人民银行等五部门发布《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》.........................................................................................................2012.全国网络安全标准化技术委员会秘书处发布两项网络安全标准实践指南征求意见稿...........................................................2113.国家互联网信息办公室等十部门联合发布《互联网军事信息传播管理办法》..........................................................................2214.中国人民银行发布《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法（征求意见稿）》...................................................2315.全国网络安全标准化技术委员会秘书处发布《网络安全标准实践指南——人脸识别支付场景个人信息安全保护要求》....2416.全国网络安全标准化技术委员会秘书处发布《人工智能安全标准体系（V1.0）》（征求意见稿）.......................................26（二）地方层面动向.....................................................................271.《北京市自动驾驶汽车条例》发布...................................27 2.黑龙江省人民政府办公厅发布《黑龙江省政务数据管理暂 行办法》..........................................................................................283.浙江省财政厅印发《关于推进数据资产全过程管理的工作方案的通知》..................................................................................294.贵州省人民政府办公厅发布《贵州省公共数据授权运营管理办法（试行）》..........................................................................305.安徽省数据资源管理局发布《安徽省公共数据资源登记实施细则（试行）》（公开征求意见稿）.......................................316.安徽省数据资源管理局发布《安徽省公共数据资源授权运营实施细则（试行）》（公开征求意见稿）................................327.福建省数据管理局发布《福建省公共数据资源登记管理办法（试行）》（公开征求意见稿）...............................................338.甘肃省人民政府办公厅发布《关于加快完善数据产权体系的意见》..........................................................................................349.《江苏省数据条例》发布..................................................3510.江苏省数据局等六部门发布《江苏省推进可信数据空间发展工作方案》..................................................................................36境内前沿观察三：治理实践.................................................................38 （一）公安机关治理实践.............................................................401.公安部公布2024年依法打击网络黑客犯罪成果及8起典型案例..................................................................................................40 2.公安部公布“净网2024”专项行动成果..........................433.重庆公安打击整治网络谣言专项行动查处700余人.......444.江苏警方破获一起有偿删帖“网络水军”非法经营案...455.山东警方侦破一起特大“造谣引流”网络水军案...........466.广西警方侦破一起利用人工智能技术绕过图形类验证机制的“黄牛”抢票案..........................................................................47（二）网信部门治理实践.............................................................481.中央网信办公布2024年打击整治网络水军成果及5起典型案例..................................................................................................482.中央网信办启动“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动..................................................................................................503.国家网信办深入开展“清朗·整治违规开展互联网新闻信息服务”专项行动..........................................................................524.浙江省网信办通报2024年12月执法处置情况...............535.河北省网信办公布2024年12月“清朗·燕赵净网”成果546.重庆市网信办公布2024年网络执法工作情况.................54（三）通信管理部门治理实践.....................................................551.多地通信管理局通报侵害用户权益行为APP名单...........55境外前沿观察：月度速览十则.............................................................571.美国商务部工业与安全局发布人工智能扩散临时最终规则 《人工智能扩散框架》...................................................................59 2.拜登政府签署《关于提升美国在人工智能基础设施领域的领导地位的行政令》......................................................................603.拜登政府签署《关于加强和促进国家网络安全创新的行政令》..................................................................................................604.美国商务部工业与安全局发布两项最终规则，将27家公司列入出口管制实体清单...................................................................615.美国总统特朗普签署《初步废止有害的行政命令和行动》行政令..............................................................................................626.美国总统特朗普签署《〈保护美国人免受外国对手控制的应用程序法〉对TikTok的适用》行