网络与数据安全治理前沿洞察月刊

FrontiersofRegulatoryOversightinCyberSecurityandDataGovernance:MonthlyInsights2026年4月第33期（总第33期） 主办单位：公安部第三研究所网络安全法律研究中心联合主办：北京网络空间安全协会牵头组织：网安联秘书处协办单位：网安联认证中心技术支持：北京关键信息基础设施安全保护中心广东关键信息基础设施保护中心顾问：严明公安部第一、第三研究所原所长、研究员中国计算机学会计算机安全专业委员会主任指导专家：袁旭阳北京网络行业协会会长公安部网络安全保卫局原副局长总编辑：黄道丽公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任副总编辑：鲍亮公安部第三研究所网络安全技术研发中心副主任编委会主任：黄丽玲北京网络空间安全协会理事长编委会副主任：（排名不分先后）林小博北京网络空间安全协会副秘书长朱方园上海市信息安全行业协会副秘书长于永丰辽宁省信息网络安全协会秘书长孙甲子黑龙江省网络安全协会会长吴文涛安徽省网络安全协会秘书长刘长久湖北省网络和数据安全协会副秘书长邓庭波湖南省网络空间安全协会秘书长林勇忠广东省网络空间安全协会会长冯伟广西网络安全协会秘书长李春报海南省网络安全和信息化协会常务副理事长戴勇贵州省网络安全和信息化协会副理事长淡战平陕西省信息网络安全协会会长卢建宙甘肃省商用密码行业协会会长郑方甘肃烽侦网络安全研究院院长李学锋新疆维吾尔自治区互联网协会秘书长胡俊涛郑州市网络安全协会会长 乔奇武汉市网络安全协会副秘书长樊建功南昌市网络信息安全协会会长王胜军南宁市信息网络安全协会会长谭莉贵阳市信息网络协会办公室主任杨建东昆明市网络安全协会秘书长沈泓宁波市计算机信息网络安全协会秘书长卜庆亚徐州市网络安全协会理事长孙逊佛山市信息协会秘书长谢照光惠州市计算机信息网络安全协会常务副理事长程谦河源市网络空间安全协会秘书长孔德剑曲靖市网络安全协会会长李丹榆林市网络安全协会秘书长 编委会委员：（排名不分先后） 黄汝锡广东关键信息基础设施保护中心党支部专职副书记方满意广东网络空间安全协会常务副会长王嫣上海市信息网络安全管理协会部长成珍苑网安联认证中心副主任黎明瑶广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院研究员陈菊珍广东计安信息网络培训中心黄丽佳揭阳网络空间安全协会秘书长 编辑部主任：梁思雨 编辑部：何治乐胡文华李坤吴若恒胡柯洋薛波罗智玲苏丽萍肖华程 发行部：林永健蔡舒婷高梓源 声明：本刊定位于网络与数据安全前沿动态梳理，侧重全面跟踪、及时掌握，如需针对特定领域或前沿动态进行针对性专题研究，请将需求发送至cinsabj@163.com 目录 境内前沿观察一：安全事件.......................................................................1 1.美军军事行动大量运用人工智能，国防部回应..................22.315晚会曝光GEO服务商向AI“投毒”产业链................23.世界数据组织在北京成立......................................................3 境内前沿观察二：政策立法.......................................................................4 （一）国家层面动向..........................................................................61.全国人大常委会工作报告：2026年将加强人工智能等领域立法研究................................................................................................62.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布，要求提升网络安全保障能力.......................................6（二）部委层面动向..........................................................................81.工业和信息化部等九部门印发《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》..........................................................82.工业和信息化部办公厅印发《关于做好2026年信息通信业安全生产和网络运行安全工作的通知》...........................................93.我国牵头提出的国际标准《信息安全、网络安全和隐私保护基于零知识证明的隐私保护指南》正式发布...........................104.全国网安标委发布《网络安全标准实践指南——网络安全标识消费类网联摄像头安全要求（征求意见稿）》...................10（三）地方层面动向........................................................................11 1.湖南省人民政府办公厅印发《湖南省电子政务外网安全管 理办法》..............................................................................................112.湖北省数据局印发《湖北省数据流通交易暂行办法》....123.吉林省政务服务和数字化建设管理局发布《吉林省公共数据资源登记管理实施细则（试行）》.............................................134.四川省互联网信息办公室发布《四川省网络安全条例（草案征求意见稿）》..............................................................................145.广东省发布加快公共数据资源开发利用的实施意见........156.湖南省数据局印发《湖南省省本级公共数据资源整体授权运营实施方案》..................................................................................167.天津市人大常委会发布《天津市网络安全和信息化条例》178.北京市发布《北京市无人驾驶航空器管理规定》............189.河南省印发《关于加快数据资源开发利用的实施意见》19 境内前沿观察三：治理实践.....................................................................21 （一）公安机关治理实践................................................................231.摆拍虚假视频，捏造冲突情节，公安机关依法刑拘1人、批评教育2人......................................................................................232.北京网警破获一起“网络开盒”案....................................233.上海公安网安部门发布“涉企网络谣言”打击整治成果，发布四起典型案例..............................................................................24 4.医院“内鬼”非法出售个人信息，被依法刑事拘留........25 （二）网信部门治理实践................................................................261.国家网信办发布第一批政务移动互联网应用程序备案清单262.中央网信办曝光一批“清朗·2026年营造喜庆祥和春节网络环境”专项行动典型案例.............................................................263.中央网信办指导网站平台全面规范短视频内容标注工作284.中央网信办发布《促进和规范数据跨境流动规定》实施两周年成果..............................................................................................295.北京网信办启动“清朗京华·AI向善”专项行动，重点整治五类涉AI领域网络乱象...................................................................306.河北省网信办发布2026年2月“清朗·燕赵净网”网络生态治理成果..........................................................................................317.浙江省网信办发布2026年2月网络违法和不良信息举报受理情况及典型案例..............................................................................328.上海启动“清朗浦江·2026”网络生态治理行动，发布五大重点专项行动计划..............................................................................329.因未按规定开展安全评估，无锡一公司被约谈................34（三）通信管理部门治理实践.......................................................351.工信部及多地通信管理局通报侵害用户权益行为的APP（SDK）..............................................................................................35（四）其他部门治理实践................................................................37 1.最高人民法院发布网络“开盒”，侵犯公民个人信息典型 案例......................................................................................................372.最高人民法院工作报告：过去五年审结危害网络安全犯罪案件9326件2.2万人，较上一个五年增长158.5%.......................393.最高人民检察院工作报告：2025年起诉利用网络实施的犯罪18.2万人.........................................................................................404.广州互联网法院发布一起涉网络账号虚拟财产权益与个人信息权益的司法保障和衡平案例.....................................................415.广州互联网法院发布一起涉AI生成内容的网络侵权责任纠纷案.................................