网络与数据安全治理前沿洞察月刊
主办单位：公安部第三研究所网络安全法律研究中心联合主办：北京网络空间安全协会牵头组织：网安联秘书处协办单位：网安联认证中心技术支持：北京关键信息基础设施安全保护中心广东关键信息基础设施保护中心顾问：严明公安部第一、第三研究所原所长、研究员中国计算机学会计算机安全专业委员会主任指导专家：袁旭阳北京网络行业协会会长公安部网络安全保卫局原副局长总编辑：黄道丽公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任副总编辑：鲍亮公安部第三研究所网络安全技术研发中心副主任编委会主任：黄丽玲北京网络空间安全协会理事长编委会副主任：（排名不分先后）林小博北京网络空间安全协会副秘书长朱方园上海市信息安全行业协会副秘书长于永丰辽宁省信息网络安全协会秘书长闫东辽宁省网络安全保障工作联盟秘书长孙甲子黑龙江省网络安全协会会长吴文涛安徽省网络安全协会秘书长刘长久湖北省网络和数据安全协会副秘书长邓庭波湖南省网络空间安全协会秘书长林勇忠广东省网络空间安全协会党支部书记冯伟广西网络安全协会秘书长李春报海南省网络安全和信息化信协会常务副理事长戴勇贵州省网络安全和信息化协会副理事长淡战平陕西省信息网络安全协会会长卢建宙甘肃省商用密码行业协会会长郑方甘肃烽侦网络安全研究院院长李学锋新疆维吾尔自治区互联网协会秘书长 胡俊涛郑州市网络安全协会秘书长乔奇武汉市网络安全协会副秘书长樊建功南昌市网络信息安全协会会长王胜军南宁市信息网络安全协会会长邓开旭成都信息网络安全协会副秘书长谭莉贵阳市信息网络协会办公室主任杨建东昆明市网络安全协会秘书长沈泓宁波市计算机信息网络安全协会秘书长卜庆亚徐州市网络安全协会理事长孙逊佛山市信息协会秘书长谢照光惠州市计算机信息网络安全协常务副理事长程谦河源市网络空间安全协会秘书长孔德剑曲靖市网络安全协会会长李丹榆林市网络安全协会秘书长编委会委员：（排名不分先后）黄汝锡广东关键信息基础设施保护中心党支部专职副书记方满意广东网络空间安全协会副会长王嫣上海市信息网络安全管理协会部长贺锋广东中证声像资料司法鉴定所主任成珍苑网安联认证中心副主任黎明瑶广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院研究员陈菊珍广东计安信息网络培训中心黄丽佳揭阳网络空间安全协会秘书长编辑部主任：梁思雨编辑部：何治乐胡文华李坤吴若恒胡柯洋李培刚薛波罗智玲林晴王滨发行部主任：周贵招发行部：林永健蔡舒婷高梓源声明：本刊定位于网络与数据安全前沿动态梳理，侧重全面跟踪、及时掌握，如需针对特定领域或前沿动态进行针对性专题研究，请将需求发送至cinsabj@163.com。 目录境内前沿观察一：政策立法...................................................................1（一）国家层面动向.......................................................................31.全国人大常委会表决通过新修订的《治安管理处罚法》.32.《上海合作组织成员国数字化转型行动计划》通过.........4（二）部委层面动向.......................................................................51.全国数据标准化技术委员会秘书处发布7项全国一体化算力网技术文件征求意见稿.................................................................52.国家互联网信息办公室发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法（征求意见稿）》.........................................63.国家互联网信息办公室发布《网信部门行政处罚裁量权基准适用规定》....................................................................................74.国家互联网信息办公室发布《数据出境安全评估申报指南（第三版）》....................................................................................85.国家互联网信息办公室发布涉企行政检查事项清单.........86.国家密码管理局等三部门发布《关键信息基础设施商用密码使用管理规定》............................................................................97.工业和信息化部等八部门联合发布《汽车数据出境安全指引（2025版）（征求意见稿）》..................................................108.国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》..............................................................................................11 9.国家卫健委发布《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》...................................................1210.全国网安标委公开征求6项网络安全标准实践指南意见1311.七部门联合倡议：守护青少年远离网络涉毒风险.........14（三）地方层面动向.....................................................................141.山西省数据局发布《山西省数据流通安全治理工作实施办法（征求意见稿）》......................................................................142.山西省数据局发布《山西省公共数据资源登记管理实施细则（征求意见稿）》......................................................................153.湖南省人民政府办公厅发布《湖南省国家数据要素综合试验区建设方案（2025—2027年）》..............................................164.湖北省数据局印发《湖北省推进可信数据空间发展行动方案》..................................................................................................175.陕西省数据和政务服务局发布《陕西省公共数据资源授权运营实施细则（试行）》（公开征求意见稿）............................186.天津市数据局印发《2025年度政务数据共享责任清单》《2025年度公共数据开放清单》..................................................19境内前沿观察二：治理实践.................................................................20（一）公安机关治理实践.............................................................211.公安部网安局发布两起涉抗日战争网络谣言案例...........212.2025年“净网”“护网”专项工作部署会召开...............21 3.陕西西安网警破获一起非法控制计算机信息系统案.......224.安徽网警公布8起打击整治网络谣言典型案件...............235.上海警方严厉打击涉企舆情敲诈犯罪...............................256.江西横峰公安网安部门打击低俗直播...............................267.辽宁锦州网警侦破一起特大刷单非法经营案，涉案金额9000余万.........................................................................................27（二）网信部门治理实践.............................................................281.中央网信办发布中国互联网联合辟谣平台2025年5月辟谣榜综述..............................................................................................282.国家网络与信息安全信息通报中心通报64款违法违规收集使用个人信息的移动应用...........................................................293.重庆大渡口区、巴南区网信办开展违规收集人脸信息整治活动..................................................................................................324.北京市网信办加强数据安全领域执法工作，依法查处两家违法企业..........................................................................................335.江西省鹰潭市互联网信息办公室公布三起网信领域典型案例......................................................................................................34（三）通信管理部门治理实践.....................................................361.部省通信管理部门通报侵害用户权益APP（SDK）.......36（四）其他部门治理实践.............................................................371.最高法发布利用网络、信息技术侵害人格权典型案例...37 2.审计署通报6省市147个数源部门拒绝数据共享申请或提供失效数据......................................................................................403.江苏南京中院审结一起数据侵权案，判赔3000万元.....414.辽宁多家银行因网络安全与数据安全问题被罚...............435.上海市静安区检察院办理一起非法获取计算机信息系统数据罪案..............................................................................................436.浙江省杭州市滨江区检察院发布一起典型非法控制计算机信息系统案......................................................................................45境内观察三：人工智能安全专题.........................................................471.中央网信办发布“清朗·整治AI技术滥用”专项行动第一阶段工作成果................
