网络与数据安全治理：前沿洞察（月刊）
网络与数据安全治理前沿洞察月刊 FrontiersofRegulatoryOversightinCyberSecurityandDataGovernance:MonthlyInsights 2026年5月第34期（总第34期） 主办单位：公安部第三研究所网络安全法律研究中心联合主办：北京网络空间安全协会牵头组织：网安联秘书处协办单位：网安联认证中心技术支持：北京关键信息基础设施安全保护中心广东关键信息基础设施保护中心顾问：严明公安部第一、第三研究所原所长、研究员中国计算机学会计算机安全专业委员会主任指导专家：袁旭阳北京网络行业协会会长公安部网络安全保卫局原副局长总编辑：黄道丽公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任副总编辑：鲍亮公安部第三研究所网络安全技术研发中心副主任编委会主任：黄丽玲北京网络空间安全协会理事长 编委会副主任：（排名不分先后） 林小博北京网络空间安全协会副秘书长朱方园上海市信息安全行业协会副秘书长于永丰辽宁省信息网络安全协会秘书长孙甲子黑龙江省网络安全协会会长吴文涛安徽省网络安全协会秘书长刘长久湖北省网络和数据安全协会副秘书长邓庭波湖南省网络空间安全协会秘书长林勇忠广东省网络空间安全协会会长冯伟广西网络安全协会秘书长李春报海南省网络安全和信息化协会常务副理事长戴勇贵州省网络安全和信息化协会副理事长淡战平陕西省信息网络安全协会会长卢建宙甘肃省商用密码行业协会会长郑方甘肃烽侦网络安全研究院院长李学锋新疆维吾尔自治区互联网协会秘书长胡俊涛郑州市网络安全协会会长 乔奇武汉市网络安全协会副秘书长樊建功南昌市网络信息安全协会会长王胜军南宁市信息网络安全协会会长谭莉贵阳市信息网络协会办公室主任杨建东昆明市网络安全协会秘书长沈泓宁波市计算机信息网络安全协会秘书长卜庆亚徐州市网络安全协会理事长孙逊佛山市信息协会秘书长谢照光惠州市计算机信息网络安全协会常务副理事长程谦河源市网络空间安全协会秘书长孔德剑曲靖市网络安全协会会长李丹榆林市网络安全协会秘书长 编委会委员：（排名不分先后） 黄汝锡广东关键信息基础设施保护中心党支部专职副书记方满意广东网络空间安全协会常务副会长王嫣上海市信息网络安全管理协会部长成珍苑网安联认证中心副主任黎明瑶广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院研究员陈菊珍广东计安信息网络培训中心黄丽佳揭阳网络空间安全协会秘书长 编辑部主任：梁思雨 编辑部：何治乐胡文华李坤吴若恒胡柯洋薛波罗智玲王咏诗肖华程 发行部：林永健蔡舒婷高梓源 声明：本刊定位于网络与数据安全前沿动态梳理，侧重全面跟踪、及时掌握，如需针对特定领域或前沿动态进行针对性专题研究，请将需求发送至cinsabj@163.com。 目录 境内前沿观察一：安全事件.......................................................................1 1.商务部就欧盟《网络安全法》修订草案提交评论意见，表达中方严正关切和正式立场................................................................22.中方禁止外资收购Manus项目.............................................3 境内前沿观察二：政策立法.......................................................................4 （一）国家层面动向..........................................................................61.国务院发布《反外国不当域外管辖条例》..........................62.国务院发布《国务院关于产业链供应链安全的规定》......7（二）部委层面动向..........................................................................81.中国气象局发布《公共气象数据授权运营管理办法（试行）》................................................................................................................82.国家互联网信息办公室等三部门发布《网络安全标识管理办法》....................................................................................................93.国家互联网信息办公室发布《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》..........................................................................104.国家互联网信息办公室发布《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定（征求意见稿）》.........................................115.国家数据局综合司发布《数据产权登记工作指引（试行）》（公开征求意见稿）..........................................................................12 6.中央网信办秘书局发布《关于加强网络直播打赏规范管理的通知》..............................................................................................137.国家数据局综合司发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案（征求意见稿）》.................................................148.国家互联网信息办公室等十部门发布《促进和规范电子单证应用规定》......................................................................................159.中国人民银行等八部门发布《金融产品网络营销管理办法》..............................................................................................................1610.国家互联网信息办公室发布《个人信息保护政策法规问答（2026年4月）》.............................................................................17（三）地方层面动向........................................................................181.北京市互联网信息办公室等三部门印发《关于进一步深化数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》.............................182.江西省人民政府办公厅发布《江西省贯彻落实〈政务数据共享条例〉工作方案》......................................................................193.上海市人民政府办公厅印发《国家数字经济创新发展试验区（上海）实施方案》......................................................................214.黑龙江省数据局发布《黑龙江省公共数据资源授权运营实施细则（试行）》（征求意见稿）.................................................225.安徽省数据资源管理局印发《安徽省首创性数据产品认定管理办法（试行）》..........................................................................23 6.上海市网信办、上海市数据局发布《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、国家服务业扩大开放综合试点地区（上海）数据出境负面清单管理办法（试行）》及负面清单.............24 境内前沿观察三：治理实践.....................................................................26 （一）公安机关治理实践................................................................281.国家网络与信息安全信息通报中心通报37款违法违规收集使用个人信息的移动应用.............................................................282.因售卖艺人个人信息，3人被采取刑事强制措施.............293.湖南溆浦公安网安部门依法查处一起利用AI工具虚构事实案件..................................................................................................304.湖南耒阳一男子利用AI编造谣言获刑6个月，系湖南省首例因利用AI制造谣言被追究刑事责任案件...................................315.广州警方通报全红婵遭网暴事件，徐某建群并发表针对某运动员的侮辱性言论已被行拘.........................................................316.江苏南通警方破获一起利用“外挂”技术抢票团伙........327.浙江网警破获一起利用AI制作传播淫秽国漫案..............328.四川省公安厅部署开展“治网2026”专项工作...............339.湖南公安公布10起打击整治网络违法犯罪典型案例......3410.上海机场警方破获一起提供侵入计算机信息系统程序案37 （二）网信部门治理实践................................................................37 1.中央网信办、工业和信息化部、公安部开展2026年个人信息保护系列专项行动..........................................................................372.中央网信办、国家铁路局联合约谈7家涉火车票销售第三方平台..................................................................................................393.国家网信办整治网上金融信息乱象，处置一批非法账号394.网信部门依法查处“剪映”App等生成合成内容标识违法问题网站平台......................................................................................405.中央网信办秘书局通报33款App的个人信息收集使用问题..........................................................................................................416.国家互联