研报正文总结
核心观点
研报聚焦东盟地区公正包容能源转型（JIET）的原则，强调性别平等与社会包容与东盟能源未来的紧密联系。报告指出，东盟国家正日益认识到能源、性别与气候三者之间的不可分割性，并致力于将性别平等与社会包容（GEDSI）纳入能源政策与规划。
关键数据
- 东盟人口占世界第三，预计到2050年将持续增长，其中约一半人口处于生产年龄，将推动地区向低碳经济转型。
- 约49%的东盟人口居住在农村地区，城市化进程仍在继续，农村人口受贫困和基础设施缺乏的影响更大。
- 2022年，东盟城市人口比例为51.8%，较2021年增长0.6%。
- 2022年，仍有约340万户家庭缺乏电力接入，约1.67亿人缺乏清洁烹饪设施。
- 预计到2050年，东盟将失去340万个能源相关就业岗位，主要来自化石燃料行业，同时将创造1180万个可再生能源就业岗位。
研究结论
- 东盟正在将JIET原则纳入其五年区域能源计划APAEC 2026-2030，并将“公正包容”作为核心目标。
- 菲律宾2026年担任东盟轮值主席国，以“携手共创未来”为主题，强调包容性与区域统一愿景，将JIET原则从政策框架推向以人为中心的实施。
- 东盟国家正将性别平等与社会包容纳入其国家自主贡献（NDC）目标，例如柬埔寨、马来西亚和泰国已提交第三轮NDC，强调性别平等与社会包容的重要性。
- APAEC 2026-2030首次将JIET原则明确纳入区域议程，通过区域能源政策与规划（REPP）项目区，加强区域政策与互联互通，确保能源接入和政策保持包容性。
- ACE签署了ACE包容性誓言，承诺在所有工作中推进性别平等与包容性，并通过政策支持、项目实施、区域协调和知识领导等方式将GEDSI纳入其计划和项目。
- 推进JIET面临数据匮乏、对JIET原则的理解不统一、包容性项目融资缺口、能力与知识差距、机构壁垒以及监测、报告和评估系统薄弱等挑战。
- 未来需加强监测和数据系统、政策协调和实施计划、包容性融资方式、GEDSI的机构整合、跨部门合作以及知识和区域领导力，以推进东盟的公正包容能源转型。
- 报告最后通过菲律宾和马来西亚能源部门的女性领导者访谈，展示了国家领导力如何将GEDSI考虑纳入能源部门。
