交织的未来 全球趋势:塑造与被塑造 未来一个世纪气候变化 范·阿肯 Thijs van Aken 和 伯克曼 Laura Birkman 2026年5月 交织的未来未来百年塑造与气候变化相互塑造的全球趋势 Authors: 阿肯·蒂斯与伯克曼·劳拉 Contributors: 安娜·霍夫纳格尔,伦纳特·恩格尔和阿里·阿多古 封面图片由OpenAI的ChatGPT生成。 2026年5月 本文改编自荷兰基础设施与水管理部于2025年进行的研究。 © 海牙战略研究中心。版权所有。未经海牙战略研究中心(HCSS)事先书面许可,本报告的任何部分均不得以任何形式(包括但不限于印刷、照片印刷、缩微胶卷或其他任何方式)进行复制和/或出版。所有图片均受其各自所有者的许可协议约束。 目录 1. 简介 2. 地缘政治变化与压力 2.1. 分裂世界中(当前-2050年)的气候地缘政治 7 2.2.Stability (2050-2100)10人口结构变化与全球新兴风险 3. 地缘经济与技术趋势 12 3.1.and Financing (now-2050)关键依赖:创新、供应链 13 3.2. 气候韧性新经济学:持续加剧不平等? (2050-2100) 16 4. 环境与社会发展 19 4.1. 气候对社会稳定的影响(当前-2050年)19 4.2.and Sovereign Decline (2050-2100)21气候变化导致的移民,环境退化 5. 结论 24 1. 简介 气候变化的风险众所周知。海平面上升、极端天气、气温升高和自然资源稀缺正导致生态系统退化、生物多样性丧失和经济压力。这些直接或一级影响正在加剧。世界各国的国家已经面临灾害风险增加,例如2025年7月在德克萨斯州发生的致命山洪,或2022年袭击中国长江流域、影响超过9亿人的史无前例的70天热浪。极端天气事件和环境影响也冲击着经济部门和人们的生计。例如,在过去三十年中,仅气候影响就使印度尼西亚的农业效率下降了7.4%,中国的2.8%和西欧的2.5%。在没有适应措施的高排放情景下,到本世纪末这些损失可能上升至主食作物产量下降36.6%。 间接效应或次级效应也在上升,影响着人类福祉、社会稳定和全球关系。例如,世界卫生组织估计,到2050年,气候变化可能因营养不良、疟疾、腹泻和热应激导致每年额外增加约25万人死亡。此外,2021年至2023年间,与稀缺水资源相关的冲突增加了两倍多,主要集中在西非、撒哈拉以南非洲、南亚和拉丁美洲。根据欧盟现任气候事务主管霍克斯特拉的说法,获取这些资源长期以来一直是冲突和战争的因素,但气候变化日益加剧的影响预计将显著放大这一效应,可能增加四倍。保持适应气候变化的能力至关重要。 为应对气候变化带来的这些多样化影响,各国和国际组织正在制定气候适应策略。例如,在2021年,欧盟提出了到2050年提升气候应变能力和适应力的新承诺。其旨在通过知识生成、数据增强以及推广基于自然的适应解决方案来加速适应进程。5 基于该策略,欧盟委员会计划于2026年下半年建立一个新的欧洲气候韧性与风险管理综合框架。6 其他已制定国家适应计划或正在制定该计划的国家 中国、印度以及全球南方其他75个国家。7同时,国际社会也在努力应对气候变化对缺乏应对能力国家造成的不均衡影响。例如,联合国环境规划署已支持了50多个国家(主要是全球南方国家)的气候适应倡议。8 然而,这些努力仍显不足,因为发展中国家每年仍面临至少2840亿美元的融资缺口,以应对气候变化带来的不利影响。9 尽管需要大量资金来支持全球气候适应,但采取行动的代价同样令人望而生畏。在3摄氏度全球变暖情景下,预计全球平均GDP损失将达到10%,而全球南方的一些地区损失可能超过15%。10 即使在1.5摄氏度的保守情景下,世界气象组织预计,在2025年至2100年期间,气候影响将达到1.266万亿美元。11 气候变化不仅仅是一个环境问题:它加剧了社会、经济和政治体系中的风险。 随着更多州强调气候适应的必要性,理解塑造气候适应工作的短期和长期动态至关重要。本文探讨了气候变化如何在2025年至2100年间与主要全球趋势交汇。这些趋势——包括地缘政治变化、人口增长、经济转型、技术进步以及更广泛的社会变革——将越来越多地与气候影响相互作用。因此,气候变化不仅仅是一个环境问题:它充当了跨社会、经济和政治体系的威胁倍增器。这些发展不会以线性方式推进,而是会以波浪形式出现,因为每一次与气候相关的破坏都会在地区和部门之间引发一系列冲击。 短期内到中期内,对气候变化的应对不足将导致与气候相关的灾害事件和灾难的频率和严重程度增加。受影响的社会将因政治不作为、虚假信息和心理压力而面临日益增长的不稳定。气候变化还将创造新的地缘政治冲突点,特别是在北极地区,融化冰盖将开辟新的海上航线,并增加国家之间对天然气、石油和稀土等宝贵资源的竞争。获取气候关键材料和技术的途径将日益至关重要,以适应气候变化,促使全球大国追求能源安全和战略利益。 到本世纪中叶,气候影响将进一步加剧,但应对能力也将同步增强。经合组织预测,到2050年,全球干旱风险将增加四倍,干旱事件也将 7 国家气候变化适应战略2035(中华人民共和国,2022年),http://www.ncsc.org.cn/SY/syqhbh/202206/W020221026516413083356.pdf;联合国开发计划署气候变化适应,“通过启动国家适应计划流程和扩大适应资金规模,在印度建设气候韧性 |”,联合国开发计划署气候变化适应,2024年9月,https://www.adaptation-undp.org/projects/building-climate-resilience-india-initiating-national-adaptation-plan-process-and-scaling;联合国气候变化,“发展中国家缔约方提交的国家适应计划”,访问于2026年3月31日,https://napcentral.org/ submitted-naps。 到2100年将延长一倍。在高度排放情景下,南亚、拉丁美洲和非洲的气候引发内部移民将超过两倍,从大约5000万人增加到1.18亿人。¹³ 这些压力将使国际关系紧张,但也可能推动创新,促进垂直农业和人工智能驱动的气候适应等技术的进步。这将有助于政府和社會更有效地管理中断,同时拥抱这些转变并通过绿色创新实现多元化的经济可能将证明更具韧性。 在本世纪下半叶,与气候相关的发展将推动深刻的全球性变革。权力格局可能会发生转变,更有利于那些能够快速、可持续地适应的国家。与此同时,诸如水循环中断、永久冻土融化、洋流变化以及生物多样性丧失等生态临界点问题,可能引发对地球具有不可逆转和级联效应的后果。 总体而言,气候变化将在整个21世纪中成为塑造全球发展的决定性力量。本文将考察地缘政治、地缘经济、技术、环境和社会趋势如何与气候变化相互作用,并探讨这对国家、经济和社会所带来的机遇与挑战。 气候变化将成为21世纪全球发展的决定性力量。 2.地缘政治变化与压力 气候适应和减缓的全球治理正处在一个日益碎片化和交易性的国际秩序之中。随着世界向多极化发展,区域动态和国家务实联盟将塑造未来气候适应的双边和多边合作。在这一背景下,气候适应正成为国际关系中的一个战略维度,它既能成为团结因素,也可能成为国家间紧张关系的潜在根源。对气候影响最为脆弱的国家将加大要求国际融资以及公平获取气候关键技术和适应措施的压力。因此,对这类技术和措施的控制正成为地缘政治竞争和国际关系中的核心战略资产。随着新的联盟和议程的出现,全球南北之间因历史排放能力和适应能力差异而产生的历史性紧张关系,仍将是全球气候行动中的分歧点。与此同时,中国和印度正将自己定位为气候适应的潜在推动者以及更广泛全球南方的领导者。 各国适应气候变化的能力将证明是全球力量平衡的决定性因素。 到本世纪末,那些有能力且愿意适应气候变化影响的国家,将处于获取地缘政治影响力、组建新联盟以及塑造全球和区域气候适应议程的有利地位。特别是撒哈拉以南非洲、中东和北非(MENA)以及南亚的国家,随着全球北方面临人口和经济停滞,可能会解锁显著的经济增长。然而,那些无法有效适应的国家,则面临社会脆弱性和威权主义加剧的风险,从而助长更广泛的地缘区域和全球不稳定。 本章阐述了未来25年及更长时间内,地缘政治格局的变化和压力可能如何重塑全球气候治理。并阐明,到本世纪末,各国适应气候变化的能力将证明是全球力量平衡的决定性因素。 2.1 分裂世界中(当前-2050年)的气候地缘政治 碎片化和多极化导致了集团化和交易主义。后冷战国际秩序的衰落挑战了当前全球气候变化治理。在未来几十年里,国际体系将继续从由美国主导的单极体系过渡到多极体系,在这个体系中,各种大国在国际舞台上投射其影响和利益。14 全球气候行动管理机构正逐渐失去其相关性,因为新兴大国对其提出了质疑。 现有国际体制和规范的合法性与公平性。15 相反,地区动态将塑造多边合作,这种合作将越来越围绕具有特定共同利益的务实国家联盟展开。16 在这种背景下,小多边主义和愿意合作的联盟的作用可能会日益成为多边主义的重要补充,从而在更广泛的谈判陷入停滞时,促进气候和生物多样性领域的更快实施和更具针对性的合作。17 然而,在这个碎片化的国际秩序中,气候变化日益紧迫的影响也可能成为竞争性国家之间以及新的区域联盟之间的团结因素。18 尽管特朗普政府进一步退出了美国在全球气候治理中的领导角色,欧盟仍正式致力于强有力的气候议程。19 同时,欧盟的政治优先事项越来越受到竞争力、产业战略和韧性问题的塑造。20 与此同时,中国和印度在全球气候政治中展现出重要参与者的形象,并成为更广泛的全球南方地区气候减缓与适应的潜在推动者。21 例如,通过其南南气候合作计划,中国通过资助非洲和亚洲发展中国家超过100个气候减缓与适应项目,刺激了合作气候行动。22 印度与欧盟最近的自由贸易协定,作为更广泛的欧盟-印度全面战略议程的一部分,说明了气候政策、贸易和产业发展之间日益增长的联系。23 G7支持的正义能源伙伴关系以及非洲-欧盟绿色能源合作等倡议,说明了向更小、目标导向的联盟的转变。因此,虽然集团化和交易主义挑战着气候变化的全球治理,但也出现了建立新的联盟和区域议程以应对其影响的机会。24 气候变化日益紧迫的影响,也可能成为竞争性国家之间以及新的区域联盟之间的一个团结因素。 15 安德鲁·哈雷尔和桑杰普·森古普塔,《新兴大国、南北关系与全球气候政治》,《国际事务》(皇家国际事务研究所,1944-)88卷第3期(2012年):463-84页;格雷戈里奥·贝蒂萨和大卫·刘易斯,《威权大国与自由国际秩序中的规范竞争:思想与身份权力政治的理论化》,《全球安全研究杂志》5卷第4期(2020年):559-77页,https://doi.org/10.1093/jogss/ogz075。16 弗兰克·贝克尔斯等,《战略监测2023 | 裂痕与板块:变化联盟世界中的对抗与合作》(HCSS,无日期),第8页,2025年5月14日访问,https://hcss.nl/report/de-strategische-monitor-2023-barsten-en-blokken/。17 罗伯特·福尔克纳,《全球气候变化的小多边解决方案?关于谈判效率、俱乐部利益和国际合法性的探讨》,《GRI工作论文》,GRI工作论文,2015年7月,第197页,https://ideas.repec.org//p/lsg/lsgwps/wp197.html。18 亚历山大·汤普森,《从对手到伙伴:新兴大国对气候机制的吸纳》,《当代安全政策》46期(2025年):126-49页,https://doi.org/10.1080/13523260.2024.2420477。19 赫克托·哈兰,《特朗普