奋力谱写中国式现代化甘肃篇章
第一篇奋力谱写中国式现代化甘肃篇章８ 第一章发展环境８第二章指导方针１７第三章主要目标１９ 第二篇做强全国区域性现代制造业基地构建甘肃特色优 势的现代化产业体系２４ 第四章优化提升传统产业２４第五章培育壮大新兴产业和未来产业２６第六章促进服务业优质高效发展２９ 第三篇壮大全国区域性科技创新及转化基地加快科教强 第七章全面增强自主创新能力３２第八章推动科技创新和产业创新深度融合３５第九章一体推进教育科技人才发展３６ 第四篇打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地推 动能源强省建设３９ 第十章建成国家新能源综合开发利用示范区３９第 十 一 章构建新型电力系统４１ 第 十 二 章提升能源安全保障能力４３ 第五篇大力实施强基础行动强化发展支撑保障４５ 第 十 三 章提升综合交通运输能力４５第 十 四 章加强水利基础设施建设４７第 十 五 章推进新型基础设施建设４８ 第六篇发挥数据驱动引领作用推进数智甘肃建设５０ 第 十 六 章加快数字经济高质量发展５０第 十 七 章创新数字社会建设５４第 十 八 章提高数字政府建设水平５５ 第七篇深入实施扩大内需战略积极融入全国统一大市场 第 十 九 章大力提振消费５８第 二 十 章扩大有效投资６０第二十一章深度融入国内大循环６２ 第八篇进一步深化改革开放不断增强发展动力活力６４ 第二十二章更好发挥经济体制改革牵引作用６４第二十三章加力拓展国家向西开放战略通道６７第二十四章建设东中部产业向西转移重要承接地７０第二十五章打造一流营商环境７１ 第九篇做优现代寒旱特色农业基地加快农业农村现代化 进程７３ 第二十六章增强农业综合生产能力７３ 第二十七章建设宜居宜业和美乡村７８第二十八章推进城乡融合发展８１ 第十篇优化“一核三带、多点支撑”区域发展格局促进 区域联动发展８４ 第二十九章突出区域发展特色８４第 三 十 章加力壮大县域经济８９第三十一章提升省会发展能级９０第三十二章强化国土空间支撑保障９１ 第十一篇加快农业转移人口市民化深入推进以人为本的 新型城镇化建设９４ 第三十三章健全农业转移人口市民化机制９４第三十四章优化“一核两中心多节点”城市格局９５第三十五章提高县城综合承载能力９８第三十六章大力实施城市更新行动９８ 第十二篇推动文化创新发展加快文旅强省建设１００ 第三十七章提高全社会文明程度１００第三十八章繁荣文化事业１０２第三十九章推动全国重要的文化传承创新基地发展 第 四 十 章大力发展文化产业１０５第四十一章提升具有国际国内影响力优秀旅游目的地建设水平１０７ 第十三篇完善人口发展政策体系推动人口高质量发展 １１０ 第四十二章建设生育友好型社会１１０第四十三章办好人民满意的教育１１１第四十四章加快建设健康甘肃１１５第四十五章积极应对人口老龄化１１８ 第十四篇着力保障和改善民生扎实推进共同富裕１２０ 第四十六章深入实施就业优先战略１２０第四十七章完善收入分配制度１２３第四十八章健全多层次社会保障体系１２４第四十九章推动房地产高质量发展１２７第 五 十 章稳步推进基本公共服务均等化１２８ 第十五篇筑牢国家西部生态安全屏障加快建设美丽甘肃 １２９ 第五十一章加强生态保护治理１２９第五十二章促进绿色低碳转型１３３第五十三章积极稳妥推进和实现碳达峰１３５第五十四章深入开展环境污染防治１３７ 第十六篇深入推进主动创安主动创稳建设更高水平平安 甘肃１３９ 第五十五章坚决保障国家安全１３９第五十六章强化重点领域安全１３９ 第五十七章提升公共安全能力１４０第五十八章维护社会和谐稳定１４３ 第十七篇加强社会主义民主法治建设凝聚发展强大合力 １４５ 第五十九章全面加强党的建设１４５第 六 十 章发展全过程人民民主１４６第六十一章做好新时代统一战线工作１４７第六十二章全面推进法治甘肃建设１４７ 第十八篇强化规划实施保障１４９ 第六十三章坚持党的集中统一领导１４９第六十四章完善统一规划体系１４９第六十五章健全规划实施全周期推进机制１５１ 甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 甘肃省国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 五 个 五 年 规 划 纲 要,根 据«中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议» «中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议»编制,主要贯彻党中央、国务院战略意图,明确全省经济社会发展主要目标、主要任务和重大举措,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能的重要依据,是全省各族人民共同的行动纲领. 第一篇奋力谱写中国式现代化甘肃篇章 “十五五”时期是我省基本实现社会主义现代化承前启后的关键五年,是夯实基础、全面发力的关键五年,必须巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,推动全省基本实现社会主义现代化建设取得决定性进展. 第一章发展环境 我省进入纵深推进中国式现代化建设的新阶段,发展基础更 加坚实,发展条件和增长模式发生深刻变化,进一步发展面临新的机遇和挑战. 第一节“十四五”时期甘肃发展取得新成就 “十四五”时期甘肃发展历程极不寻常、极不平凡.面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神为统揽,团结带领全省干部群众牢记嘱托、感恩奋 进、只 争 朝 夕、苦 干 实 干,幸 福 美 好 新 甘 肃 建 设 取 得 新成就. 综合经济实 力 实 现 新 跃 升.全 省 地 区 生 产 总 值 增 速 连 续１６个季度高于全国平均水平,经济总量连跨４个千亿元台阶,２０２５年达到１３７万亿元,人均地区生产总值由２０２０年的３７２万元提升到２０２５年的５５９万元、年均增长６４％.市域、县域经济规模快速提升,兰州市接近４０００亿元,庆阳市、酒泉市突破千亿元,新增经济总量超２００亿元县区６个、过百亿元县区２６个,百亿级产 业 园 区 达 到１１个.在 有 效 应 对 世 纪 疫 情、减 税 降 费、债务化解 等 背 景 下,一 般 公 共 预 算 收 入 跨 上 千 亿 元 台 阶、达 到１１１２亿 元.常 住 人 口 城 镇 化 率 达 到５８０８％、较２０２０年 提 高５８５个百分点,年均增速居全国前列. 产业转型升级取得新突破.现代寒旱特色农业快速发展,第 一产业 增 加 值 年 均 增 长６７％、连 续１９个 季 度 位 居 全 国 前 列,“牛羊菜果薯药粮种”全产业链产值达到６２００亿元,累计建成高标准农田３１７０万亩,粮食产量突破１３００万吨, “甘味”品牌实现中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜“五连冠”.坚持工业强省、产业兴省,新型工业化进程不断加快,规模以上工业企业数量净增１４３０户,工业增加值占地区生产总值比重由２０２０年的２４２％提高到２０２５年的２６５％,规模以上工业增加值增速连续３０个月位居全国前列,以新能源、新材料、生物医药、数字信息等为代表的新兴产业日益壮大.现代服务业体系逐步健全,实施服务业企业三年倍增计划,促进生活性服务业和生产性服务业双向发力,规模以上服务业企业数量净增５０５户,接待游客、旅游花费较“十三五”时期分别增长３２９％、４１６％. 科技创新引领焕发新活力.着力推进强科技行动,全社会研发经费 投 入 由２０２０年 的１０９６亿 元 提 高 到２０２４年 的１６４６亿元,重点领域科技攻关取得新突破,具有完全自主知识产权的医用重离子加速器装置打破国际垄断,２兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆达到满 功 率 运 行,金 川 集 团 手 撕 镍 和４N５无 氧 铜 板 材、酒钢集团因瓦合金等产品达到世界水平,兰石集团成功研制我国首台离子液氢气压缩机,催生新质生产力加速壮大.全国重点实验室达到１４家,高新技术企业数量实现倍增,技术合同成交额年均增 长 超 过２０％,科 技 进 步 贡 献 率 由２０２０年 的５５１％提 高 到２０２５年的６２０３％. 基础设施建设跃上新台阶.综合交通体系建设成效显著,中兰客专、兰张三四线中武段、酒额铁路等建成通车,兰合铁路、西成铁路、兰张三四线武张段、平庆铁路、天陇铁路加快建设,新增铁路里程６３９公里; “三大高速公路新通道”和“甘川新通道”项