碳中和目标下电力价值分析与机制电价定价机制

8汇报人：陈皓勇所在单位：华南理工大学电力学院 研究背景与现实意义 01 “价值“与“价格“的理论基础 02 电力市场中电能价值的独特性与构成要素 03 电力市场价格形成机制及其影响因素 04 05 “价值”与“价格”的背离与协同策略 06 结论与展望 研究背景与现实意义 √电力市场发展背景 电力是现代经济体系中的关键基础能源，电力市场的健康稳定关乎国民经济与社会发展 国际案例一挪威电价危机 中国最新政策动态 《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》发布提出“三步走”路线图和时间表发改委、能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》深化新能源上网电价市场化改革 俄乌冲突后，挪威与周边互联线路投产，电力出口大增，电价剧烈波动上涨。民众不满政府优先出口获利、忽视保障民生执政联盟因能源政策分歧解体 研究背景与现实意义 √电力市场的核心命题一价值与价格的辩证统一 01 核心内容 研究价值 电力市场诸多要素中，“价值”与“价格占据核心地位“价值”与“价格"的辩证运动共同塑造着电力市场的运行轨迹 探索"价值”与“价格"的合理匹配对电力市场可持续发展和能源资源优化配置具有重要的理论和实践意义。 研究背景与现实意义 01 “价值"与"价格的理论基础 02 电力市场中电能价值的独特性与构成要素 03 电力市场价格形成机制及其影响因素 04 05 “价值”与“价格”的背离与协同策略 06 结论与展望 "价值"与"价格"的理论基础 √价值论的内涵与核心观点： 从哲学视角看，价值是客体满足主体需求的程度体现，是主体对客体意义的主观评判在电力市场中，电能作为特殊商品，其价值体现在满足社会生产和居民生活对电力的需求上 多元视角下的电力价值 主体价值论： 用户对电力可靠性、供电质量等方面的主观评价影响着电能价值认知。 电能的生产和传输需要投入资源、技术和人力，这些客观因素决定了电能具有内在价值 “价值"与价格"的理论基础 √经济学中价值与价格的关系： 马克思主义政治经济学：商品价值由生产商品的社会必要劳动时间决定，反映生产过程中所耗费的社会资源量新古典经济学派：商品价值取决于其边际效用，即消费者从最后1单位商品中获得的满足程度 价值一商品的内在本质属性 价格一价值的货币表现形式 价格是商品在市场交换过程中所体现的货币量。在理想市场环境下，价格围绕价值波动，供求关系是影响价格波动的关键因素。 "价值"与"价格"的理论基础 >经济学中价值与价格的关系： 价值与价格的辩证关系： 价值决定价格，价格反作用于价值实现价值规律的表现形式：商品价格受供求关系影响，围绕价值上下波动。 价值规律在电力市场中的体现： 市场价格长期高于商品的实际价值时，将导致资源错配、市场泡沫和需求菱缩；商品的价格长期低于其实际价值,将导致供给减少、市场短缺、投资不足。 研究背景与现实意义 01 “价值“与“价格“的理论基础 02 电力市场中电能价值的独特性与构成要素 03 电力市场价格形成机制及其影响因素 04 05 “价值”与“价格”的背离与协同策略 06 结论与展望 三、电力市场中电能价值的独特性与构成要素 √电能价值的物理与经济双重属性 物理属性 经济属性 ·●产业链成本叠加：涵盖发电、输电、配电、售电多环节，各环节成本层层叠加构成经济价值基础。●发电环节：一次能源成本、设备投资和运营成本。，输配售环节：线路建设与损耗、维护成本、网络建设与运营成本。 ·瞬时同步性：电能的生产、传输和消费同时发生，无法大规模存储，系统必须时刻保持发电与用电的实时平衡。 ●实时运行关联：电能价值不仅取决于生产投入，还与电力系统的实时运行状态密切相关。 电能的定价基础：深入分析电能价值规律，建立基于电力系统优化规划、优化运行原理的电能成本分析模型 三、电力市场中电能价值的独特性与构成要素 √电能价值的多元构成要素 01 容量价值 环境价值 电量价值 发电成本与用户消费电能所获得的实际经济产出的综合体现，理想市场中等于边际生产成本与边际效用之和。 不同类型发电方式对环境产生的外部性影响一化石能源具有负的环境价值，可再生能源具有正的环境价值。 电力系统为满足用户用电需求而具备的发电、输电能力及相应备用容量的建设、维护和储备成本。 三、电力市场中电能价值的独特性与构成要素 √电能价值的多元构成要素 04 灵活性价值 可靠性价值 通过减少停电时间、降低停电频率和提高供电质量，保障生产连续性和生活便利性所投入资源的价值。 电力系统快速调节发电出力、适应新能源波动性并平衡供需所具备的能力及其对应的价值。 研究背景与现实意义 01 “价值"与“价格“的理论基础 02 电力市场中电能价值的独特性与构成要素 03 电力市场价格形成机制及其影响因素 04 05 “价值”与“价格”的背离与协同策略 06 结论与展望 四、电力市场价格形成机制及其影响因素 我国电力行业价格形成机制的沿革 阶段三·15年改革 阶段二·02年改革 阶段一·传统模式 依据国发【2002】5号，开始电力体制改革。电价划分为上网电价、输电电价、配电电价终端销售电价四环节。 采用基于会计学的定价理论方法,着眼于账面上的平衡，电价为会计成本（折旧、营运、税收）加上利润。 依据中发【2015】9号，打破电网“统购统销“模式，建立发用电直接交易关系。输配电价核定遵循"准许成本＋合理收益"原则。 当前电价体系中，用户终端电价的形成机制为：市场电能量交易电价+输配电价+辅助服务费用+政府性基金及附加 四、电力市场价格形成机制及其影响因素 √影响电力市场价格的外界因素 技术与产业进步 宏观经济形式 能源政策 政府通过能源发展战略、产业政策和补贴政策引导电力行业方向，间接影响电价；可再生能源补贴降低了风电、光伏发电成本，使其在市场竞争中更具价格优势；能源结构调整政策改变电力市场供需格局，随着新能源占比增加，电价的稳定性和波动性随之变化。 经济增长→工业扩张、消费增加→电力需求大幅上升→推动电价上涨；经济衰退→生产放缓、消费减少→电力需求下降→电价面临下行压力;国际油价、天然气价格波动传导至电力行业：油价上涨→燃油发电成本增加→带动整体电价上升。 光伏发电成本10年下降80%以上，风电成本下降40%左右，新能源价格竞争力显著提升；智能电网技术实现精准调度管理，短期增加投资但长期降低成本、稳定电价；储能技术（锂离子电池等）提高系统灵活性，平抑供需波动对电价稳定性产生积极影响。 研究背景与现实意义 01 “价值“与“价格“的理论基础 02 电力市场中电能价值的独特性与构成要素 03 电力市场价格形成机制及其影响因素 04 价值”与“价格”的背离与协同策略 05 06 结论与展望 五、电力市场中“价值”与“价格”的背离与协同策略 √价值与价格背离的表现及原因分析 价格无法正确反应容量价值 可靠性与灵活性价值反应不足 容量投资具有前期成本高、回报周期长的特点。现有电价机制可能无法及时、足额补偿容量投资成本。 现行电价体系下、用户未为更高的供电可靠性与灵活性付费导致企业相关投入动力不足制约了电力服务质量提升 可再生能源电能价值与价格的不匹配 可再生能源具有显著环境价值和长期战略价值，但间歇性和波动性带来额外调节成本。补贴政策稳定性与持续性不足，可再生能源价格发现机制不健全导致其价格无法充分反映环境价值和长期战略价值。 五、电力市场中“价值”与“价格”的背离与协同策略 容量价值 引入容量市场机制，通过补偿拍卖合理回收投资成本； 五、电力市场中“价值”与“价格”的背离与协同策略 市场监管 加强对交易行为的监督，防止市场操纵和不正当竞争，监测分析报价行为 补贴政策 完善可再生能源补贴，确保补贴资金的稳定来源和合理分配; 配额制度 制定可再生能源配额制，明确市场中可再生能源发电的占比要求。 五、电力市场中“价值”与“价格”的背离与协同策略 碳排放市场 绿证交易市场 五、电力市场中“价值”与“价格”的背离与协同策略 五、电力市场中“价值”与“价格”「的背离与协同策略 调节性电源顶峰保供作用凸显，但“备用多、使用少”的运行特性导致其固定成本难以通过电能量市场充分回收。 现货市场无法发现电力系统的长期可靠性价值：新能源电能量价格下降，但为保障安全而预留的调节机组“备而不用”，其安全保障价值反而上升。 构建“电能量+辅助服务+容量”三位一体的价值实现机制，将固定成本回收从电量价格中剥离，使电价全面反映电力商品的物理价值。 中长期合同从锁定电量转为对冲现货价格波动的工具，鼓励灵活价格机制：随容量电价提高，适当调整煤电中长期交易价格下限。 五、电力市场中“价值”与“价格”的背离与协同策略 系统提供的“通道保障”等稳定供应服务，按“谁受益、谁负担”原则定价，使保供价值在价格中体现。 按接网容量缴纳费用，本质是为电力系统随时提供用电保障的“通道价值”付费，而非按实际用电量付费。 五、电力市场中“价值”与“价格”的背离与协同策略 《关于深化新能源上网电价市场化改革的通知》（发改价格【2025】136号，2025年7月落地) 背离根源： 新能源固定电价无法反映市场供求，也未公平承担系统调节责任；光伏午间出力大增导致电价走低，晚高峰无出力却价值高，发电价值与市场价格时段性严重背离。 价值分离与显化： 绿色电力交易中，电能量价格与绿证价格分别明确，绿色价值从电能量中剥离并单独定价。 差价结算机制(协同策略)： 建立“多退少补”的差价结算机制，当市场价低于机制电价时补偿、高于时扣除，实现市场出清与政策托底的协同。 现货限价以价值为锚 适当放宽现货市场上下限，使价格区间更贴近真实价值。 鼓励签订多年期购电协议，稳定长期供求关系。 系统运行费用体现价值差异： 差价结算费用纳入系统运行费用，实现价值差异的显性化核算。 研究背景与现实意义 01 “价值“与“价格“的理论基础 02 电力市场中电能价值的独特性与构成要素 03 电力市场价格形成机制及其影响因素 04 05 “价值”与“价格”的背离与协同策略 06 结论与展望 协同路径--让市场在电力资源配置中起决定性作用 容量价值 价值与价格的背离问题 价格无法准确反映容量价值，容量投资成本补偿不足。价格对电能可靠性和灵活性价值反映不足，电力服务质量的提升缺乏动力。可再生能源电能的价值与价格不匹配，环境价值和战略价值未充分体现 汇报完毕，敬请老师同学批评指正！