2026年气候变化白皮书

执行摘要 以欧洲制药工业联合会（EFPIA）为代表的、以研发为导向的制药行业致力于改善人类健康与福祉。气候变化对人类健康构成重大威胁，因此，理解人与健康、环境之间的关系至关重要。 EFPIA的使命是创建一个协作环境，使成员公司能够为欧洲各地的人们创新、发现、开发并提供新的疗法和疫苗。他们在促进成员公司创新与合作方面发挥作用，以改善药品价值链上的健康结果，同时减少环境影响。本白皮书概述了EFPIA成员公司近年来为在欧洲实现药品运营脱碳所做的承诺和采取的行动。它是2020年2和2022年3发表的先前出版物调查和阐述行业为减缓气候变化所采取行动的延续。 尽管医药行业并非排放量最高的行业之一，但其生产和复杂的供应链仍是温室气体排放的来源。在药品注册、加工、包装和废弃物处理方面存在严格监管约束的情况下，通过改进产品设计、供应链和制造工艺以及医疗服务方式，仍可显著降低药品的碳足迹。 2025年EFPIA成员公司气候调查要旨： EFPIA成员在气候行动方面展现出明确且加速的承诺，这体现在减排参与度日益提高以及目标设定和透明度方面的可衡量进展。2019年至2024年间，企业显著降低了范围1和范围2排放，平均排放强度下降了约43%，这主要得益于向可再生能源电力的快速转型。大多数企业也减少了范围3排放，其中约60%的企业报告了平均下降17%的减排成果（范围：4-34%），尽管在供应商数据收集等方法论挑战方面仍存在持续性问题。净零承诺正在兴起，大多数企业设定了与科学基于目标倡议（Science-Based Targets initiative）一致的目标，且越来越多企业针对所有排放范围制定了全面的短期和长期承诺。与此同时，产品碳足迹核算、生命周期评估和气候风险分析的成熟度正在提升，这得益于公认ESG框架的广泛采用以及与新兴欧盟报告要求的积极对标。这些趋势共同表明，该行业在减少气候影响方面取得了切实进展，同时也持续需要协作、更完善的数据和系统性解决方案，特别是在范围3排放方面。 热泵和ISO 50001系统、增加可再生能源电力采购（通过购电协议、虚拟购电协议、场址太阳能和认证可再生能源合同）以及可再生能源的采用、通过混合动力和电动汽车实现车队脱碳、向下一代pMDI推进剂转型、加强制冷剂管理以减少高全球变暖潜能值（GWP）排放、加强与供应商的合作以鼓励与SBTi（科学碳目标倡议）一致的减排目标，以及通过选择低碳和更循环的原材料实现原材料脱碳。此外，他们开始实施循环经济方法，例如减少和消除材料、最大限度地提高再利用和回收。脱碳工作需要进行全面评估，以避免无意中对自然和社会（人权和劳工）造成影响。 EFPIA鼓励有助于成员公司减少温室气体排放（例如二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物和全氟化碳2）的创新，其价值链涵盖通过强化供应商参与和合作来应对上游范围3排放的策略。为了充分把握这些机遇，产业界和监管机构必须携手合作，制定支持创新并促进全产品生命周期可持续性改进的监管框架，包括对传统药物，因为对这类药物的改变往往最为受限，但其系统整体影响却可能最为显著。 我们成员公司的气候进展是由能源效率提升等举措推动的（包括暖通空调优化、热回收）。 EFPIA支持采用“PAS 2090:2025，药品——用于生命周期评估的产品类别规则 第5部分”，这是首个公开发布的规范，旨在为行业开展生命周期评估（LCAs）建立统一的产品类别规则（PCR）方法，并协调药品产品碳足迹（PCFs）的评估方法。 持续推进减排需要跨部门合作，并与供应商及价值链合作伙伴展开协作，此举符合EFPIA致力于科学减碳路径和加速减碳的承诺。 建立并进一步发展基于实质性及影响的公司气候政策，同时涵盖其整个价值链。 每年公开使用公认方法披露实现二氧化碳当量减排目标的进展，并由第三方进行核实。 提高能源效率，有助于减少能源消耗 全球气候科学与健康影响 根据《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的定义，人类活动导致温室气体排放，进而改变了全球大气成分，这种气候变化直接归因于人类活动，其程度已超出自然气候变率的范围，这一点在可比的时间段内得到了观测证实。 自1988年以来，政府间气候变化专门委员会（IPCC）的研究成果一直表明，气候变化正日益影响地球的物理、生物和人类系统，其影响后果正变得愈发严重、相互关联且范围更广。与此同时，气候变化与生物多样性加速恶化和污染危机密切相关，这凸显了采取缓解行动以避免对自然造成非预期影响的必要性。 根据世界卫生组织（WHO）的数据，气候变化是21世纪最大的健康风险之一。该组织警告称，气候变化有潜力通过多种方式影响人类健康：它既会直接（例如热浪、营养不良）影响健康，也会通过改变传染病模式（地理分布和季节性）间接影响健康，增加极端天气事件的发生频率和强度，通过破坏粮食生产系统导致粮食不安全，以及由于空气质量下降而加剧呼吸系统疾病。WHO估计，目前每四例过早死亡中就有一例是由于环境因素造成的9。2025年《柳叶刀》倒计时报告10进一步证实，在20项受监测影响指标中有13项的健康风险正在加剧，数百万例可预防的死亡与对化石燃料的依赖和适应不足有关。这些发现清楚地表明，我们的个人健康取决于地球健康，并且需要在所有领域，包括医疗保健和制药行业，采取紧急气候行动。令人担忧的是，2023年至2025年的全球平均气温比工业革命前水平（1850-1900年）高出超过1.5°C11。 国际承诺 近期举行的COP30会议10通过了贝伦健康行动计划11，强调医疗卫生体系脱碳化，包括药品生产与分销，并呼吁绿色技术创新。这些举措建立在先前全球承诺的基础上，旨在与《巴黎协定》保持一致，将全球变暖幅度控制在远低于2℃的水平，最好是较工业化前水平低1.5℃。 致力于增强欧盟竞争力，同时坚守气候行动承诺。该方案调整了企业可持续发展报告指令（CSRD）和企业可持续发展尽职调查指令（CSDDD），以更均衡的方式处理价值链报告。到2025年底，这些政策变化带来了更集中的报告预期，并加强了各行业（包括医疗保健）公共采购中的可持续性标准。 欧盟政策背景与医药影响 自2022年以来，欧洲气候政策框架已从广泛承诺转向更具体、更注重落实的措施。通过清洁工业协议等倡议，欧盟绿色协议现正进一步落地实施，这标志着对工业脱碳、竞争力以及“以更少资源做更多事”的重视程度更加突出。这一方向得到了包括《净零工业法案》、《循环经济行动计划》和《可持续产品生态设计法规》在内的补充性倡议的强化，这些举措共同推动各工业领域基于生命周期的可持续性、更清洁的生产以及更高效地利用材料。 尽管制药制造业并非欧洲碳排放最高的行业（如能源和交通行业）[11]，但它仍然是气候行动中一个相关且日益可见的杠杆，涉及碳产品和流程策略，并且越来越被期望能够生成细颗粒度、高质量的环境数据，以满足价值链各环节与CSRD要求一致的标准。 2025年，欧盟委员会通过《综合包1》以协调和简化来减轻行政负担。 2. 我们的关注点 利益相关方合作推动气候行动 医疗保健领域的气候行动需要系统性的变革，这种变革超出了单个公司的能力范围。解决全行业的排放问题、供应链依赖以及上游数据空白，需要协调一致的方法，以统一标准并加速整个价值链的创新。 在向制药公司供应的领域。在欧洲范围内，通过 LCA-SMI 和创新14（IHI）支持的项目等举措，合作仍在继续，包括健康倡议PHARMECO 15——这是一个旨在通过整合更环保的技术、工艺和标准化的可持续性评估方法，帮助行业向更可持续的制药制造实践转型的举措——以及 ENKORE 16——这是一个致力于加速为一次性医疗设备和医疗包装提供循环、安全、可持续的生态设计解决方案的欧洲倡议。 关键价值链合作倡议 公司主导的倡议，源自近几届联合国气候变化会议，持续证明合作在加速脱碳过程中的重要性。在这些会议中，七家制药企业——它们隶属于可持续市场倡议健康系统工作组（SMI-HSTF）——宣布共同致力于推进全球卫生系统的脱碳化¹²。该团体通过就共同供应商标准、临床试验排放测量、统一产品级生命周期评估、在化石燃料密集型电网中进行联合电力采购以及开发绿色交通走廊等承诺，展现了强烈的集体雄心。 药品供应链倡议（PSCI）内部的协作进一步强化了这些努力。PSCI将药品公司及其价值链上游的供应商围绕一个共同愿景聚集在一起，该愿景旨在推进负责任的供应链实践，并提升整个行业的经济社会、健康和安全成果。通过负责任供应链管理的共同原则和同行学习，该倡议有助于提升供应链可持续性绩效的一致性和韧性。 这一势头建立在早期会议上推出的倡议之上，例如“赋能”（Energize）计划13，该计划宣布了其首个电力购买协议，旨在加速可再生能源的采用。 提供案例研究，为全行业气候行动提供基于证据的观点，并自豪于发挥召集作用，与成员公司、供应商共同创造解决方案，鼓励高质量环境数据，并推动价值链各环节的透明报告实践。 EFPIA的作用 EFPIA始终致力于促进药品价值链各环节的协作，支持以科学为基础、统一的产品碳足迹评估和生命周期评估（LCA）。 EFPIA致力于提升成员在环境议题上的声音。例如，患者信息小册子的环境足迹¹⁷以及从纸质产品信息向电子化产品的转变¹⁸。证据表明，与传统的纸质包装小册子相比，电子患者信息（ePI）能够显著减少材料使用、废物产生和生命周期温室气体排放，同时保持高标准的患者信息传递和可及性。因此，EFPIA支持在欧洲范围内分阶段、协调一致地向ePI过渡，正如其2025年立场文件中所述，在确保监管确定性、患者安全和信息获取公平性的同时，实现可持续性收益，并认识到需要采取包容性实施措施，以满足不同患者的需求和数字准备程度。 EFPIA致力于 1) 推动合作，以实现整个药品价值链的脱碳；2)支持制定协调一致、基于科学的评估环境影响的方法； 但EFPIA知道还有更多需要已办妥。成员公司将继续采取重大行动，应对气候变 化和全球地球健康，同时推动向低碳经济转型。在复杂挑战的时期，绿色议程仍然是优先事项。通过合作，我们可以推动行业向前发展，以保护患者和地球。 EFPIA通过定期调查和白皮书持续监测和综合会员的进展。 2. 我们的关注点 2025年EFPIA成员公司气候调查结果 欧洲制药行业的参与信号着日益增长的承诺。 参与调查的公司数量从2020年的18家增加到2025年的28家，这反映了该行业对气候行动日益重视。 显著排放 （2019–2024年）实现了削减 2019年至2024年间，受访EFPIA企业的范围1排放平均下降16%；其中3家公司减半，4家公司减少三分之一。范围2排放平均下降64%，主要得益于可再生能源的采用。约60%的成员减少了范围3排放，从2019年至2024年平均下降17%（范围：4%至34%）。调查受访者提供的数据均来自其公司往年。 范围1排放占总范围1和范围2排放的比例从2019年的56%上升到2024年的70%，这表明在此期间范围2排放的减少速度超过了范围1排放。这与整个行业的趋势一致，即与电力相关的排放通常比直接排放更容易脱碳，这表明进一步的脱碳工作需要越来越多地针对范围1排放源，以进一步加速该行业的电气化进程。 药品排放强度范围1和2市场化（2019-2024） 2019年至2024年期间，所有拥有完整数据集的EFPIA公司其综合范围1和范围2排放强度均实现了下降。在此期间，平均排放强度下降了约43%，从2019年的21吨二氧化碳当量/百万欧元下降至2024年的9吨二氧化碳当量/百万欧元。一个“不采取行动”的对照情景表明，在相同时间段内，排放强度仅会下降约17%。这种比较表明，观察到的改进中超过一半可归因于公司采取的积极减缓措施。在大多数情况下，基于市场的排放强度低于基于地点的数字，这表明公司采购的电力比电网平均排放 profile 更清洁，主要通过合同工具，如可再生能源购买协议和证书。到2025年，预计拥有完整数据的四分之三公司将达到近零的基于市场