2026年全球气候变化诉讼趋势快照

核心观点与关键数据

• 方法论说明：本报告基于汉堡大学的气候案件数据集和巴西气候诉讼平台数据，结合气候法律中心（Sabin Center）与气候政策雷达（Climate Policy Radar）合作维护的气候诉讼数据库进行分析。报告重点关注气候变更是实质性议题的案件，以及气候变更或相关关键词在审理过程中被提及的案件。其中，110个案件被识别为气候变更是核心或实质性议题的案件，并进一步依据政府框架、企业框架、整合气候考量以及气候漂绿策略进行分类。
• 战略性气候诉讼：报告定义战略性气候诉讼为旨在实现超越个案结果的社會影響的案件，通常由非政府组织（NGO）、个人活动家、议员、政党或政府代表提起，针对对问题作出最大直接贡献的行为者，以及那些误导公众关于其气候行动的行为者。报告根据诉讼请求人的身份、诉讼目的、被告的身份以及案件是否为更大规模行动的一部分等因素对案件进行战略性分类。
• 策略类型分类：报告将气候诉讼案件分为政府框架、企业框架、整合气候考量以及气候漂绿四种策略类型。其中，气候因素纳入考量是目前全球数据中最普遍的策略，但受限于资源，目前仅适用于2023年及以后的案件。
• 结果分类：报告将案件结果分为第一阶段（程序性问题）、第二阶段（一审法院初步裁决）、第三阶段（上诉结果）等，并特别关注针对关停水龙头、未能适应及整合气候考量的案例。
• 主题分类器：报告使用气候政策雷达开发的主题分类器对诉讼数据进行分析，识别文档中关于气候法律、政策、金融和治理相关主题的提及。分析发现，许多案件不包含任何与适应性相关的短语，但在提及适应性的案件中，大多数案件仅提及一次或两次。
• 国有企业案例：报告利用气候政策雷达分类器识别出提及国有企业且自2015年起提交的案例，并进行了人工审查，以识别未针对SOE提起诉讼但以某种方式涉及SOE的案例。
• 受影响群体：报告根据Chan等人（2024）对气候正义政策的早期分析，将受影响群体分为边缘化人群、受影响劳动者、流动人群、原住民等，并计算了每个主题在每个区域被提及的频率，以支持区域分析。

研究结论

• 气候诉讼在全球范围内呈上升趋势，涉及政府、企业和个人等多个主体。
• 战略性气候诉讼在推动气候行动方面发挥着重要作用，但其影响受到多种因素的影响。
• 不同国家和地区的气候诉讼策略存在差异，反映了各自的政治和法律格局。
• 适应性措施在气候诉讼中受到关注，但仍有很大的提升空间。
• 国有企业在气候诉讼中扮演着重要角色，需要受到更多关注。
• 受影响群体在气候诉讼中的作用日益凸显，需要更加重视其权益保护。

关键数据

• 截至2026年3月，汉堡大学的气候案件数据集包含221个案例。
• 报告分析了110个气候变更是核心或实质性议题的案件。
• 气候因素纳入考量是目前全球数据中最普遍的策略，但仅适用于2023年及以后的案件。
• 有880个案件至少使用了15次与适应性相关的短语。
• 报告识别出多个涉及国有企业被告的案例。