2024年

הקווים המנחים של ה-OECDלענייניממשל תאגידי של חברות ממשלתיות2024 עב הקווים המנחים של הOECD-לענייני ממשל תאגידי של חברות ממשלתיות מפורטים בנספח להמלצת ה-OECDבנושא קווים מנחים לענייני ממשל תאגידי של חברותממשלתיות]OECD/LEGAL/0414[שאומצה על ידי מועצתה-OECDב-8ביולי2015ותוקנה ב-3במאי2024. לגישה לטקסט הרשמי של ההמלצה, כמו גם למידערלוונטי אחר, יש לעיין בקובץ המסמכים המשפטיים של ה-OECDבכתובתhttps://legalinstruments.oecd.org. מסמך זה, כמו גם כל הנתונים והמפות הכלולים בו, אינם פוגעים במעמד או בריבונות של כל טריטוריה, בתיחום גבולות וגבולות בין-לאומיים ובשם של כל טריטוריה,עיר או אזור אנא הפנו לפרסום זה באופן הבא: OECD(2026),4202ממשלתיותחברותשלתאגידיממשללענייניOECDהשלהמנחיםהקווים-,OECD Publishing,Paris,https://doi.org/10.1787/2055460b-he. (דפוס)ISBN 978-92-64-79212-8ISBN 978-92-64-88529-5(PDF) פרסום מקורי על ידי ה-OECDתחת הכותרת: OECD(2024),OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises 2024,OECD Publishing,Paris,https://doi.org/10.1787/18a24f43-en.לתרגום, רק טקסט היצירה המקורית ייחשב תקףבמקרה של סתירה בין היצירה המקורית. קרדיטתמונה: כריכהTogether Creative© תיקונים תיקונים לפרסומיה-DOECניתן למצוא ב:https://www.oecd.org/en/publications/support/corrigenda.html ©2026OECD/רשות החברות הממשלתיות(עבור מהדורה לשונית זו). הודעת שכפול ייחוס4.0בינלאומי(CC BY 4.0) ביןרישיוןתחתזמינהזויצירה-לאומיCreative Commons Attribution 4.0.זו,ביצירהשימושידיעלהנךהרישיוןתנאיאתמקבל/ת).https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/( ייחוס–יש לצטט את היצירה. תרגומים–יש לצטט את היצירה המקורית, לזהות שינויים במקור ולהוסיף את הטקסט הבא: במקרה של סתירה בין היצירה המקורית לתרגום, רק טקסט היצירההמקורית ייחשב תקף. עיבודים–יש לצטט את היצירה המקורית ולהוסיף את הטקסט הבא: זהו עיבוד של יצירה מקורית על ידיה-OECD.אין לראות בדעות המובעות והטיעונים המוצעיםבעיבוד זה כמייצגים את הדעות הרשמיות שלה-OECDאו של המדינות החברות בו. חומר של צד שלישי–הרישיון אינו חל על חומר של צד שלישי ביצירה. אםהנךמשתמש/ת בחומר כזה,הנךאחראי/ת לקבל אישור מהצד השלישי ולכל תביעה בגיןהפרה. חל איסור להשתמש בלוגו, בזהות החזותית או בתמונת הכריכה שלה-OECDללא אישור מפורש, ואין לטעון שה-OECDתומך בשימושך ביצירה. כל מחלוקת הנובעת מרישיון זה תיושב באמצעות בוררות בהתאם לכללי הבוררות של ביתהדין הקבוע לבוררות(PCA)משנת2012. מושב הבוררות יהיה פריז(צרפת). מספר הבוררים יהיה אחד. הקדמה הקווים המנחים של ה-OECDלענייני ממשל תאגידי של חברות ממשלתיות(להלן-"הקווים המנחים") מהווים אתהסטנדרט הבין־לאומי המוביל עבור קובעי מדיניות לעיצוב מסגרות בַּעֲלּות וממשל תאגידי אפקטיביות לחברותממשלתיות (SOEs). לצדעקרונות הממשל התאגידי של ה-G20/OECD, מטרת העקרונותלהתמודד עם האתגריםוההזדמנויות הייחודיים שבבעלות מדינתית, במטרה לקדם שקיפות, אחריותיות, טוהר מידות ויעילות במגזר החברותהממשלתיות. הקווים המנחים הפכו לאבן יסוד בתהליכי רפורמה במדינות רבות, במסגרת עיצוב המסגרות המוסדיות,המשפטיות והרגולטוריות שלהן, וזאת לשםהגברת התחרות, שיפור ניהול הבעלות והמקצועיות וכן שדרוג ביצועיהחברות הממשלתיות. המהדורה המעודכנת לשנת2024מבוססת על כמעט20שנה של ניסיון בהליכי יישום, וכן מעמיקה את יעדיהם ואתהתאמתם למציאות של הקווים המנחים, תוך שיקוף הסטנדרטים ושיטות העבודה המומלצות העדכניות ביותר של ה-OECD. עם התעצמות תפקידן של החברות הממשלתיות בשווקים השונים,הקווים המנחיםהמעודכנים מיועדיםלהבטיח תחרות הוגנת בין חברות ממשלתיות לחברות פרטיות. לשם קיומו של ממשל תקין, הם מדגישים את הצורךבכך שהמדינה תפעל כבעלים פעיל, מיודע ומקצועי, לרבות בהגדרה ברורה של מטרותיהן וציפיותיהן מהחברותהממשלתיות, ובפרט בנוגע ליעדיהן בתחום המדיניות הציבורית. במסגרת הקווים המעודכנים, ישנה שאיפה גם לכךשדירקטוריונים יהיו בעלי הכישורים, טוהר המידות והאובייקטיביות הנדרשים למילוי תפקידם, ולכך שייקבעו סטנדרטיםגבוהים של שקיפות, גילוי ואחריותיות כלפי בעלי מניות ובעלי עניין. המהדורה המעודכנת מכירה בתפקיד שיכולות למלא החברות הממשלתיות ובעליהן במתן דוגמה אישית בתחוםהקיימות. הדבר כולל מצד בעלי החברות הממשלתיות שילובם של שיקולי קיימות במדיניות הבעלים, ומצד החברותעצמן קביעת יעדים שאפתניים ומדידים בתחום הקיימות, תוך שימוש בניהול סיכונים ובאחריות תאגידית כדי לחזק אתהחוסן ולהביא ליצירת ערך ארוך-טווח. הקווים המנחיםימשיכו לשמש ככלי מרכזי בידי ממשלות לקידום ממשל שקוף, אחראי ובר־קיימא במגזר החברותהממשלתיות. ה-OECDיוסיף לפעול עם כל המדינות החברות ועם שותפיו לקידום יישוםהקווים המנחיםברחבי העולם. פתיחה הקווים המנחים של ה-OECDלענייני ממשל תאגידי של חברות ממשלתיות(להלן-הקווים המנחים) מהווים אתהסטנדרט הבין־לאומי המוביל לממשל התאגידי של חברות ממשלתיות (SOEs). הם מספקים הנחיות שנועדו לסייעלקובעי מדיניות להעריך ולשפר את המסגרות הנורמטיביות, הרגולטוריות והמוסדיות הנוגעות לבעלות ולממשל תאגידישל חברות ממשלתיות. הקווים המנחים מציגים את אבני היסוד הדרושות להבטחת בעלות וכללי ממשל תאגידימקצועיים, ומציעים הכוונה מעשית ליישום ברמה הלאומית. הקווים המנחיםאומצו לראשונה בשנת2005, עודכנו ב-2015,ושוב בשנת2024, לאור ההתפתחויות האחרונות בתחוםהממשל התאגידי ובהתאם לסטנדרטים ולשיטות העבודה המומלצות העדכניות ביותר של ה-OECD. הקווים המעודכניםאושרו על ידי מועצת ה-OECDברמת השרים במאי2024(והם מגולמים בהמלצת ה-OECDלממשל תאגידי שלחברות ממשלתיות [OECD/LEGAL/0414]). הם משלימים אתעקרונות הממשל התאגידי של ה-G20/OECD, וכן אתהקווים המנחים של ה-OECDבנושא מניעת שחיתות וטוהר מידות בחברות ממשלתיות. הקווים המעודכנ