平台劳动者劳动基准权益保护：国际经验

平台劳动者劳动基准权益保护：国际经验

核心观点：

• 大量平台劳动者因被界定为自雇者而无法享受传统劳动法保护。
• 国际社会逐渐形成治理共识：在法律身份不变前提下，基于劳动事实提供底线权利保障。
• 底线权利保障的核心是去身份化，将劳动报酬、工作时间、职业安全与健康、算法治理、争议解决等基本权益从雇佣关系捆绑中剥离。

关键数据：

• 涉及平台劳动者底线权利保障的法律政策达37项（算法管理与数据权利），31项（收入与报酬），30项（争议解决机制），23项（职业安全与健康），19项（工作时间规制）。
• 欧盟、加拿大不列颠哥伦比亚省、美国明尼苏达州、新加坡等国家和地区已出台相关立法。

研究结论：

• 理论视角下，学者主张通过扩大“雇员”概念或引入“普遍工作关系”重构劳动法，实现实质性保护。
• 国际劳工组织《百年宣言》提出“全民劳动保障”理念，确认所有工作者（非雇员）均应享有基本劳动权益和最低劳动条件保护。
• 国际劳工组织通过制定相关宣言和新的国际劳工标准，增强对平台劳动者等非正规就业群体的保障。
• 各国立法在平台劳动者基准权益保障方面呈现创新做法，主要集中在报酬和付款、工作时间、职业安全与健康、算法与数据权利、争议解决、执法等方面。
• 立法趋势：从“身份争议”走向“权利保障体系构建”，从“单点回应”走向“算法—劳动—社会保障综合治理”。
• 平台劳动者劳动基准权利保障趋势：（1）底线权利普遍化；（2）算法治理法制化；（3）社会保障功能性扩展。