2026能源与矿产全球布局能源矿产资源之国别指南与新兴市场合规要点研究报告

第一部分：基石与门槛——全球矿业投资与国家准入法律门槛

• 资源民族主义与“国有化”趋势：全球矿业竞争加剧，资源民族主义抬头，东道国可能通过加征资源税、增加国有持股、施加本地化义务等方式获取更多利益，甚至采取法律手段实现资源国有化。
• 环保合规、社区许可风险升级：金矿开采伴随环境风险，一旦发生环境事件可能引发社区冲突和大规模环境集体诉讼。同时，仅拥有政府颁发的矿权不足以保证项目成功，需争取当地社区的理解和支持，取得实质性的“社会许可”。
• 东道国监管审查和中国境外投资监管要求的加强：发达市场对金矿投资进行严格的国家安全审查和反垄断审查，中企海外矿业投资面临类似挑战。同时，中国对涉及敏感国家和地区的境外投资实行更严格的准出管理，通常要求履行核准程序或加强版备案程序。
• 主要策略：重视国别尽职调查，争取签署稳定性协议，开展前瞻性项目尽调，提前掌握境内外审批要求，善用政治风险保险工具，通过交易文件设计分摊风险，依托双边投资协定保障权益。

第二部分：开拓与布局——新兴市场投资环境全景

• 聚焦中国企业新兴市场“出海”：介绍了南非和摩洛哥的投资环境和法律框架，为中国企业在非洲和西亚的投资提供参考。
• 投资非洲：介绍了加纳的机遇与前景，加纳拥有丰富的资源和稳定的政治环境，成为中国投资者在非洲的重要投资目的地。

第三部分：转型与未来——新能源前沿与储能革命

• 从镍矿到电池：介绍了中资企业走进印尼共建全球电动汽车产业链，印尼镍矿产业向高附加值转型，中资企业进行配套投资，形成从采矿、加工到电池生产的全产业链布局。
• 聚焦新能源：介绍了欧洲罗马尼亚和拉美墨西哥新能源电站跨境投资的重点法律问题，包括土地、许可、收入模式、环境合规、劳务外包合规风险、外商投资审查和反垄断审批等。
• 独立储能项目“倒卖路条”合规风险解析：介绍了国家层面和地方层面针对独立储能项目“倒卖路条”的监管规定及处罚措施，提醒投资者关注合规风险。
• 聚焦新能源：抽水蓄能项目的全面性管理规定：介绍了《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》的主要内容，包括项目分类、规划管理、核准管理、建设管理、运行管理、监督管理等，为抽水蓄能项目的开发建设提供了明确的规范框架和合规指引。