2026我国商业航天高质量发展趋势研究报告

版权声明 本报告版权属于中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）商业航天研究中心，受法律保护。转载、摘编、视频引用等任何使用本报告的文字内容，应注明来源。违反声明者，编者将追究其法律责任。 （一）我国商业航天发展呈现“快、新、足”态势，高质量发展成为航天界普遍共识和共同行动。在政策引导、技术突破、市场驱动和资本助力下，我国商业航天发展呈现规模增长速度“快”、产业发展模式“新”、地区发展势头“足”三大态势，商业航天已成为航天强国建设的重要力量。2025年我国商业航天核心产业规模增至1.01万亿元，同比增长近7%；截至2025年底，我国商业航天企业数量已超600家，同比增长20%以上。随着商业航天司成立及高质量安全发展行动计划发布，商业航天高质量发展加速从理念共识走向行动实践。预计“十五五”期间，我国商业航天核心产业规模年均复合增长率将达到11%左右。 （二）我国商业航天呈现多元主体发力、多种模式并存格局。商业航天“星、箭、场、测、用”各环节创新活跃，卫星研制加速从“工艺品”向“工业品”转型，火箭研制技术路线多元推进，发射场运营商业模式不断创新，商业测运控加速资源共享，卫星应用跨界融合趋势鲜明。地方政府向“天”而动，涌现跨区链式协同、龙头企业带动、专精特新聚优、应用场景牵引、筑巢引凤发展、资本生态聚合等多种模式。 （三）“十五五”时期要打好政策“组合拳”，因地制宜推动商业航天高质量发展。“十五五”时期是我国商业航天从成长期迈向成熟期、加快建设航天强国的关键五年。要重点从科技创新、产业创新、发展方式创新、制度机制创新、人才工作创新等五方面入手，汇聚发展合力，激发商业航天作为新兴支柱产业的蓬勃动能，加快形成航天新质生产力。必须完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长；必须统筹发展和安全，牢牢守住质量和安全底线红线；必须树立和践行正确政绩观，从实际出发、按产业规律办事，坚持有效市场和有为政府相结合，因地制宜推动商业航天高质量发展。 关键词：商业航天；高质量发展；因地制宜 习近平总书记强调，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。商业航天作为新质生产力，党中央、国务院高度重视，从2023年提出“打造商业航天等若干战略性新兴产业”，到2024年“积极打造商业航天新增长引擎”、2025年“推动商业航天等新兴产业安全健康发展”、2026年“打造航空航天等新兴支柱产业”，清晰释放出推动高质量发展的政策导向。“十五五”时期，高质量发展也将成为我国航天界共同行动。 一、我国商业航天发展呈现“快、新、足”态势 （一）发展速度“快”，规模能力双提升 产业规模持续稳步增长。商业航天产业涉及领域广泛、市场主体众多，目前不同机构统计口径存在差异。赛迪研究院参照数字经济及其核心产业统计分类方法，梳理形成我国商业航天核心产业目录。经估算，2025年我国商业航天核心产业规模达1.01万亿元，同比增长近7%。截至2025年底，我国商业航天企业数量已超600家，同比增长20%以上，卫星、火箭、发射场、测控、应用等环节创新活跃，为产业发展打开了更为广阔的空间。预计“十五五”期间，我国商业航天核心产业规模复合增长率将达到11%左右，保持快速发展态势。 商业发射和入轨商业卫星数量快速增长。2025年，我国商业航天发射共50次（较2024年增加7次），占我国发射总数的54%；入轨商业卫星311颗（较2024年增加110颗），占我国入轨卫星总数的84%，商业航天已成为航天强国建设的重要力量。 商业航天政策密集出台。2025年，我国商业航天产业迎来专职监管机构——商业航天司，国家航天局印发推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年），将商业航天纳入国家航天发展总体布局，为产业高质量发展划定路线图。同时，商业测控、卫星网络协调、项目管理、卫星通信、上市规则等配套政策相继发布，监管体系不断健全，投融资支持力度持续加大，为商业航天高质量发展提供坚实制度保障。 （二）发展模式“新”，各环节创新活跃 卫星研制环节，加速从“工艺品”向“工业品”转型。头部企业借鉴汽车与消费电子等产业成熟经验，采用“模块化设计+批量化制造”理念，打造柔性化、智能化工厂。同时，积极推进通用化卫星平台开发，促进星上接口标准化和载荷“即插即用”，缩短整星集成测试周期。 火箭研制环节，围绕低成本、高可靠、快响应开展技术创新和工程验证，发展路径主要有两类：一是“先固后液”稳健发展，以成熟固体火箭保障现金流和发射频次，稳妥反哺可复用液体火箭研发。二是高可靠一次性液体火箭与可复用液体火箭混合发展，已有10余款新火箭计划在2026年首飞。 发射场运营环节，从“买”和“卖”两端推进商业模式创新。一方面创新供应链管理模式，通过市场方式引入第三方企业供应特燃特气等，让专业人干专业事。另一方面面向客户推行菜单化、阶梯式定价策略，倒逼火箭企业优化测发流程、提高工位周转率。同时，构建智慧发射场系统，以“智慧中枢”赋能商业化运维。 商业测运控环节，面对爆发式增长的卫星数量和有限的站网资源，行业呈现天地基一体化、资源共享化和服务智能化趋势。天基测控成为热点，地基测控通过“地面站即服务”的云化模式提升资源利用效率，头部企业间通过战略合作实现站网融合与数据共享，AI等新技术 持续为测控服务赋能。 卫星应用环节，跨界融合创新特征鲜明，呈现“航天+”与“+航天”两种趋势。一方面海量卫星数据与服务加速渗透至智慧城市、农业、交通、应急救援等经济社会各行各业，构筑起数字经济和智能经济发展不可或缺的时空基础设施；另一方面通信、算力、旅游、制造等行业主动向太空拓展，催生了手机直连卫星、太空算力、太空旅游、太空制造等新赛道新业态。 （三）发展势头“足”，各地区竞相布局 近年来，地方政府纷纷将商业航天作为发展新质生产力的重要方向，积极谋篇布局、向“天”而动，出台一系列专项规划与扶持措施，推动产业集群化、规模化发展，涌现出多种发展模式，主要如下。 跨区链式协同模式。科教资源富集、产业链较为完整的地区，依托航天院校、科研院所和民营航天企业创新优势，推动可重复使用运载火箭、智能卫星等关键技术创新突破，并辐射带动周边协同发展，形成“核心城市研发集成、周边城市配套制造”的协作网络。此模式有助于破解跨区域创新链与产业链割裂问题，提升星箭研制效能。 龙头企业带动模式。航天产业底蕴深厚、大院大所集聚的地区，依托“航天系”链主企业牵引，通过院企协同、校企联动、政企合作，引导上下游资源和关联企业加速集聚，形成以龙头企业为核心的产业生态圈。此模式有助于破解产业链碎片化与规模效应不足的问题。 专精特新聚优模式。制造业基础扎实、专精特新企业集聚的地区，发挥产业配套能力强、中小企业活力足的优势，深耕航天动力系统、特种阀门、高性能复合材料、星载计算等高价值“关键小件”，培育拥有“独门绝技”的航天企业，形成“不出区域即可集成整箭整星”的能力。此模式有助于破解关键零部件“卡脖子”与供应链配套短板问题。 应用场景牵引模式。数字经济基础较好、城市治理需求迫切的地区，以卫星互联网和通导遥融合应用为引擎，通过发布城市机会清单、实施卫星赋能相关行动，牵引“卫星+”应用创新，形成特色行业应用集群。此模式有助于打通商业闭环，破解技术与市场脱节问题。 筑巢引凤发展模式。商业航天发射场所在的地区通过“以场带产” “港产联动”，优先发展发射服务、技术勤务、发动机试车、特燃特气保障等核心产业，探索“出厂即发射、发射即运营、数据即服务、返回即复用”等特色组织模式，将地理空间优势转化为产业发展优势。此模式有助于破解发射资源供需错配、利用效率低的问题。 资本生态聚合模式。金融资本活跃的地区通过设立商业航天专项基金、建立“政企银保投”合作机制，创新卫星资产融资租赁、在轨保险等金融产品，以投促引、以资带企，加速重大项目落地和产业生态培育。此模式有助于破解航天初创企业融资难、融资贵的问题。 二、“十五五”推动商业航天高质量发展要重点抓好五方面创新 当前，地方政府、社会资本、企事业单位等在快速布局商业航天的 同时，也出现了一些不理性的行为，与高质量发展要求还不相适应。“十五五”时期，要深入贯彻习近平总书记关于新质生产力和高质量发展的部署要求，从科技创新、产业创新、发展方式创新、制度机制创新、人才工作创新等五方面入手，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，真正激发商业航天作为新增长引擎和新兴支柱产业的蓬勃动能，加快形成航天新质生产力。 （一）抓好科技创新 科技创新是商业航天高质量发展的核心驱动。要正视我国商业航天与世界领先水平的差距，聚焦关键核心技术、产业链短板环节、前沿颠覆性技术等协同攻关。科教资源密集地区要勇闯技术“无人区”，围绕先进航天推进技术、通导遥算一体化应用等方向强化原始创新和颠覆性创新；制造业基础雄厚地区要重点建设中试平台和概念验证中心，打通从“实验室样品”到“货架产品”的转化通道。同时，鼓励组建跨区域创新联合体，围绕全链条开展协同攻关，以“大协作”破解“小散弱”困境，加速驱动航天供给侧结构性改革，避免点错科技树、陷入低水平重复。 （二）抓好产业创新 产业创新是商业航天高质量发展的关键支撑。区别于传统航天，商业航天最典型的特征是产业化、市场化、规模化，关键在于以科技创 新推动产业创新，构建整机牵引、配套协同、服务增值的产业生态，形成商业闭环。产业链上下游要在研发、配套、服务等环节深化协作，通过大规模应用场景牵引，带动星箭产品高可靠、低成本、批量化制造能力提升。各地区要找准在产业链中的生态位，引导园区从“企业扎堆”转向“产业集群”，围绕链主打造“上下楼即上下游”的共生生态，提升产业链韧性与安全水平。同时，鼓励企业从总体集成向部组件配套延伸，细化行业分工，破解同质化竞争难题。 （三）抓好发展方式创新 安全和绿色是商业航天高质量发展的底线底色。必须走资源节约、环境友好、安全可控的可持续发展道路。技术层面要鼓励应用绿色推进剂，发展可复用火箭，从源头减少太空碎片与污染排放。制造环节要顺应绿色制造趋势，推广节能降碳技术，建设一批航天“零碳工厂”和“绿色供应链”。设施运营层面要统筹生态保护与能源利用，探索发射场“绿电替代”和关键部件循环再利用。监管层面要加强全链条安全监管，推行分级分类监管，守牢质量安全底线红线。 （四）抓好制度机制创新 制度机制创新是商业航天高质量发展的根本保障。发展航天新质生产力必须遵循生产关系适应生产力的规律，构建与之相匹配的新型生产关系，破除创新要素流动壁垒，激发主体活力。市场准入方面要加 强规范引导，优化项目管理和许可审批流程，探索包容审慎监管模式。要素配置方面要健全资金、数据、设施设备等开放共享机制，针对长周期高投入特点，引导资本做长期投资、战略投资、价值投资。标准建设方面要加快完善商业航天标准体系，打造全国标准化服务“一张网”。区域协作方面要鼓励探索产业梯度转移利益分享机制，构建高效协作网络。 （五）抓好人才工作创新 人才是商业航天高质量发展的第一资源。我国商业航天已展现出显著的“青年化”趋势，青年人才总体占比高、增速快。要遵循航天人才成长与流动规律，构建“引育用留”全链条机制。以重大工程平台集聚人才，推行“型号大师+专业团队”模式，赋予领军人才更大技术路线决定权。以多元评价激励人才，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，完善容错纠错机制。以产教融合培育人才，开展“订单式”培养，快速填补高精尖、复合型、实践型3类人才缺口。 三、因地制宜推动商业航天高质量发展的政策建议 “十五五”时期是我国商业航天从成长期迈向成熟期的关键五年。各地区须树立和践行正确政绩观，坚持有效市场和有为政府相结合，按照产业分工与集群经济规律办事，在全国“一盘棋”中结合自身优势找准适宜发展的模式，宜研则研、宜造则造、宜用则用，共同推动商业航天高质量发