萨摩亚对外投资合作国别（地区）指南（2025年版）总结
1. 国家概况
萨摩亚位于太平洋南部，由萨瓦伊和乌波卢两个主岛及其他8个小岛组成，属火山岛国，热带雨林气候。萨摩亚经济总量规模有限，严重依赖外援和侨汇，各类人才缺乏，易受自然灾害影响，经济发展脆弱。但该国政治社会稳定，人民友好和善，营商环境友好，在热带农渔业、旅游产业等领域具有较大的投资潜力。
2. 经济概况
萨摩亚经济以旅游业、农业、渔业、商贸、制造业和服务业为主。2024年，萨摩亚经济增速达到11%。旅游业是萨摩亚主要经济支柱之一，创造了三分之一外汇收入。农业主要种植椰子、可可、咖啡、芋头、香蕉、木瓜、卡瓦和面包果。渔业经济海域面积12万平方公里，2024年渔业产值为0.6726亿塔拉，同比增长12.8%。制造业基础薄弱，主要生产食品、烟草、啤酒、软饮料、木材家具及椰油。服务业中，商业、交通、旅馆餐饮、电信和金融服务业发展较好。
3. 经贸合作
萨摩亚已脱离最不发达国家行列，但仍与中国保持良好的经贸关系。中国给予萨摩亚95%输华产品3年零关税待遇。2024年，中萨贸易总额1.126亿美元，同比减少6.9%。中国对萨摩亚出口商品主要类别包括：机械、塑料制品、钢铁制品、机电设备、鱼米等食品、家具灯具等、陶瓷产品等；从萨摩亚进口商品主要类别包括：蔬果、精油制品及化妆盥洗品、皮革及制品等。中国对萨摩亚直接投资存量4.8亿美元，主要投资领域包括：渔业捕捞、蔬菜种植、牲畜饲养、食品制造和经营旅游饭店等。
4. 投资环境
萨摩亚对外国投资持欢迎和鼓励态度，绝大多数行业对外国投资开放。萨摩亚政府鼓励投资制造业、旅游业、农业、渔业和服务业五大产业。外国投资者在投资鼓励类行业时，在投资条件上与萨摩亚国民享有同等的权利和机会。萨摩亚金融体系完善，主要银行包括萨摩亚国民银行、萨摩亚商业银行、澳新银行和南太平洋银行。萨摩亚电力供应不稳定，中资企业赴萨摩亚投资最好配备发电设备。
5. 法规政策
萨摩亚主要贸易法规包括《1975年海关关税法》、《1975年商法》、《1977年海关法》、《1990年贸易、商业和工业法案》等。萨摩亚主要投资法规为《2000年外国投资法案》和《2011年外国投资法规》，对外资投资领域的限制进行了较大修正。萨摩亚税收制度为属地税制，主要税种有收入所得税、工资税、汽油税、关税、消费税及商品和服务增值税。萨摩亚只有一个集中的工业区，位于首都阿皮亚西部的瓦伊特来地区。
6. 在萨摩亚开展投资合作如何办理相关手续
外国投资者在萨摩亚设立企业一般有三种形式，即独立贸易商、合伙人/合资公司或公司。企业注册需向工商劳工部公司注册及知识产权局提出申请。萨摩亚工程招标信息一般刊登在当地报纸、政府出版的刊物以及萨摩亚政府相关网站等媒体上。萨摩亚的政府采购及工程项目通常采取公开招投标的方式进行。外国人在萨摩亚就业须经主管部门核准，确认其所从事的岗位不会对当地就业造成负面影响，或该职位无法由当地人从事或胜任。
7. 中国企业在萨摩亚开展投资合作应注意的问题
中国企业到萨摩亚开展投资合作，首先要选择适合自身业务发展的项目，多关注和调研萨摩亚政府鼓励和扶持的行业。投资萨摩亚私营经济部门时，应对相关行业进行全方位的市场调研，并注意萨摩亚贷款利率较高、技术工艺和知识成本较高、劳动力流失问题较突出、生产成本较高等不利因素。中国企业在萨摩亚经商，应重视产品质量，充分考虑成本，并重视食品安全问题。
8. 中国企业在萨摩亚如何建立和谐关系
中资企业经营发展应充分尊重当地宗教信仰，处理好与村民尤其是与酋长（“马他伊”）的关系。中国企业要根据所从事的行业，了解相关行业的各项法律法规，明确企业自身的权利和义务。在日常生产经营中与当地工会保持必要的沟通，对不利于企业经营的问题，及时疏导并采取有效措施予以解决。中国企业在合法、规范经营的同时，应尊重当地的宗教习俗和文化禁忌，处理好与当地居民以及当地同业竞争者的关系。
9. 中资企业/人员在萨摩亚如何寻求帮助
遇到困难，可向萨摩亚司法与法庭管理部或企业驻地的警察局寻求帮助。如果涉及刑事案件、被查扣证件、罚没财产等，可以聘请律师，通过法律程序解决。在投资和经营方面遇到困难，如土地、劳工、进出口许可、税务等问题，可以向萨摩亚工商劳工部产业发展及投资促进局寻求帮助。当企业与项目所在地政府部门或其他企业发生法律诉讼，或中国人被羁押，应及时向中国驻萨摩亚大使馆寻求领事保护。
