对外投资合作国别（地区）指南约旦（2025年版）

约旦 （2025年版） 商务部对外投 资和经济合作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中国驻约旦大 使馆经济商务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地 区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 约旦哈希姆王国位于阿拉伯半岛西北，毗邻以色列、巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克、沙特五国，位于亚、欧、非三洲交汇处，自古就是中东地区贸易往来要道。约旦政治、经济、社会等方面长期保持稳定，社会较为开放包容，享有“中东和平绿洲”美誉。 约旦自然资源匮乏、基础设施较滞后，经济发展主要依靠旅游业、侨汇和外援，高失业、高债务等问题凸显。近年来，约政府采取积极的财政和货币政策，力图刺激经济、吸引投资、增加出口，不断健全和完善投资管理规章制度体系，致力于打造地区内具有竞争力的投资和营商环境。2022年，在国王阿卜杜拉二世本人指导推动下，约政府推出《2023-2033经济现代化愿景》，旨在实现经济增长提质增速并充分解决就业问题。 中约两国于1977年建交，2015年建立战略伙伴关系，2023年签署共建“一带一路”谅解备忘录，双边友好合作关系不断深化，经贸合作稳步发展。目前，中国是约旦最大进口来源国和第二大贸易伙伴国，2024年双边贸易额53.7亿美元。在约中资企业数量则相对有限、规模不大，主要以独资、合资等方式开展投资合作，涵盖通信、钢铁建材、电商批发零售、餐饮等行业。 2022年12月，习近平主席在首届中阿峰会上提出中阿务实合作“八大共同行动”，为进一步扩大中约双边经贸合作指明前景。帮助、指导中国企业提高风险防控能力，把市场做大、做实，实现与约方“互利共赢”，推动构建面向新时代的中阿命运共同体，是驻约旦使馆经商处工作的重要内容。我们将坚决贯彻落实好“八大共同行动”和中阿合作论坛第十届部长级会议成果，以共建“一带一路”为契机，加强与约旦相关政府部门的沟通与协调，为中约企业开展经贸合作创造良好环境，并尊重市场力量、注重公共服务，与各界有识之士一道，共同推动中约经贸合作行稳致远。 中国驻约旦大使馆经济商务处2025年8月 导言...............................................................................................................................................................1 1.3.1人口分布......................................................................................................................................51.3.2行政区划......................................................................................................................................6 1.4.1政治制度......................................................................................................................................61.4.2主要党派......................................................................................................................................81.4.3政府机构......................................................................................................................................9 1.5.1民族..............................................................................................................................................91.5.2语言..............................................................................................................................................91.5.3宗教和习俗..................................................................................................................................91.5.4科教和医疗................................................................................................................................101.5.5工会及其他非政府组织.............................................................................................................111.5.6主要媒体....................................................................................................................................131.5.7社会治安....................................................................................................................................131.5.8节假日........................................................................................................................................14 2.1.1经济总量和收入水平................................................................................................................152.1.2经济结构....................................................................................................................................152.1.3主要经济运行指标..................................................................................................................16 2.5.1全面经济规划............................................................................................................................262.5.2基础设施相关规划....................................................................................................................262.5.3能源项目规划............................................................................................................................27 3.经贸合作.................................................................................................................................................2