核心观点
- 能源安全问题备受关注： 近五年来，全球能源供应链接连遭遇冲击，能源安全问题再次成为焦点。各国政府纷纷采取措施，包括建立战略储备、实施紧急响应机制、推动能源供应多元化等，以增强能源安全。
- 政府能源支出大幅增长： 自2019年以来，政府能源支出翻了一番，2025年预计达到全球直接政府支出的1.4%。其中，电力 generation 和 grid infrastructure 的支出增长最为显著。
- 能源效率政策出现倒退： 2025年，多个国家放松了能源效率标准，尤其是美国对汽车燃油经济性标准的放松，导致全球能源效率标准强度和覆盖范围下降。
- 气候目标承诺进展缓慢： 2025年提交的新气候目标并未带来能源部门减排的加速，与之前的承诺相比，减排速度有所放缓。
- 能源获取政策取得进展： 非洲等地区在清洁烹饪和电力获取政策方面取得进展，但全球冲击威胁着这些进展。
- 新兴能源技术供应链集中度较高： 电池、太阳能电池板和风力涡轮机等清洁能源技术的供应链高度集中，引发了对能源安全和经济风险的担忧。
关键数据
- 政府能源支出： 2025年预计达到4050亿美元，占全球直接政府支出的1.4%。
- 能源效率标准： 2025年，30%的全球能源需求受到最低能源性能标准 (MEPS) 的覆盖，但标准强度有所下降。
- 气候目标： 65个《巴黎协定》缔约方尚未提交新的国家自主贡献 (NDC) 目标，现有目标暗示能源相关排放的年减排率与之前的承诺相似。
- 能源获取： 全球仍有约6亿人缺乏电力，其中60%的人生活在近年来政策取得进展的国家。
- 清洁烹饪： 全球仍有约10亿人缺乏清洁烹饪方式，其中70%的人生活在近年来政策取得进展的国家。
研究结论
- 与1970年代的石油危机一样，当前的能源危机可能引发一段能源政策的重大变革时期。
- 各国政府需要采取措施，解决能源技术供应链集中度较高的问题，并推动能源供应多元化。
- 能源效率政策的倒退可能会使家庭和企业在未来更容易受到能源价格波动的影响。
- 各国政府需要加强气候目标承诺，并采取更有效的措施，以实现能源部门的深度脱碳。
