对外投资合作国别（地区）指南 克罗地亚（2025年版）

克罗地亚 （2025年版） 商务部对外投资和经济合作司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 克 罗 地 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地 区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 克罗地亚位于欧洲东南部，亚得里亚海东岸，是进入中欧和东南欧的门户。1991年6月25日脱离前南斯拉夫独立，2009年4月1日加入北约，2013年7月1日加入欧盟，2023年1月1日加入欧元区和申根签证区。克罗地亚政局稳定，社会治安良好，环境优美，文化旅游资源丰富；森林和水资源较丰富，区位优势明显；港口、公路、铁路等基础设施较完善，旅游、食品加工、医药、机械设备、电动汽车、信息通讯等产业较发达，克尔克岛正发展成为欧洲新的能源枢纽。 近年来，为实现欧盟2050年碳中和目标，克罗地亚政府高度重视绿色转型。2023年1月1日克开始实施《2030年可持续旅游业发展战略》和《2032年数字克罗地亚战略》，与《2030年克罗地亚国家发展战略》、欧盟基本政策及克国家复苏和韧性计划相配合，成为克罗地亚未来经济社会发展的政策目标。根据上述规划，到2030年，克在瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）发布的《世界竞争力年报》中排名将升至第43位（2023年为第50位），可再生能源消费占比升至36.4%（2023年为32%），数字经济和社会指数达到欧盟平均水平。根据欧盟发布的“数字10年”国家报告，2023年，克罗地亚在信息通信专业人才和中小企业数字化方面进步明显，指标已接近欧盟平均水平，但在家庭和农村宽带覆盖率、公共数字服务和商业数字转型等方面还存在较大差距。克罗地亚政府将投资11亿欧元（占GDP的1.5%），以实现欧盟2030数字转型目标。 2024年，受益于旅游业持续复苏、工资增长、消费和投资的增加，克罗地亚经济增长3.9%（增幅居欧盟成员国中第二位），GDP达856.1亿欧元，人均GDP为2.21万欧元（相当于欧盟平均水平的77%），通胀率3%，失业率5%，外汇储备40.7亿欧元，外债余额148.7亿欧元，公共债务占比57.6%，财政赤字占GDP比重2.4%，吸收外商直接投资43亿欧元，外贸额658.9亿欧元。国际评级机构给予克主权信用评级为A-/A3，评级展望“稳定”。 中克两国于1992年5月13日建交，2005年建立全面合作伙伴关系。经贸合作方面，两国政府建立了经济联委会等机制，签署了共建“一带一路”谅解备忘录及贸易、投资、避免双重征税等多项合作文件，克罗地亚是中国－中东欧合作机制国家之一。据中国海关统计，2024年双边贸易额29.5亿美元，同比增长16.8%，其中中方自克进口额2.6亿美元，对克出口额26.9亿美元。中方主要进口商品包括抗生素、木材、可变电阻、车身零附件等，出口产品主要有光伏电池、电子烟、家电、手机、钢板、小商品等。截至2024 年底，中国在克投资存量1.8亿美元，主要项目包括塞尼风电、扎达尔港等。中国企业积极开拓克承包工程市场，累计签约合同额13.03亿美元，涉及路桥、水处理、新能源等项目，其中中国路桥承建的佩列沙茨跨海大桥及连接线项目对克经济社会发展意义重大，成为中克欧三方合作的标志性工程。 克罗地亚系欧盟小规模开放型成熟市场，传统上与周边国家（含欧盟和非欧盟国家）经济依存度高，包括资本、技术、劳动力、贸易等，克加入欧盟和欧元区后联系更加紧密。中克经贸合作规模在克对外合作中占比小，双边经贸合作有待进一步拓展。建议中资企业着眼欧盟市场，及时跟踪和了解欧盟经贸政策、贸易投资环境变化，对接克发展战略，加强与当地产业协会和企业的沟通，深入开展市场调研，积极开拓在基础设施、绿色经济、数字经济、旅游、物流、电商等领域合作，实现互利共嬴和可持续发展。 中国驻克罗地亚大使馆经济商务处竭诚为中资企业服务，努力为加强中克经贸合作做贡献！ 中国驻克罗地亚大使馆经济商务处2025年5月 导言................................................................................................................................................................1 1.1发展简史......................................................................................................................................................21.2自然环境......................................................................................................................................................21.2.1地理位置..............................................................................................................................................21.2.2自然资源..............................................................................................................................................21.2.3气候条件..............................................................................................................................................31.3人口和行政区划.........................................................................................................................................31.3.1人口分布..............................................................................................................................................31.3.2行政区划..............................................................................................................................................31.4政治环境......................................................................................................................................................41.4.1政治制度..............................................................................................................................................41.4.2主要党派..............................................................................................................................................51.4.3政府机构..............................................................................................................................................61.5社会文化......................................................................................................................................................61.5.1民族....................................................