对外投资合作国别（地区）指南 罗马尼亚（2025年版）

罗马尼亚 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 罗 马 尼 亚 大 使 馆 经 济 商务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合 作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 罗马尼亚位于东南欧巴尔干半岛东北部，国土面积23.84万平方公里，人口约1906万，分别位列欧盟第8位、第6位。2004年和2007年，罗先后加入北约和欧盟。 罗自然条件优越，资源丰富，石油和天然气储量居欧洲前列，可再生能源具备较大潜力。罗地处世界三大黑土带之一，农业资源丰富，是欧洲地区的“重要粮仓”。加入欧盟后，得益于优越的地理位置和劳动力、土地等综合成本优势，西方资本大量涌入，以汽车制造为代表的工业迅速发展。近年来，欧洲经济格局重塑，罗正凭借其战略地位和经济发展潜力成为中东欧地区的重要投资目的地。越来越多的外国投资者来罗投资，主要集中在基础设施、交通、绿色能源、数字化和制造业等领域。 2024年，罗GDP为3535亿美元，同比增长0.9%，增幅较2023年回落1.2个百分点。中罗双边经贸合作保持良好发展势头。据中方统计，2024年双边贸易额在连续四年突破百亿美元大关后再创历史新高，达到134.5亿美元，同比增长27.4%。据罗方统计，2024年中国成为罗全球第九大贸易伙伴、欧盟外第二大贸易伙伴。中罗投资合作稳中有进，多家中国企业在罗光伏、汽车制造业、电子元件等领域投资，在罗承建的道路、光伏等工程项目平稳运行，展示了中国企业的良好形象。 罗是中国与中东欧乃至整个欧洲合作的重要支点，也是参与共建“一带一路”的重要国家。在“一带一路”、中欧合作、中国—中东欧国家合作等机制和平台的合力作用下，两国经贸关系具有广阔的发展前景。目前，罗政府正在积极实施多个经济发展计划，为中国企业“走出去”提供了难得机遇。为协助中国企业开展投资合作，有效化解风险，提出以下建议： 一是知己知彼，熟悉当地市场。做好前期考察，深入研究欧盟和罗当地投资、税收、劳工、环保等方面的法律规定，认真评估企业经营成本、收益和风险等情况。善于获取当地投资促进机构和地方政府的支持和帮助，选择可靠的合作伙伴。 二是做好调研，慎选投资项目。在对项目可行性、市场前景深入研判的基础上，要全面了解项目所在地的基础设施、交通物流、人力资源、优惠政策、发展规划等，并细致分析合作伙伴、咨询机构的资信和实力等情况。 三是着眼长远，拓展合作方式。罗《公共采购法》《外资审查条例》等一系列法 律法规，对中国企业在罗投资兴业造成一定障碍。企业应积极研究选择参与适合的项目，通过委托当地法律、财务等服务咨询机构等途径，研判可能存在的限制和风险，有效借鉴在其他市场的经验做法，稳妥拓展在罗业务。 四是依法经营，履行契约精神。已在罗和拟在罗投资企业应树立法治观念，重信守诺，廉洁合规经营，重视工会作用，履行社会责任，树立中国企业良好形象。遇到纠纷和不公正待遇时，应善用法律手段维护自身权益。 五是未雨绸缪，提高风险意识。中国企业应密切跟踪欧盟及罗政策变化，对政治、安全、商业等各类风险进行充分的分析研判，制定周密应对预案。应重视抱团取暖，借助罗中资企业协会等平台加强企业间的沟通交流，吸取经验教训，同时要避免恶性竞争。 中国驻罗马尼亚大使馆经商处全体人员将贯彻“以人民为中心”的发展思想，秉持“外交为民”理念，一如既往地为两国企业牵线搭桥、排忧解难、做好服务，全力促进中罗双边经贸合作不断取得新突破、新进展，迈上新台阶。 中国驻罗马尼亚大使馆经济商务处2025年7月 1.4.1政治制度......................................................................................................................................................41.4.2主要党派......................................................................................................................................................61.4.3政府机构......................................................................................................................................................7 2.经济概况.........................................................................................................................................................12 2.1宏观经济............................................................................................................................................................122.2重点/特色产业...................................................................................................................................................142.2.1主要产业....................................................................................................................................................142.2.2数字产业....................................................................................................................................................162.2.3绿色产业....................................................................................................................................................192.2.4大型企业及知名并购项目.......................................................................................................................212.3基础设施............................................................................................................................................................252.3.1公路.............................................................................................................................................................252.3.2铁路.............................................................................................................................................................252.3.3空运.............................................................................................................................................................262.3.4水运........................................................................................................