对外投资合作国别（地区）指南 斯洛文尼亚（2025年版）

斯洛文尼亚 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 斯 洛 文 尼 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地 区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 斯洛文尼亚位于中欧南部，1991年从前南斯拉夫独立，2004年加入欧盟，2007年加入欧元区并加入申根协定。斯洛文尼亚国土面积2.03万平方公里，人口213.08万。斯洛文尼亚风景优美，汇聚了阿尔卑斯山、地中海、潘诺尼亚平原和喀斯特地貌等地理、地貌和气候特征，森林覆盖率达66%。斯洛文尼亚国内政局相对稳定，2022年4月24日，斯洛文尼亚大选顺利结束，由罗伯特·戈洛布在年初组建的“自由运动”党胜选。本届政府上台以来对华合作态度积极，期待加强双边经贸务实合作。斯洛文尼亚贸易法律法规体制基于欧盟相关法律框架建设，较为完备。 斯洛文尼亚拥有良好的工业和科技基础，以化学、电子设备、机械制造、交通运输和金属制造为支柱的五大产业竞争力强，很多高新技术和尖端产品处于世界领先水平，经济发展在中东欧地区领跑多年，是国际组织公认的发达国家。斯重视数字经济和绿色经济发展，2022年通过了《数字包容促进法》，全面规范数字技能获取方式，目标是使80%的成年人具备基本的数字能力，促进斯洛文尼亚社会的数字化发展；同年还通过了《煤炭退出和煤炭区域结构调整的国家战略》，规定斯洛文尼亚最迟在2033年停止使用煤炭发电。 中国和斯洛文尼亚自1992年建交以来，政治关系友好，经贸合作发展顺利。双方先后签署了《经济贸易协定》《投资保护协定》《避免双重征税协定》和《经济合作协定》。30年来，两国携手努力，双边关系实现了各领域合作的跨跃式发展。借助“一带一路”倡议，依靠中国—中东欧合作这个重要平台，两国在经贸领域的交流明显加快，双边贸易在过去10年增长了5倍。斯洛文尼亚多年来一直是中国在前南地区的最大贸易伙伴。根据中国海关统计，2024年中斯双边贸易额为66.4亿美元，同比下降0.9%。其中，中国向斯出口额61.3亿美元，同比下降1.2%，中国自斯进口额5.1亿美元，同比增长2.2%。根据斯方统计，2024年，中国是斯第二大进口来源国、第四大贸易伙伴，是斯在欧洲以外最大贸易伙伴。 近年来，在“一带一路”倡议以及中国—中东欧合作机制带动下，中斯政治互信不断深化，各领域合作全面展开。中斯两国高层互动频繁。2024年，全国政协副主席王勇率团访斯，分别与斯总理戈洛布、国民议会议长祖潘契奇和国民委员会主席洛特里奇会见；斯副总理兼外长法永、经济部部长马特亚日·汉、农业部部长查卢希奇访华，分别 同国家副主席韩正，中共中央政治局委员、外交部长王毅，商务部副部长凌激会见。2025年5月，斯洛文尼亚国民议会副主席梅伊拉·霍特访华，出席中国—中东欧博览会开幕式并作讲话。中斯关系在各个层面正在步入全面发展的新阶段。 中资企业在斯投资项目发展良好，海信（欧洲）连续4年占据斯最大出口企业地位；重庆博腾制药斯洛文尼亚子公司基础实验和生产设计建设工作顺利。近年来，中斯大项目合作不断涌现，前景广阔。我们有理由相信，中斯两国经贸投资合作将迎来新的发展机遇，我们欢迎有更多的中国企业参与到中斯经贸合作中来。 中国驻斯洛文尼亚大使馆经济商务处2025年6月 导言...........................................................................................................................................1 1.国家概况...........................................................................................................................2 1.1发展简史..................................................................................................................................21.2自然环境..................................................................................................................................21.2.1地理位置..........................................................................................................................21.2.2自然资源..........................................................................................................................31.2.3气候条件..........................................................................................................................31.3人口和行政区划....................................................................................................................31.3.1人口分布..........................................................................................................................31.3.2行政区划..........................................................................................................................31.4政治环境..................................................................................................................................41.4.1政治制度..........................................................................................................................41.4.2主要党派..........................................................................................................................51.4.3政府机构..........................................................................................................................61.5社会文化..................................................................................................................................61.5.1民族...................................................................................................................................61.5.2语言...................................................................................................................................61.5.3宗教和习俗......................................................................................................................71.5.4科教和医疗.................................