对外投资合作国别（地区）指南 巴林（2025年版）

巴林 （2025年版） 商务部对外投 资和经济合作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中国驻巴林大 使馆经济商务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经 济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 巴林地处波斯湾西南部，距沙特阿拉伯东海岸约25公里，距卡塔尔约30公里。巴林历史悠久，迪尔蒙文明底蕴深厚。巴林实行君主世袭制，国家元首由哈利法家族世袭，现国王是哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法。巴林政局稳定，法律较为健全，社会治安良好，市场自由开放，金融行业发达，营商环境便利。自2011年以来，巴林政府采取了更加积极的民生政策，加大基础设施投资，改善民众生活水平。发达的金融和旅游业、便利的交通、开放的市场、宽松的环境以及优良的服务使巴林赢得“海湾明珠”的美誉。 1989年4月18日，中巴两国正式建立外交关系。在两国的共同努力下，双边政治、外交、经贸和文化等各领域的友好合作不断发展，成效显著。2013年9月，巴林国王哈马德首次对华国事访问；2021年3月，中国国务委员兼外交部长王毅对巴林进行正式访问。2022年1月，巴林外长访问中国，双方访问均取得圆满成功。2022年12月，国家主席习近平在沙特阿拉伯首都利亚德会见巴林国王哈马德。2024年5月29日至6月1日，巴林国王哈马德对中国进行国事访问，并出席中国-阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议开幕式。两国元首一致同意在建交35周年之际建立全面战略伙伴关系，双边关系实现跨越式提质升级。 近年来，中巴经贸合作规模与水平不断提升，合作发展前景广阔： 一、首届中阿峰会与中海峰会为双边经贸合作注入新的动力。2023年、2024年巴林相继有多位大臣访华寻求与中国在经贸领域的合作。中国自2025年6月9日起对巴林持普通护照人员试行免签政策。中巴直航于2024年5月28日开通，上海、广州均有直飞巴林航班，为中巴两国人员往来与经贸合作提供了更大便利。 二、双边对外贸易和产业结构优势互补。中国对巴林主要出口智能手机、汽车、机电产品、家具、纺织服装等优势产品，自巴林进口铝产品、球团矿等资源类产品。 三、巴林经济多元化发展，为中巴合作拓展了空间。信息通信、机械制造、工程承包、环保设施、光伏发电、电子商务、旅游开发等领域合作潜力较大。 四、巴林基础设施建设项目为双方合作带来更多机遇。巴林的保障房、机场、公路、铁路、轻轨、通信、垃圾发电、光伏、污水处理、海水淡化等项目已经或将陆续推出，双方合作将继续深化。 五、巴林实施的数字经济和绿色经济转型为双方开创了新的合作领域。海湾统计中 心公布的统计数据显示，巴林数字经济指数在阿拉伯国家中排名第四。巴林政府正致力于通过数字技术将巴林打造成地区绿色和可持续发展的新经济高地，未来中巴双方在此领域合作前景广阔。 六、据巴林财政部官网发布的2023年经济报告，按不变价格计算，非石油部门在巴林经济中所占比重达到了创纪录的86%，有力地支撑了巴林经济的增长。 近年来，巴林财政一直处于支出大于收入的状况。为此，巴林政府采取了一系列增收节支措施，公共项目支出因此受到一定影响，造成一些项目搁浅或推迟。同时，巴林政府大幅提高汽车燃油和水电价格，开征特种商品消费税，并于2019年1月1日开征增值税，2022年进一步将增值税率提高到10%，导致来巴林投资的企业的营商成本有所增加。2024年9月1日，巴林宣布根据2024年法令（11），推出针对全球收入7.5亿欧元以上的跨国企业（MNEs）的国内最低补充税（DMTT）。该政策于2025年1月1日生效实施。因此，凡有意开拓巴林市场的中国企业应充分考量和评估各类风险，制定应急预案，切实降低和减少投资风险。我们将一如既往地为大家提供热情周到的服务和帮助。 中国驻巴林大使馆经济商务处2025年11月 导言........................................................................................................................................................................1 1.2.1地理位置..............................................................................................................................................................21.2.2自然资源..............................................................................................................................................................21.2.3气候条件..............................................................................................................................................................3 1.3人口和行政区划.........................................................................................................................................................3 1.3.1人口分布..............................................................................................................................................................31.3.2行政区划..............................................................................................................................................................3 1.4.1政治制度..............................................................................................................................................................41.4.2主要党派..............................................................................................................................................................51.4.3政府机构..............................................................................................................................................................5 1.5.1民族.......................................................................................................................................................................61.5.2语言.......................................................................................................................................................................61.5.3宗教.......................................................................................................................................................................71.5.4习俗............................................................