公用事业行业周报：金属回收政策持续加码，行业规范化与集中度提升，关注相关资源化标的

挖掘价值投资成长 强于大市（维持） 2026年04月14日 东方财富证券研究所 证券分析师：周喆证书编号：S1160525040003证券分析师：林祎楠证书编号：S1160525080003联系人：杨培梁 【投资要点】 板块一周回顾：4月7日-4月10日，上证综指上涨2.74%，创业板指数上涨9.5%，公用事业指数上涨0.75%，环保指数上涨4.88%。从细分子行业来看，公用事业板块中，火力发电板块上涨1.58%，水力发电板块下跌1.2%，风力发电板块上涨1.21%，光伏发电板块上涨1.51%，燃气板块上涨1.46%，热力服务板块上涨5.47%，电能综合服务板块上涨2.69%；环保板块中，固废治理板块上涨4.9%，水务及水治理板块上涨4.5%，大气治理板块上涨5.39%，环保设备板块上涨7.09%，综合环境治理板块上涨1.13%。 近年来金属资源化相关政策密集出台，行业规范化与集中度提升。近日，工业和信息化部办公厅、供销合作总社办公厅联合印发了《关于进一步加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设的通知》。从发挥现有资源作用、强化龙头引领、支持数字监测、做好协同保障等方面作出工作部署。近几年来，相关政策对于再生有色金属产量目标、废金属回收标准、再生材料替代比例及固废循环利用量化指标等方面进行逐步完善；同时“无废城市”建设与八部门2025年启动的固废非法倾倒处置专项整治行动分阶段推进，重点整治危废、退役动力电池等非法处置问题，推动了行业规范化与集中度提升；再生金属减碳效果显著，兼具环保降碳与经济价值，是有色金属行业实现碳中和目标的重要方式。电子废物拆解赛道政策与需求共振，“城市矿山”资源价值持续释放。 相关研究 《卡塔尔氦气供应收缩，实质性缺口将至，关注国产提氦相关标的》2026.03.30 《油气设施成为美伊博弈筹码，天然气缺口转向长期》2026.03.23《“算电协同”驱动绿色转型，HALO催化价值重估》2026.03.01《25Q4基金持仓梳理：公用配置回升优选“红利+成长”，环保增配固废认可资源化价值》2026.02.09《HVO&SAF及原料价格共振上行，重视UCO长期稀缺底色》2026.01.26 “两新”政策促进电子废物回收。通过“换新+回收”，2024年中国废旧家电回收量超过63万吨，家电规范化拆解数量同比增长超过20%。2024年，国内再生有色金属原料回收量达到1565万吨，年增长达8.1%。再生铜、再生铝国内原料供应占比分别达到58.4%、84.4%，有力支撑产业发展。在废弃“四机一脑”处置方面，拆解企业通过“以奖代补”获得补助，全国90余家纳入支持范围的企业形成年约1.8亿台（套）的规范回收拆解能力。2024年全国规范拆解废弃“四机一脑”约9500万台（套），产出近200万吨再生资源，实际拆解量约占产能的一半；2025年1-10月规范拆解量达8600万台（套），再生资源产出约190万吨。 资源化业务受市场供需及大宗商品价格波动影响，2025年以来金属价格中枢上移。资源化产品包括废金属、废塑料等再生资源，经再生利用后可作为良好的工业原料，其价格受市场供需情况影响，原油、铜、铁矿石等大宗商品的价格波动也会产生一定影响。在全球宏观经济情绪回暖、海外供应扰动频发、国内需求稳健、库存维持低位等因素推动下，金属价格部分上行，运行重心抬升，2025年9月美联储开启第二次降息以来，全球流动性预期进一步改善，贵金属及工业金属普遍迎来价格上涨。2026年价格进入调整周期，整体维持高位运行。 公用事业板块要素动态： 1）电力跟踪：根据江苏电力交易中心公示，2026年4月，江苏集中竞价交易成交电价323.72元/MWh，环比上升1.92%，同比下降18.05%。根据山西省电力交易中心公示，2026年2月，山西省月度中长期交易综合价277.60元/MWh，环比下降3.83%，同比下降11.98%。2025年12月全国总发电量约8586亿千瓦时，同比增加1.46%，环比增加10.19%。其中，火电/水电/风电/光伏/核电发电量同比分别-2.73%/+4.59%/+13.04%/+33.80%/+5.26%，环比分别+16.95%/-10.51%/-0.48%/+2.43%/+12.07%。2025年全社会用电量达10.37万亿千瓦时，同比增加5.24%。其中12月用电量达9080亿千瓦时，同比增加22.14%，环比增加8.66%。 2）水情跟踪：4月12日，三峡水库站水位164.84米，2025年同期水位为158.88米，蓄水水位正常。三峡水库站入库流量9500立方米/秒，同比上升31.94%，三峡水库站出库流量9230立方米/秒，同比上升39.43%。 3）动力煤价格与库存跟踪：动力煤价格呈现上升趋势。国产煤方面，截至2026/4/10，秦皇岛港动力煤平仓价（Q5500）报收于759元/吨，较2026/4/3上升4元/吨。进口煤方面，截至2026/4/10，广州港印尼煤库提价（Q4200）报收于649.73元/吨，较2026/4/3上升8.28元/吨；广州港澳洲煤库提价（Q5500）报收于875.23元/吨，较2026/4/3上升17.34元/吨。秦皇岛港煤炭库存下降，统调电厂煤炭库存稳定。截至2026/4/12，秦皇岛港煤炭库存为625万吨，较2026/4/5减少52万吨；截至2026/4/2，全国统调电厂煤炭库存量为2.2亿吨，较2026/3/26持平。 4）天然气价格跟踪：截至2026/4/10，中国LNG出厂价格指数报收于5141元/吨，较2026/4/3上升0.33%；截至2026/4/10，中国LNG到岸价报收于16.88美元/百万英热，较2026/4/2下降5.43%。 【配置建议】 政策持续加码，金属价格高位震荡，建议关注以下细分赛道： 1）金属资源化回收：【浙富控股】、【高能环境】凭借成熟的回收技术与产业链布局，高效转化金属危废中的有价元素，包括铜/金/银/锡/镍等，有望在金属价格高位区间增厚利润； 2）电子废物拆解：废旧家电被称为“城市矿山”，富含金属资源。【大地海洋】【华新科技】的电子废弃物拆解产物主要包括废塑料、废金属等，同时涉及危险废物处置等业务；3）炉渣资源化：炉渣中含铜、铁、锌等有价金属，在金属价格上行周期中，垃圾焚烧产生的炉渣已从处置负担转变为盈利增长点。合肥、厦门等地垃圾焚烧发电厂炉渣销售项目投标报价较此前年份提升，相关受益标的包括【圣元环保】、【旺能环境】。 【风险提示】 政策不及预期；金属价格波动风险；下游需求不及预期。 正文目录 1.金属回收政策持续加码，行业规范化与集中度提升，关注相关资源化标的..............................................................................................................52.配置建议............................................................................................123.板块一周回顾.....................................................................................134.公用事业板块要素动态......................................................................154.1.电力板块跟踪..................................................................................154.1.1.电价.............................................................................................154.1.2.发电.............................................................................................164.1.3.用电.............................................................................................174.2.水情跟踪.........................................................................................184.3.动力煤价格与库存跟踪...................................................................194.4.天然气价格跟踪..............................................................................215.风险提示............................................................................................21 图表目录 图表1：《关于进一步加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设的通知》主要内容............................................................................................5图表2：再生有色金属主要产品类别.....................................................6图表3：中国再生有色金属行业部分产业政策.......................................6图表4：再生金属节能减排对比.............................................................7图表5：部分新发布废弃电器电子产品相关政策文件............................7图表6：废弃电器电子产品回收处理管理制度框架...............................8图表7：2024年我国电器电子产品理论报废量.....................................8图表8：首批目录产品不同地区理论报废量（万台）............................9图表9：2024年废弃电器电子产品处理企业分布.................................9图表10：2024年废弃电器电子产品处理企业处理能力前十名.............9图表11：金属资源化业务流程示意图..................................................10图表12：废电冰箱拆解工艺流程及主要产物......................................10图表13：2025年以来沪金/沪铜/锡/沪银主力期货涨跌幅（%）.........11图表14：2025年至今NYMEX-钯金期货价（美元）..........................11图表15：2025年以来NYMEX-铂金期货价（美元）..........................11图表16：各行业本周涨跌幅................................................................13图表17：公用事业和