请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 [Table_Title] 污水资源化政策推出，水处理产业链需求有望持续提升 [Table_Title2] 公用事业 [Table_Summary] 事件概述: 2021年1月11日，国家发展改革委等10部门联合发布了《关于推进污水资源化利用的指导意见》（以下简称《意见》）。 分析与判断: ► 污水资源化指导意见发布，明确2025年全国再生水利用率25%以上。 《意见》指出两个阶段性目标，1）到2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上。2）到2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。《意见》强调在推进重点领域污水资源化利用方面：要加快推动城镇生活污水资源化利用、积极推动工业废水资源化利用、稳妥推进农业农村污水资源化利用；在实施污水资源化利用重点工程方面：实施污水收集及资源化利用设施建设工程、实施区域再生水循环利用工程、实施工业废水循环利用工程、实施农业农村污水以用促治工程、实施污水近零排放科技创新试点工程、综合开展污水资源化利用试点示范。当前，我国缺水情况日益严重，而污水资源化利用尚处于起步阶段，《意见》的下达有助于加速推动污水资源化利用的发展，缓解水资源短缺情况，提高水资源利用的经济性。 ► 健全相关体制机制，保障污水资源化加速变革。 《意见》提出从健全法规标准、构建政策体系、健全价格机制、完善财金政策、强化科技支撑等五方面健全污水资源化利用体制机制。最为关键是在健全价格机制上，提议建立使用者付费制度，放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价；在完善财金政策上，加大中央财政资金对污水资源化利用的投入力度，支持地方政府专项债券用于符合条件的污水资源化利用建设项目。在污水资源化发展过程中，建立合理的价格机制，有利于保障污水资源化投资者合理收益，增加社会资本投资热情，同时叠加财政政策扶持，缓解投资者初期投资建设成本压力，助力行业搭建完整的投资和盈利体系，保障污水资源化加速变革，进一步打开污水资源化的市场空间。 ► 2019年全国城市污水再生利用率仅为20.93%，未来水处理产业链需求空间将持续释放。 根据住建部统计数据，2017-2019年我国城市市政污水再生利 评级及分析师信息 [Table_IndustryRank] 行业评级： 推荐 [Table_Pic] 行业走势图 [Table_Author] 分析师：晏溶 SAC NO：S1120519100004 邮箱：yanrong@hx168.com.cn 研究助理：周志璐 邮箱：zhouzl1@hx168.com.cn 相关研究： 1. 全国碳排放市场建设迈出第一步，用电负荷创新高动力煤居高不下 2021.01.10 2. 全国碳排放市场建设迈出第一步，新能源行业有望持续受益 2021.01.06 3. 用电负荷超预期电力保障压力大，新能源和储能将迎新发展 2021.01.03 -16%-7%3%12%22%31%2020/012020/042020/072020/10公用事业沪深300证券研究报告|行业点评报告 仅供机构投资者使用 [Table_Date] 2021年01月12日 证券研究报告|行业点评报告 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 2 19626187/21/20190228 16:59 用率分别为14.49%、16.40%、20.93%，呈现了一个稳步提升态势，但距离2025年25%以上的目标还是存在一定差距。从重点城市来看，天津市2025年目标是35%，截至2019年污水再生利用率仅为23.63%，还有很大的提升空间。缺水较为严重的西部地区均未到达25%的目标，且存在一定差距，像陕西省、甘肃省2019年污水再生利用率分别5.55%和9.80%。截至目前来看，污水资源化利用还有很大提升空间，随着污水资源化加速推进，未来水处理产业空间有望逐步被释放。水处理产业中，最为受益的莫过于膜处理市场。根据新思界产业研究中心预测数据，我国水处理膜行业发展迅速，预计2020年底我国水处理膜市场规模将达到1220亿元，成为千亿市场规模的产业。随水资源化政策持续推进，水处理相关产业投资规模或将持续放大，水处理产业链需求有望持续提升。 投资建议： 《意见》提出加速推进污水资源化利用，在污水处理的基础设施领域拥有大幅增长空间，直接受益于城市新建污水厂、提标改造污水厂，随着污水处理市场投资增多，污水处理规模提升，污水运营商也将得到快速发展，推荐关注【中环环保】和【联泰环保】。随着污水处理厂增多，水处理膜的需求也将得到提升，拥有高新膜技术的企业会加速成长，受益标的有【碧水源】、【三达膜】、【金科环境】。 风险提示 1）污水资源化政策推行效果和落实进度不及预期，； 2）膜市场空间未有效释放，市场订单不及预期； 3）工程结算进度不及预期，拖累企业现金流。 盈利预测与估值 [Table_Key Comp any ] 重点公司 股票 股票 收盘价 投资 EPS (元) P/E 代码 名称 （元） 评级 2019A 2020E 2021E 2022E 2019A 2020E 2021E 2022E 300692.SZ 中环环保 14.82 买入 0.44 0.70 1.06 1.50 34.04 21.20 13.98 9.89 603797.SH 联泰环保 7.48 买入 0.39 0.55 0.80 1.04 19.12 13.67 9.36 7.16 资料来源：Wind，华西证券研究所 证券研究报告|行业点评报告 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 3 19626187/21/20190228 16:59 [Table_AuthorInfo] 分析师与研究助理简介 晏溶：2019年加入华西证券，现任环保公用行业首席分析师。华南理工大学环境工程硕士毕业，中级工程师，曾就职于广东省环保厅直属单位，6年行业工作经验+1年买方工作经验+3年卖方经验。2020年Wind金牌分析师电力及公用事业行业第三名，2020年同花顺iFind环保行业最受欢迎分析师。 周志璐：2020年4月加入华西证券，现为环保公用组研究助理，澳大利亚昆士兰大学会计学硕士。 分析师承诺 作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的专业胜任能力，保证报告所采用的数据均来自合规渠道，分析逻辑基于作者的职业理解，通过合理判断并得出结论，力求客观、公正，结论不受任何第三方的授意、影响，特此声明。 评级说明 公司评级标准 投资评级 说明 以报告发布日后的6个月内公司股价相对上证指数的涨跌幅为基准。 买入 分析师预测在此期间股价相对强于上证指数达到或超过15% 增持 分析师预测在此期间股价相对强于上证指数在5%—15%之间 中性 分析师预测在此期间股价相对上证指数在-5%—5%之间 减持 分析师预测在此期间股价相对弱于上证指数5%—15%之间 卖出 分析师预测在此期间股价相对弱于上证指数达到或超过15% 行业评级标准 以报告发布日后的6个月内行业指数的涨跌幅为基准。 推荐 分析师预测在此期间行业指数相对强于上证指数达到或超过10% 中性 分析师预测在此期间行业指数相对上证指数在-10%—10%之间 回避 分析师预测在此期间行业指数相对弱于上证指数达到或超过10% 华西证券研究所： 地址：北京市西城区太平桥大街丰汇园11号丰汇时代大厦南座5层 网址：http://www.hx168.com.cn/hxzq/hxindex.html 证券研究报告|行业点评报告 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 4 19626187/21/20190228 16:59 华西证券免责声明 华西证券股份有限公司（以下简称“本公司”）具备证券投资咨询业务资格。本报告仅供本公司签约客户使用。本公司不会因接收人收到或者经由其他渠道转发收到本报告而直接视其为本公司客户。 本报告基于本公司研究所及其研究人员认为的已经公开的资料或者研究人员的实地调研资料，但本公司对该等信息的准确性、完整性或可靠性不作任何保证。本报告所载资料、意见以及推测仅于本报告发布当日的判断，且这种判断受到研究方法、研究依据等多方面的制约。在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及预测不一致的报告。本公司不保证本报告所含信息始终保持在最新状态。同时，本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者需自行关注相应更新或修改。 在任何情况下，本报告仅提供给签约客户参考使用，任何信息或所表述的意见绝不构成对任何人的投资建议。市场有风险，投资需谨慎。投资者不应将本报告视为做出投资决策的惟一参考因素，亦不应认为本报告可以取代自己的判断。在任何情况下，本报告均未考虑到个别客户的特殊投资目标、财务状况或需求，不能作为客户进行客户买卖、认购证券或者其他金融工具的保证或邀请。在任何情况下，本公司、本公司员工或者其他关联方均不承诺投资者一定获利，不与投资者分享投资收益，也不对任何人因使用本报告而导致的任何可能损失负有任何责任。投资者因使用本公司研究报告做出的任何投资决策均是独立行为，与本公司、本公司员工及其他关联方无关。 本公司建立起信息隔离墙制度、跨墙制度来规范管理跨部门、跨关联机构之间的信息流动。务请投资者注意，在法律许可的前提下，本公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券或期权并进行证券或期权交易，也可能为这些公司提供或者争取提供投资银行、财务顾问或者金融产品等相关服务。在法律许可的前提下，本公司的董事、高级职员或员工可能担任本报告所提到的公司的董事。 所有报告版权均归本公司所有。未经本公司事先书面授权，任何机构或个人不得以任何形式复制、转发或公开传播本报告的全部或部分内容，如需引用、刊发或转载本报告，需注明出处为华西证券研究所，且不得对本报告进行任何有悖原意的引用、删节和修改。